Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2019 г. N 08АП-1394/19

город Омск

28 февраля 2019 г.

Дело N А70-1842/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 февраля 2019 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Брежневой О.Ю.

судей Бодунковой С.А., Зориной О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ауталиповой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1394/2019) конкурсного управляющего Сибирского банка реконструкции и развития (общество с ограниченной ответственностью) Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на определение Арбитражного суда Тюменской области от 09 января 2019 года по делу N А70-1842/2018 (судья Пронина Е.В.), вынесенное по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционная компания "Капитал" о признании недействительными решений, принятых на заседании комитета кредиторов от 14.06.2018 по седьмому и восьмому вопросам повестки дня,

при участии в судебном заседании:

представителя ГК "АСВ" - Барсукова Д.Е. по доверенности от 16.08.2018 (паспорт);

представителя ООО "ИК "Капитал" - Бересневой Т.О. по доверенности от 14.01.2019 (паспорт),

установил:

Приказом Банка России от 06.02.2018 N ОД-280 у Сибирского банка реконструкции и развития (общество с ограниченной ответственностью) (далее - Банк СБРР (ООО), Банк, должник, кредитная организация) отозвана лицензия на осуществление банковских операций с 06.02.2018, соответствующее сообщение опубликовано в "Вестнике Банка России" N 10 (1964) от 08.02.2018.

Приказом Банка России от 06.02.2018 N ОД-281 назначена временная администрация по управлению кредитной организацией.

Центральный банк Российской Федерации 12.02.2018 обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании СБРР (ООО) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 16.02.2018 заявление принято к производству, судебное заседание по проверке обоснованности заявления о признании должника банкротом назначено на 15.03.2018.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 22.03.2018 (резолютивная часть объявлена 15.03.2018) Банк СБРР (ООО) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год, конкурсным управляющим утверждена Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (далее по тексту - ГК "АСВ", податель жалобы).

Сведения о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликованы в печатном издании "Коммерсантъ" от 24.03.2018 N 50.

Общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционная компания "Капитал" (далее по тексту - ООО "ИК "Капитал", заявитель) обратилось 04.07.2018 в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании недействительными решений, принятых на собрании комитета кредиторов от 14.06.2018, по 7 и 8 вопросам повестки дня.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 12.07.2018 заявление ООО "ИК "Капитал" было возвращено.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2018 (резолютивная часть объявлена 25.09.2018) определение Арбитражного суда Тюменской области от 12.07.2018 отменено, вопрос принятия к производству заявления ООО "ИК "Капитал" о признании недействительными решений, принятых на собрании комитета кредиторов от 14.06.2018, направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тюменской области (в суд первой инстанции).

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 23.10.2018 заявление ООО "ИК "Капитал" принято к производству и назначено к рассмотрению.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 09.01.2018 (резолютивная часть объявлена 26.12.2018) заявленные ООО "ИК "Капитал" требования удовлетворены, признаны недействительными решения комитета кредиторов СБРР (ООО), принятые на заседании комитета кредиторов 14.06.2018 по седьмому и восьмому вопросам повестки дня.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ГК "АСВ" обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы податель указывает, что суд первой инстанции неправильно применил правовые нормы, предусматривающие порядок уведомления и созыва собрания кредиторов к вопросу об уведомлении и проведении заседания комитета кредиторов; согласование непосредственно с членами комитета кредиторов даты, времени и повестки заседания, по мнению апеллянта, не противоречит положениям Закона о банкротстве.

Также ГК "АСВ" отмечает, что суд первой инстанции неправомерно пришел к выводу об отсутствии в материалах дела экономического обоснования принятого комитетом кредиторов решения о необходимости заключения мировых соглашений и соглашений о реструктуризации задолженности с заемщиками Банка, в то время как указанное решение позволит значительно сократить объем претензионно-судебной работы.

Податель жалобы полагает, что судом необоснованно сделан вывод о нарушении прав и законных интересов конкурсных кредиторов принятием комитетом кредиторов решения о предоставлении конкурсному управляющему права без согласования с комитетом кредиторов принимать при наличии оснований, установленных действующим законодательством, решения о списании с баланса Банка имущества балансовой стоимостью менее 100 тыс.руб., поскольку предоставление такого права не отождествляется с безусловным принятием указанных решений конкурсным управляющим должника.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ГК "АСВ" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, считал определение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, просил его отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель ООО "ИК "Капитал" просил оставить определение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 266 АПК РФ, рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся представителей участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Тюменской области от 09.01.2019 по делу N А70-1842/2018 проверены в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Повторно исследовав материалы обособленного спора в пределах доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции.

Фактические обстоятельства дела установлены судом первой инстанции в соответствии с представленными в дело доказательствами, основания для установления иных фактических обстоятельств у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30.05.2018 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве опубликовано сообщение N 2739475 следующего содержания:

"Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", осуществляющая в соответствии с решением Арбитражного суда Тюменской области от 22 марта 2018 года (дата объявления резолютивной части - 15 марта 2018 года) по делу N А70-1842/2018 функции конкурсного управляющего в отношении Сибирского банка реконструкции и развития (общество с ограниченной ответственностью) (Банк СБРР (ООО)), (далее - Банк), ОГРН 1022100008336, ИНН 2125002247, адрес регистрации: 625003, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Клары Цеткин, д. 61, корп. 1/2, адрес для направления почтовой корреспонденции, в том числе требований кредиторов: 625048, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Республики, д. 88/1, сообщает, что 14 июня 2018 г. в 11.30 состоится первое собрание кредиторов Банка (далее - собрание).

Место проведения собрания: г. Тюмень, ул. Первомайская, д. 55, ДК "ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИК".

Повестка дня собрания: (1) образование комитета кредиторов Банка и определение его количественного состава; (2) рассмотрение отчета о деятельности конкурсного управляющего с информацией о финансовом состоянии Банка и его имуществе; (3) определение компетенции комитета кредиторов Банка; (4) избрание членов комитета кредиторов Банка (по предложению кредиторов); (5) определение срока представления конкурсным управляющим собранию (комитету) кредиторов Банка отчетов о своей деятельности; (6) утверждение сметы планируемых расходов (затрат) на проведение мероприятий конкурсного производства Банка на период после проведения Собрания; (7) избрание представителя Собрания для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве Банка от имени собрания кредиторов.

Вопросы повестки дня, предусмотренные пунктами 5, 6 и 7, предлагаются для рассмотрения собранием в случае, если комитет кредиторов не будет образован.

В собрании с правом голоса участвуют конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, заявившие свои требования в срок до 23 апреля 2018 г. (включительно).

На собрании кредиторов Банка ФНС России обладает решающим голосом (с учетом прав требований Агентства, перешедших к нему в результате выплаты страхового возмещения по вкладам). ФНС России представляет права требования Агентства на основании ст.13 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".

Регистрация участников собрания будет проводиться 14 июня 2018 года по месту проведения собрания с 9.30 до момента оглашения результатов голосования по последнему вопросу повестки дня собрания".

Согласно протоколу N 1 заседания комитета кредиторов Банка СБРР (ООО) 14.06.2018 состоялось заседание комитета кредиторов по адресу: г.Тюмень, ул.Первомайская, д.55, ДК "ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИК".

Персональный состав избранных членов комитета кредиторов: Муратов Аскер Сансызбаевич, Хафизов Алексей Рамильевич, Барсуков Денис Евгеньевич.

Персональный состав избранных членов комитета кредиторов, участвующих в заседании комитета кредиторов банка: Хафизов Алексей Рамильевич, Муратов Аскер Сансызбаевич.

Приглашенные лица (без права голоса): Сергеев Андрей Николаевич.

Повестка дня включала вопросы, предложенные конкурсным управляющим:

1. Об утверждении Регламента работы комитета кредиторов Банк СБРР (ООО);

2. Об избрании Председателя комитета кредиторов Банк СБРР (ООО);

3. Об определении лица, осуществляющего функции секретаря комитета кредиторов Банк СБРР (ООО);

4. Утверждение сметы текущих расходов (затрат) на проведение мероприятий по конкурсному производству Банк СБРР (ООО) на период после проведения первого собрания кредиторов;

5. Определение сроков предоставления конкурсным управляющим отчетов комитету кредиторов Банк СБРР (ООО);

6. Избрание представителя комитета кредиторов для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве Банк СБРР (ООО);

7. О предоставлении конкурсному управляющему права заключать мировые соглашения и соглашения о реструктуризации долга с заемщиками Банк СБРР (ООО);

8. О предоставлении конкурсному управляющему права принимать решения о списании с баланса Банк СБРР (ООО) имущества (активов), балансовая стоимость одной позиции которого не превышает 100 тыс.руб.

По итогам голосования комитетом кредиторов Банка СБРР (ООО) большинством голосов были приняты следующие решения:

1. Утвердить регламент работы комитета кредиторов Банка СБРР (ООО) в предложенной редакции (приложение к п. 1 повестки дня);

2. Избрать Муратова Аскера Сансызбаевича председателем комитета кредиторов Банка СБРР (ООО);

3. Поручить Сергееву Андрею Николаевичу осуществлять функции секретаря комитета кредиторов Банка СБРР (ООО);

4. Решение не принято;

5. Конкурсный управляющий представляет комитету кредиторов Банка СБРР (ООО) отчет о своей деятельности с информацией о финансовом состоянии кредитной организации, ее имуществе не реже, чем один раз в квартал;

6. Решение не принято;

7. Предоставить конкурсному управляющему заключать мировые соглашения и соглашения о реструктуризации задолженности с заемщиками Банка СБРР (ООО) на условиях погашения основного долга и начисленных процентов без штрафных санкций либо на условиях погашения основного долга и процентов, начисленных до даты отзыва лицензии, без штрафных санкций и процентов, начисленных в период конкурсного производства;

8. Предоставить конкурсному управляющему право без согласования с комитетом кредиторов принимать при наличии оснований, установленных действующим законодательством, решения о списании с баланса Банк СБРР (ООО) имущества, балансовая стоимость одного объекта (позиции) которого не превышает 100 тыс. руб.

Конкурсный кредитор ООО "ИК "Капитал", считая решения, принятые на заседании комитета кредиторов от 14.06.2018 по седьмому и восьмому вопросам повестки дня, нарушающими права и законные интересы кредиторов, принятые с выходом за пределам своей компетенции, и с нарушением порядка созыва комитета кредиторов, обратился в Арбитражный суд Тюменской области с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия сведений о заблаговременном извещении членов комитета кредиторов о заседании комитета кредиторов, которое должно было состояться 14.06.2018, и наличия правовых оснований для признания решений комитета кредиторов должника, принятых на заседании комитета кредиторов 14.06.2018 по седьмому и восьмому вопросам повестки дня, недействительными, как нарушающих права и законные интересы ООО "ИК "Капитал" и иных конкурсных кредиторов.

Повторно исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает необходимым указать следующее.

Согласно части 1 статьи 223 АПК РФ и статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно в случаях:

если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц,

или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о банкротстве комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Положения Закона о банкротстве, касающиеся порядка оспаривания решения собрания кредиторов и рассмотрения такого заявления, применяются и при оспаривании решения комитета кредиторов (пункт 4 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018).

В соответствии с пунктом 12 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 N 56, арбитражный управляющий в случае возложения на него проведения заседания комитета кредиторов в соответствии с регламентом комитета кредиторов:

а) уведомляет членов комитета кредиторов о проведении заседания;

б) ведет протокол заседания комитета кредиторов;

в) представляет по решению комитета кредиторов информацию о финансовом состоянии и ходе процедуры банкротства должника.

Поскольку регламент работы комитета кредиторов Банка СБРР (ООО) был принят 14.06.2018 (первый вопрос повестки дня), для уведомления о заседании комитета кредиторов подлежал применению порядок, аналогичный уведомлению о созыве собрания кредиторов.

В силу абзаца третьего статьи 12 Закона о банкротстве, организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о банкротстве для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

Положения постановления Правительства РФ от 06.02.2004 N 56, а также Закона о банкротстве не обязывают конкурсного управляющего уведомлять конкурсных кредиторов, а также Управление Росреестра по Тюменской области о проведении заседаний комитета кредиторов. Также действующее законодательство не предусматривает извещения соответствующего арбитражного суда о проведении заседания комитета кредиторов.

Вместе с тем, по мнению судебной коллегии, в рассматриваемом случае подлежит доказыванию факт заблаговременного извещения о предстоящем заседании избранных членов комитета кредиторов.

Как следует из материалов дела, заседание комитета кредиторов состоялось в тот же день после проведения первого собрания кредиторов Банка СБРР (ООО).

В заседании кредиторов из трех избранных членов принимали участие двое - Муратов Аскер Сансызбаевич, Хафизов Алексей Рамильевич.

Третий член комитета кредиторов - Барсуков Денис Евгеньевич согласно протоколу N 1 заседания комитета кредиторов Банка СБРР (ООО) участие в заседании не принимал.

Сведения о заблаговременном извещении избранных членов комитета кредиторов, в частности - Барсукова Дениса Евгеньевича, о заседании комитета кредиторов, которое должно было состояться 14.06.2018, в материалах дела отсутствуют.

Доводов, опровергающих данное обстоятельство, апелляционная жалоба не содержит, подтверждающих доказательств не представлено.

При таких обстоятельствах имеются основания для признания нарушенным порядка проведения заседания комитета кредиторов, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Нарушение порядка уведомления о проведении собрания кредиторов, в результате которого кредитор был лишен возможности принять в нем участие, является основанием для признания решений, принятых на этом собрании, недействительными (пункт 10 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018).

Апелляционная коллегия полагает допустимым применение указанной правовой позиции по аналогии и к оспариванию решений комитета кредиторов.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 17 Закона о банкротстве комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов, и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном в Законе о банкротстве.

Волеизъявление комитета кредиторов формируется путем принятия коллегиального решения (пункты 5, 6 статьи 17 Закона о банкротстве).

Комитет кредиторов вправе требовать от арбитражного управляющего или руководителя должника предоставить информацию о финансовом состоянии должника и ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве; обжаловать в арбитражный суд действия арбитражного управляющего; принимать решения о созыве собрания кредиторов; принимать решения об обращении к собранию кредиторов с рекомендацией об отстранении арбитражного управляющего от исполнения его обязанностей; принимать другие решения и совершать иные действия в случае предоставления собранием кредиторов таких полномочий в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, по седьмому вопросу повестки заседания комитета кредиторов, состоявшегося 14.06.2018, принято решение: "Предоставить конкурсному управляющему заключать мировые соглашения и соглашения о реструктуризации задолженности с заемщиками Банка СБРР (ООО) на условиях погашения основного долга и начисленных процентов без штрафных санкций либо на условиях погашения основного долга и процентов, начисленных до даты отзыва лицензии, без штрафных санкций и процентов, начисленных в период конкурсного производства".

По сути, комитет кредиторов делегировал полномочия конкурсному управляющему должника самостоятельно принимать решения относительно прощения части долгов (штрафные санкции и проценты).

ГК "АСВ" в апелляционной жалобе указывает, что суд первой инстанции неправомерно пришел к выводу об отсутствии в материалах дела экономического обоснования принятого комитетом кредиторов решения о необходимости заключения мировых соглашений и соглашений о реструктуризации задолженности с заемщиками Банка, в то время как указанное решение позволит значительно сократить объем претензионно-судебной работы.

Судом первой инстанции указано, что принятие решения по седьмому вопросу повестки заседания комитета кредиторов без учета экономического обоснования необходимости заключения мировых соглашений и соглашений о реструктуризации задолженности с заемщиками банка, без штрафных санкций нарушает права и законные интересы кредиторов, претендующих на наиболее полное удовлетворение своих требований.

При этом, в силу подпункта 2.2.6 пункта 2.2 Положения о порядке составления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации для их согласования с Банком России, утвержденного Банком России 15.06.2017 N 588-П, имущество (активы) кредитной организации признается невозможным для реализации (взыскания), в случае если органом, осуществляющим ликвидацию кредитной организации, предприняты и документально подтверждены необходимые и достаточные юридические и фактические действия по его розыску и реализации (взысканию), а также, в случае если проведение мероприятий по его розыску, реализации (взысканию) юридически невозможно и (или) предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата.

Согласно пункту 8.1 Положения о порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности, утвержденного Банком России 28.06.2017 N 590-П, задолженность по ссудам признается безнадежной в случае, если кредитной организацией предприняты необходимые и достаточные юридические и фактические действия по ее взысканию и по реализации прав, вытекающих из наличия обеспечения по ссуде, при наличии документов и (или) актов уполномоченных государственных органов, необходимых и достаточных для принятия решения о списании безнадежной задолженности по ссуде за счет сформированного под нее резерва, а также когда предполагаемые издержки кредитной организации по проведению дальнейших действий по взысканию безнадежной задолженности по ссуде и (или) по реализации прав, вытекающих из наличия обеспечения по ссуде, будут выше получаемого результата.

Между тем, в нарушение статьи 65 АПК РФ конкурсным управляющим должника не приведено сведений, позволяющий сравнить размер подлежащих списанию штрафных санкций и процентов, начисленных в период конкурсного производства, со стоимостным выражением предоставленного дебиторами обеспечения, не раскрыт вопрос оплаты проведения оценки передаваемого дебиторами в обеспечение имущества, не представлено доказательств безусловного исполнения заключенных мировых соглашений и соглашений о реструктуризации задолженности.

Подателем жалобы не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что сокращение объема претензионно-судебной работы, расходов по уплате государственной пошлины, командировочных расходов в результате заключения мировых соглашений с заемщиками будет иметь более выгодный экономический эффект от взыскания дебиторской задолженности по сравнению с претензионным и судебным порядками с сохранением штрафных санкций.

В отсутствии достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о явном преимуществе и экономической эффективности принимаемых конкурсным управляющим решений с согласия комитета кредиторов, полученного на основании положительного голосования по седьмому вопросу, суд апелляционной инстанции не исключает вероятности того, что такие действия приведут к бесконтрольному списанию дебиторской задолженности (в части штрафных санкций и процентов, начисленных в период конкурсного производства), что очевидно нарушает права конкурсных кредиторов.

Исходя из цели процедуры конкурсного производства как наиболее полного удовлетворения требований кредиторов за счет реализации имущества должника, а равно обязанности управляющего принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном Законом о банкротстве, передача комитетом кредиторов таких полномочий конкурсному управляющему должника не обоснована.

Податель жалобы также полагает, что судом необоснованно сделан вывод о нарушении прав и законных интересов конкурсных кредиторов принятием комитетом кредиторов решения по восьмому вопросу повестки дня о предоставлении конкурсному управляющему права без согласования с комитетом кредиторов принимать при наличии оснований, установленных действующим законодательством, решения о списании с баланса Банка имущества балансовой стоимостью менее 100 тыс.руб., поскольку предоставление такого права не отождествляется с безусловным принятием указанных решений конкурсным управляющим должника.

Из материалов дела следует, что решением Правления ГК "АСВ" от 29.10.2015 (протокол N 157) был утвержден порядок реализации активов ликвидируемых кредитных организаций (т.17 л.д.13-14), согласно пункту 7.1 которого решение о порядке, сроках и условиях продажи малоценного имущества кредитной организации принимается комитетом (собранием) кредиторов по предложению представителя Агентства, утвержденному руководителем Дирекции по управлению активами - директором Департамента управления активами.

Малоценное имущество может быть реализовано:

на аукционе в порядке, предусмотренном разделом 5 Порядка;

путем публикации оферты о продаже такого имущества;

путем передачи такого имущества на реализацию третьему лицу по договору комиссии;

путем заключения прямого договора купли-продажи.

Списание с баланса Банка-должника имущества балансовой стоимостью менее 100 тыс. руб. указанным порядком не предусмотрено.

Суд первой инстанции установил, что опубликованное 19.06.2018 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сообщение N 2795430 о результатах инвентаризации имущества должника, закончившейся 14.06.2018, не содержит сведений об имуществе должника балансовой стоимостью менее 100 000 руб.

Доказательств, что такими сведениями обладали члены комитета кредиторов на момент принятия решений, в материалы дела также не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции заключил, что поскольку информация о малоценном имуществе должника у членов комитета кредиторов отсутствовала, решение по восьмому вопросу повестки дня принято в нарушение прав и законных интересов кредиторов, рассчитывающих на получение максимального возмещения от реализации активов должника.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что собрание кредиторов должника вправе принять решение по вопросу, прямо не отнесенному Законом о банкротстве к его компетенции. Такое решение не должно препятствовать осуществлению процедур банкротства и исполнению арбитражным управляющим его обязанностей, вторгаться в сферу компетенции иных лиц.

Закон о банкротстве допускает возможность принятия кредиторами решений и по иным вопросам, рассмотрение которых необходимо для проведения процедуры банкротства и (или) защиты прав кредиторов и других лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Однако такие решения должны соответствовать требованиям законодательства, в частности они не должны быть направлены на обход положений Закона о банкротстве, вторгаться в сферу компетенции иных лиц, в том числе ограничивать права арбитражного управляющего или препятствовать осуществлению процедур банкротства.

Пунктом 14 статьи 189.89 Закона о банкротстве установлено, что передача имущества (активов) и обязательств кредитной организации или их части осуществляется исходя из принципов добросовестности и разумности действий конкурсного управляющего, эквивалентности размера передаваемых обязательств стоимости передаваемого имущества (активов), защиты прав и законных интересов кредиторов, в том числе минимизации их потерь при реализации ими своего права получить удовлетворение своих законных требований к кредитной организации, очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов, равенства кредиторов одной очереди.

Кредиторы кредитной организации должны быть уведомлены конкурсным управляющим о предстоящей передаче приобретателю имущества (активов) и обязательств кредитной организации или их части путем направления в официальное издание для опубликования уведомления о передаче указанных имущества (активов) и обязательств, а также включения его в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Такое уведомление подлежит опубликованию не менее чем за месяц до предполагаемой даты передачи приобретателю имущества (активов) и обязательств кредитной организации или их части (пункт 15 статьи 189.89 Закона о банкротстве).

Предоставление конкурсному управляющему должника права принимать решение о списании с баланса Банка имущества балансовой стоимостью менее 100 тыс.руб. действительно не отождествляется с безусловным принятием указанных решений, но вместе с тем предполагает отсутствие контроля со стороны конкурсных кредиторов по вопросу, напрямую затрагивающему мероприятия по формированию конкурсной массы, что безусловно нарушает права кредиторов.

При указанных обстоятельствах, принятые на заседании комитета кредиторов 14.06.2018 по седьмому и восьмому вопросы повестки дня подлежат признанию недействительными, как принятые в нарушение права и законных интересов ООО "ИК "Капитал" и иных конкурсных кредиторов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены определения суда, апелляционная жалоба ГК АСВ удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве и пунктом 35.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" настоящее постановление является окончательным, обжалованию в порядке кассационного производства не подлежит и может быть обжаловано в надзорном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тюменской области от 09 января 2019 года по делу N А70-1842/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа не подлежит.

Председательствующий

О.Ю. Брежнева

Судьи

С.А. Бодункова О.В. Зорина