Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2024 г. N 16АП-3749/22 по делу N А15-1361/2022

г. Ессентуки

16 января 2024 г.

Дело N А15-1361/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 09.01.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.01.2024.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., судей: Семенова М.У., Счетчикова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наниковым Д.А., при участии в судебном заседании индивидуального предпринимателя Мурсалова Бекира Имрановича лично и его представителя Сыравой А.С. (доверенность от 11.12.2023), в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Мурсалова Бекира Имрановича на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 02.11.2023 по делу N А15-1361/2022, принятое по иску индивидуального предпринимателя Мурсалова Бекира Имрановича (ИНН 050401465100) к Администрации сельского поселения "Сельсовет Ахтынский" Ахтынского района РД (ИНН 0504005047) о признании преимущественного права на заключение договора долгосрочной аренды земельного участка, расположенного в местности Комун-яд, с.Ахты, Ахтынского района РД, об обязании заключить договор долгосрочной аренды земельного участка, расположенного в местности Комун-яд, с.Ахты, Ахтынского района РД,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Мурсалов Б.И. (далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения "Сельсовет Ахтынский" Ахтынского района Республики Дагестан (далее - администрация поселения) о признании преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного в местности Комун-яд, с. Ахты, Ахтынского района, а также о возложении на ответчика обязанности заключить с истцом соответствующий договор аренды земельного участка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан, департамент по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу, администрация муниципального района "Ахтынский район" Республики Дагестан (далее - администрация района).

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.08.2022 исковое заявление удовлетворено. На администрацию поселения возложена обязанность в десятидневный срок с момента вступления в силу судебного акта заключить с предпринимателем договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: местность Комун-яд, с. Ахты, Ахтынского района Республики Дагестан, площадью 0,16 кв. км, для геологического изучения, разведки и добычи минеральных подземных вод для промышленного розлива на участке недр Комун-яд.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2022 решение от 04.08.2022 отменено. По делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления предпринимателя.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.04.2023 решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.08.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2022 по делу N А15-1361/2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан.

При направлении дела на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал следующее. Предприниматель обладает правом на предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами. В то же время, как правильно указал суд апелляционной инстанции, сведения о формировании в пределах горного отвода земельного участка площадью 0,16 кв. км в материалах дела отсутствуют. Земельный участок становится объектом гражданских прав с момента внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об уникальных характеристиках такого земельного участка, в том числе о площади и местоположении характерных точек координат границ. Следовательно, с учетом избранного предпринимателем способа защиты у суда первой инстанции отсутствовали основания для возложения на администрацию поселения обязанности заключить с предпринимателем договор аренды земельного участка площадью 0,16 га без указания характеристик, позволяющих определить его в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса). В данном случае предприниматель, как недропользователь, обладает правом на заключение договора аренды земельного участка без торгов. Истец обращался с заявлениями о предоставлении участка, как в администрацию района, так и в администрацию поселения. Сведения о наличии лицензии и координатах границ участка горного отвода у администрации поселения имелись (л. д. 37 - 41). В отсутствие схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ее подготовка обеспечивается уполномоченным органом (пункт 3 статьи 11.10 Земельного кодекса). Из представленных в дело копий судебных актов и писем органов прокуратуры видно, что в границах названного в лицензии горного отвода могут находиться поставленные на государственный кадастровый учет земельные участки. При этом в письме прокуратуры Республики Дагестан от 26.10.2021 указано, что земельный участок с кадастровым номером 05:22:0000001:3168 возвращен в собственность администрации сельского поселения (л. д. 64). При таком положении суд апелляционной инстанции должен был установить обстоятельства, позволяющие определить надлежащий уполномоченный орган, индивидуальные характеристики свободного земельного участка и применимый порядок его предоставления, а не отказывать предпринимателю в судебной защите по формальным основаниям. В частности, следовало установить сформированные земельные участки, находящиеся в границах горного отвода, указанного в лицензии предпринимателя, на основании сведений ЕГРН определить орган, осуществляющий распоряжение соответствующим земельным участком, наличие обременений и возможность предоставления свободного участка недропользователю. При этом площадь земельного участка, необходимого для добычи минеральных подземных вод, может быть меньше площади горного отвода (абзац 4 пункта 2.2 приложения N 1 к лицензии). При новом рассмотрении суду первой инстанции необходимо устранить отмеченные недостатки, дать надлежащую оценку доводам лиц, участвующим в деле, исследовать все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения иска, в том числе установить земельные участки, сформированные в границах горного отвода, запросить по ним сведения ЕГРН, установить орган, осуществляющий распоряжение такими земельными участками, наличие обременений и возможность предоставления в аренду недропользователю, при использовании части территории горного отвода иными лицами обсудить вопрос о привлечении их к участию в деле, а также предложить предпринимателю уточнить заявленные требования, после чего разрешить спор с правильным применением норм материального и процессуального права.

Выполняя указания суда кассационной инстанции, для устранения выявленных недостатков и установления дополнительных обстоятельств, суд совершил следующие процессуальные действия. Определением от 15.06.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Мирзоев Кевис Нурмагомедович (род. 01.07.1947 в с. Смугул Ахтынского района РД). Этим же определением истцу предложено уточнить исковые требования, указать характеристики, позволяющие определить земельный участок в качестве индивидуально определенной вещи и представить сведения о формировании в пределах горного отвода земельного участка площадью 0,16 кв.м.

Определением от 19.07.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Гаджиева Сима-Ханум Муртузалиевна (род. 16.01.1947 в г.Дербент, адрес: Республика Дагестан, Ахтынский район, с. Ахты, ул. К. Агасиева, д. 4). Этим же определением истцу предложено уточнить исковые требования, указать характеристики, позволяющие определить земельный участок в качестве индивидуально определенной вещи и представить сведения о формировании в пределах горного отвода земельного участка площадью 0,16 кв.м.

Определением от 14.08.2023 истцу предложено уточнить исковые требования с учетом постановления кассационной инстанции, указать характеристики, позволяющие определить земельный участок в качестве индивидуально определенной вещи; представить сведения о формировании в пределах горного отвода земельного участка площадью 0,16 кв.м.; представить доказательства обращения с заявлением о подготовке схемы расположения земельного участка в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в соответствии с ч.3 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ. Этим же определением суд разъяснил, лицам, участвующим в деле, что в соответствии с п.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Определением от 25.09.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Мирзоева Гюлесер Медетовна (08.03.1959 г.р., адрес: Республика Дагестан, Ахтынский район, село Смугул).

Определением от 02.10.2023 истцу предложено уточнить исковые требования с учетом постановления кассационной инстанции, указать характеристики, позволяющие определить земельный участок в качестве индивидуально определенной вещи; представить сведения о формировании в пределах горного отвода земельного участка площадью 0,16 кв.м.; представить доказательства обращения с заявлением о подготовке схемы расположения земельного участка в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в соответствии с ч.3 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ. Этим же определением суд разъяснил, лицам, участвующим в деле, что в соответствии с п.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 02.11.2023 по делу N А15-1361/2022 в удовлетворении искового заявления отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 02.11.2023 по делу N А15-1361/2022 ИП Мурсалов Б.И. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Отзыв на апелляционную жалобу суду не представлен.

09.01.2024 от ИП Мурсалова Б.И. поступило дополнение к апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя Мурсалова Бекира Имрановича поддерживал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 02.11.2023 по делу N А15-1361/2022 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 02.11.2023 по делу N А15-1361/2022 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.06.2012 Управлением по недропользованию по Республике Дагестан истцу выдана лицензия на пользование недрами N МАХ 00584 МР с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение, разведка и добыча минеральных подземных вод для промышленного розлива на участке Комунд-яд на территории муниципального образования Ахтынский район Республики Дагестан. Срок действия лицензии установлен до 20.06.2037.

В приложении N 1 к лицензии МАХ 00584 МР указаны условия пользования недрами лицензионного участка Комун-яд Республики Дагестан.

Дополнением от 25.01.2018 N 1 внесены изменения в лицензию МАХ 00584 МР, а именно абзац 8 бланка лицензии изложен в следующей редакции "Участок недр имеет статус - горного отвода"; пункт 2.2. приложения N 1 к лицензии МАХ 00584 МР изложен в следующей редакции "Участок недр имеет статус горного отвода. На период добычи с ограничением по глубине нижней границей подсчета запасов". Указанные изменения и дополнения зарегистрированы 14.02.2018 за N 202.

10.08.2020 предприниматель обратился к главе МР "Ахтынский район" с заявлением о заключении договора долгосрочной аренды земельного участка, расположенного в местности Комунд-яд, с.Ахты, Ахтынского района для геологического изучения, разведки и добычи минеральных подземных вод для промышленного розлива.

Письмом от 17.08.2020 N 287 глава МР "Ахтынский район" сообщил предпринимателю о том, что земельный участок согласно координатам находится в муниципальной собственности администрации СП "сельсовет Ахтынский".

Предприниматель 31.08.2020 обратился в администрацию СП "сельсовет Ахтынский" с заявлениями о заключении договора долгосрочной аренды земельного участка.

Письмом от 16.09.2020 N 233 администрация СП "сельсовет Ахтынский" отказала предпринимателю в заключении договора долгосрочной аренды земельного участка, ссылаясь на то, что в заявлении не указаны основания предоставления земельного участка без проведения торгов и иные сведения необходимость указания которого закреплена в п.1 ст.39.17 Земельного кодекса РФ.

Предприниматель 07.10.2020 повторно обратился в администрацию СП "сельсовет Ахтынский" с заявлениями о заключении договора долгосрочной аренды земельного участка.

Письмом от 15.10.2020 N 363 администрация СП "сельсовет Ахтынский" отказала предпринимателю в заключении договора долгосрочной аренды земельного участка, ссылаясь на то, что в координатах границ запрашиваемого земельного участка располагаются земельные участки граждан сельского поселения, кладбище с.Хкем, общественная баня. Также администрация указала, что к заявлению о предоставлении земельного участка должна быть приложена "Схема на кадастровом плане территории".

Не согласившись с отказами администрации, изложенными в вышеуказанных письмах, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

Подпунктом 20 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, необходимого для ведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователю.

Согласно пункту 1 статьи 39.14 Земельного кодекса предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Законом о государственной регистрации недвижимости.

Статьей 11.10 Земельного кодекса установлено, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ каждого образуемого земельного участка с указанием их площади (пункт 1). Ее подготовка осуществляется с учетом, в том числе документов территориального планирования, местоположения границ земельных участков (пункт 2), обеспечивается уполномоченным органом (пункт 3), а в целях образования участка для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином, юридическим лицом (пункт 4).

В соответствии со статьей 25.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ.

Использование земельных участков для добычи полезных ископаемых может осуществляться только в соответствии с Законом о недрах. Земельные участки для добычи полезных ископаемых предоставляются в аренду в особом порядке (без учета градостроительного регламента территориальной зоны), а условия использования земельного участка определены лицензий на право пользования недрами.

В силу статьи 9 Закона о недрах заявитель, имеющий лицензию на пользование недрами, является пользователем недр. Согласно 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых и является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Лицензия на право пользования недрами в качестве неотъемлемой составной части содержит указание границ участка недр, предоставляемого в пользование. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия (подпункты 3 и 10 пункта 1 статьи 12 Закона о недрах).

Предприниматель является владельцем лицензии на право пользования участком недр в целях геологического изучения, разведки и добычи минеральных подземных вод для промышленного розлива. По условиям лицензии участку недр присвоен статус горного отвода (пункты 2.1, 2.2 приложения N 1 к лицензии), определены его пространственные границы с указанием географических координат угловых точек. Площадь участка недр - 0,16 кв. км.

Между тем, судом первой инстанции установлено, что сведения о формировании в пределах горного отвода земельного участка площадью 0,16 кв. км в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, с учетом избранного предпринимателем способа защиты у суда первой инстанции отсутствовали основания для возложения на администрацию поселения обязанности заключить с предпринимателем договор аренды земельного участка площадью 0,16 га без указания характеристик, позволяющих определить его в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса).

Согласно статье 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ); 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

При новом рассмотрении дела истец представил в материалы дела заключение кадастрового инженера от 01.02.2023. Из указанного заключения следует, что по обращению Мурсалова Бекира Имрановича, был обследован земельный участок, в пользовании которого находится на основании лицензии МАХ 00584 MP на использовании недрами, расположенный по адресу: РД, Ахтынский район, местность Комун-яд., площадью 115000кв.м. В ходе кадастровых работ по подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, было выявлено наложение границ на земельные участки с кадастровыми номерами: 05:22:000061:205, 05:22:000013:125, 05:22:000001:3168 и 05:22:000029:429. Мурсаловым Б.И. были представлены документы содержащие сведения о месторасположении земельного участка в системе географических координат (см. в приложении), которые были конвертированы в геодезическую систему координат МСК-05. На схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории отображены, вышеуказанные, участки и границы наложения на исследуемый участок. Область наложения составила:

- 05:22:000061:205, 56914,93кв.м., правообладатель АМО "сельсовет Ахтынский", Ахтынского р-на. РД;

- 05:22:000013:125, 5560,62кв.м., правообладатель Мирзоев Кевис Нурмагомедович;

- 05:22:000029:429, 7417,44кв.м., правообладатель АМО "сельсовет Ахтынский", Ахтынского р-на. РД;

- 05:22:000001:3168, 3773,51кв.м., правообладатель АМО "сельсовет Ахтынский", Ахтынского р-на. РД.

Согласно выпискам из ЕГРН от 11.01.2023 собственником земельных участков с кадастровыми номерами 05:22:000061:205, 05:22:000029:429, 05:22:000001:3168 является Администрация сельского поселения "Сельсовет Ахтынский" Ахтынского района РД. Из выписки из решения от 25.09.1992 N 481 следует, что Мирзоеву К.Н. был выделен земельный участок площадью 7 га в местности "Гюней" с.Ахты, автодорога Ахты-Хкем для сельхозпроизводства (прочих угодий).

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с КН 05:22:000013:125 площадью 70225+/-93 кв.м., на указанный земельный участок зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения 11.07.2016 на основании решения администрации СП "сельсовет Ахтынский" от 25.09.1992 N 481.

Согласно актовой записи N 170209050079200132003 от 16.09.2020 Мирзоев Кевис Нурмагомедович умер 16.08.2020.

19.09.2023 и 25.09.2022 от нотариуса Эфендиева Рафика Шевкетовича поступил ответ на запрос, в соответствии с которым наследником Мирзоева К.Н. является его жена - Мирзоева Гюлесер Медетовна.

С учетом изложенного сформированные земельные участки, находящиеся в границах горного отвода, указанного в лицензии предпринимателя, а именно земельные участки с кадастровыми номерами 05:22:000061:205, 05:22:000013:12, 05:22:000029:429 05:22:000001:3168; надлежащим уполномоченным органом на основании сведений ЕГРН осуществляющий распоряжение соответствующим земельным участком является Администрация сельского поселения "Сельсовет Ахтынский" Ахтынского района РД.

Суд первой инстанции неоднократно определениями от 15.06.2023, 14.08.2023, 02.10.2023 предлагал истцу уточнить исковые требования, указать характеристики, позволяющие определить земельный участок в качестве индивидуально определенной вещи и представить сведения о формировании в пределах горного отвода земельного участка площадью 0,16 кв.м.

Однако, истец не уточнил исковые требования и не указал характеристики, позволяющие определить земельный участок в качестве индивидуально определенной вещи; не представил сведения о формировании в пределах горного отвода земельного участка площадью 0,16 кв.м.; не представил доказательства обращения с заявлением о подготовке схемы расположения земельного участка в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в соответствии с ч.3 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ.

Лица, участвующие в деле, что в соответствии с п.2 ст.9 АПК РФ несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в связи с неисполнением истцом указаний кассационной инстанции и определений суда первой инстанции, суд не может установить индивидуальные характеристики свободного земельного участка и применимый порядок его предоставления.

Кроме того, необходимо отметить, что в границах горного отвода имеется земельный участок с КН 05:22:000013:125 в отношении которого имеется обременение.

По смыслу статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" земельный участок становится объектом гражданских прав с момента внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об уникальных характеристиках такого земельного участка, в том числе о площади и местоположении характерных точек координат границ, а кадастровая деятельность в отношении объекта, подлежащего государственному кадастровому учету, начинается с его определения.

Таким образом, земельный участок становится объектом гражданских прав с момента внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об уникальных характеристиках такого земельного участка, в том числе о площади и местоположении характерных точек координат границ. Порядок формирования земельного участка, в том числе установление границ такого участка, предусматривает внесудебную процедуру установления границ и регистрации прав на земельный участок.

Доказательств обращения истца в соответствии с ч.3 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ в Администрацию сельского поселения "Сельсовет Ахтынский" Ахтынского района РД с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка в материалы дела не представлено.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что предъявленный иск направлен на подмену установленного законом порядка формирования земельного участка в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

В данном конкретном случае суд не может переквалифицировать заявленные исковые требования, поскольку в нарушение пункта 1 статьи 39.14 не подготовлена схема расположения земельного участка, истец не подготовил схему расположения земельного участка (в нарушение п.4 ст.11.10 Земельного кодекса) и не обращался в Администрацию сельского поселения "Сельсовет Ахтынский" Ахтынского района РД с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка.

Следовательно, с учетом избранного предпринимателем способа защиты у суда отсутствуют основания для возложения на администрацию поселения обязанности заключить с предпринимателем договор аренды земельного участка площадью 0,16 га без указания характеристик, позволяющих определить его в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса).

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального, процессуального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ) не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 02.11.2023 по делу N А15- 1361/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Жуков

Судьи

М.У. Семенов А.В. Счетчиков