Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2019 г. N 14АП-1014/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 июня 2019 г. N Ф07-6326/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Вологда

05 марта 2019 г.

Дело N А13-11814/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2019 года.

В полном объеме постановление изготовлено 05 марта 2019 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Моисеевой И.Н. и Холминова А.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Миловкиной А.В.,

при участии от истца Щукина Д.В. по доверенности от 21.09.2018, от ответчика Войцих М.В. по доверенности от 09.01.2019 N 6,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 25 декабря 2018 года по делу N А13-11814/2018,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Барк" (ОГРН 1132904000250, ИНН 2905011884; адрес: 160000, Вологодская область, город Вологда, улица Леденцова, дом 3б, квартира 6; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Департаменту лесного комплекса Вологодской области (ОГРН 1053500056136, ИНН 3525151968; адрес: 160000, Вологодская область, город Вологда, улица Герцена, дом 27; далее - Департамент) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 01.10.2013 N 04-01-11/351-2013 (далее - договор), а именно изложении приложения 2, 3, 4, 4/1, 5, 6 договора в редакции, указанной в ходатайстве от 16.11.2018.

Решением суда от 25 декабря 2018 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Департамент с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его изменить и принять по делу новый судебный акт о внесении изменений в приложения "Характеристика лесного участка" и "Акт приема-передачи лесного участка в аренду", в удовлетворении остальной части иска отказать. В обоснование жалобы выражает несогласие с выводом суда о наличии существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Представитель Департамента в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить. Дополнительно указал на то, что при удовлетворении требований истца будут нарушены права и обязанности иных арендаторов лесных участков.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в суде апелляционной инстанции отклонили приведенные в жалобе доводы, просили решение суда оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается в материалах дела, Департаментом (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 9 774 га, расположенный по адресу: Вологодская область, Нюксенский муниципальный район, Нюксенское лесничество, Нюксенское участковое лесничество, кварталы N 21, 23, 24, 30, 31, 42, 44, 45, 50; Дмитриевское участковое лесничество, кварталы N 33, 53, 72; Городищенское участковое лесничество, кварталы N 12, 20, 34; Нюксенское сельское участковое лесничество, колхоз им. Коминтерна, кварталы N 2, 3, 10, 25, 28, 38, 41, 44.

На основании пункта 3 договора границы лесного участка определены на схеме расположения лесного участка согласно приложению 1, плане лесного участка согласно приложению 7. Характеристика лесного участка приводится в приложении 2 к договору.

В силу пункта 4 договора арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению 3.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи лесного участка в аренду от 01.10.2013 (приложение 5 к договору), подписанному сторонами.

Срок действия договора аренды составляет с 01.10.2013 до 01.10.2062 (пункт 27 договора).

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке.

Размер и порядок внесения арендной платы установлен в разделе 2 договора.

В 2016 году Общество на территории арендованного лесного участка выполнило комплекс лесоустроительных работ, включающих натурную таксацию - обследование и изменение таксационных характеристик лесных насаждений.

По результатам лесоустроительных работ установлено изменение основных показателей, характеризующих лесной фонд арендованного лесного участка, в том числе характеристика лесного участка и его насаждений, средние таксационные показатели насаждений лесного участка, цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке. Площадь лесных земель уменьшилась на 11,6 га, площадь защитных лесов и запас древесины увеличились на 49,8 га, площадь эксплуатационных лесов и запас древесины увеличились на 1461 га, изменились состав насаждений, средний возраст защитных и эксплуатационных лесов, бонитет леса, полнота, увеличился средний запас леса, среднегодовой объем изъятия древесины.

Поскольку, по мнению Общества, изменение качественных и количественных характеристик лесного участка не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора, таких как годовой объем использования лесов и размер арендной платы, оно письмом от 12.03.2018 обратилось в Департамент с заявлениями о внесении изменений в договор аренды лесного участка.

Департамент 30.03.2018 направил в адрес истца отказ от внесения изменений в договор.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Основания изменения и расторжения договора определены в статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которой изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу статьи 451 ГК РФ основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Предоставление юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится, в частности, арендная плата.

В силу части 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Согласно части 1 статьи 74 названного Кодекса договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 74 ЛК РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается.

Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ "О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации" в статью 74 ЛК РФ введена часть 2.1 (вступившая в силу с 22.07.2014), содержащая специальную норму о возможности изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, на основании решения суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого участка.

Согласно части 3 статьи 74.1 ЛК РФ, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений", договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Указанные в названной норме существенные изменения характеристик лесного участка определяются по результатам таксации лесов (статья 69.1 ЛК РФ), проводимой в порядке лесоустройства в границах всего арендуемого лесного участка и влекут изменение ежегодных объемов заготовки древесины с соответствующим изменением ежегодной арендной платы на последующий срок действия договора, т.е. влекут изменение аукционных условий договора.

Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ установлена и продолжает действовать возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истцом доказано наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

В результате проведения лесоустроительных работ установлено изменение основных показателей, характеризующих лесной фонд арендованного лесного участка, в том числе характеристика лесного участка и его насаждений, средние таксационные показатели насаждений лесного участка, цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке, площадь лесных земель уменьшилась, площадь защитных лесов и запас древесины увеличились, площадь эксплуатационных лесов и запас древесины увеличились, изменились состав насаждений, средний возраст защитных и эксплуатационных лесов, бонитет леса, полнота, увеличился средний запас леса, среднегодовой объем изъятия древесины, изменение объемов работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке, изменение показателей и сроков внесения арендной платы, что влечет существенное изменение количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка.

С учетом изложенного, суд обоснованно заключил, что сравнительный анализ изменений в приложения к договору аренды лесного участка с действующими приложениями к договору свидетельствует о том, что изменились существенные качественные и количественные показатели лесных насаждений. Данное обстоятельство является основанием для внесения предложенных Обществом изменений в договор в судебном порядке.

При этом доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Ссылка представителя апеллянта на то, что при удовлетворении требований истца будут нарушены права и обязанности иных арендаторов лесных участков, не нашла своего подтверждения материалами дела.

Так как нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 25 декабря 2018 года по делу N А13-11814/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Рогатенко

Судьи

И.Н. Моисеева А.А. Холминов