Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 июня 2019 г. N Ф07-6326/19 по делу N А13-11814/2018

18 июня 2019 г.

Дело N А13-11814/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Кудина А.Г., Савицкой И.Г.,

при участии от Департамента лесного комплекса Вологодской области Солодягина А.В. (доверенность от 09.01.2019),

рассмотрев 18.06.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 25.12.2018 (судья Лукенюк О.И.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2019 (судьи Рогатенко Л.Н., Моисеева И.Н., Холминов А.А.) по делу N А13-11814/2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Барк" (место нахождения: г. Вологда, ул. Леденцова, д. 3б, кв. 6; ОГРН 1132904000250; ИНН 2905011884; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Департаменту лесного комплекса Вологодской области (место нахождения: г. Вологда, ул. Герцена, д. 27; ОГРН 1053500056136; ИНН 3525151968; далее - Департамент) о внесении изменений в приложения N N 2, 3, 4, 4/1, 5, 6 договора аренды лесного участка от 01.10.2013 N 04-01-11/351-2013 в редакции, указанной в ходатайстве от 16.11.2018 (с учетом уточнения исковых требований).

Решением суда первой инстанции от 25.12.2018 иск удовлетворен.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 05.03.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Департамент, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции изменить - внести изменения в приложения договора "Характеристика лесного участка" и "Акт приема-передачи лесного участка в аренду". По мнению подателя жалобы, исковые требования в остальной части необоснованны и удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании представитель Департамента доводы жалобы поддержал.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Обществом и Департаментом заключен договор от 01.10.2013 N 04-01-11/351-2013 аренды лесного участка площадью 9774 га, расположенного на территории Нюксенского лесничества в кварталах 21, 23, 24, 30, 31, 42, 44, 45, 50 Нюксенского участкового лесничества, кварталах 33, 53, 72 Дмитриевского участкового лесничества, в кварталах 12, 20, 34 Городищенского участкового лесничества, в кварталах 2, 3, 10, 25, 28, 38, 41, 44 Нюксенского сельского участкового лесничества, колхоз им. Коминтерна, с целью заготовки древесины на срок до 01.10.2062.

Государственная регистрация договора произведена в установленном порядке 23.10.2013, лесной участок передан арендатору по акту от 01.10.2013.

В 2016 году Общество в границах указанного лесного участка выполнило комплекс лесоустроительных работ, включая натурную таксацию - обследование и изменение таксационных характеристик лесных насаждений, по результатам которых установлено изменение основных показателей, характеризующих лесной фонд арендованного лесного участка - площадь лесных земель уменьшилась на 11,6 га, площадь защитных лесов и запас древесины увеличились на 49,8 га, площадь эксплуатационных лесов и запас древесины увеличились на 1461 га, изменились состав насаждений, средний возраст защитных и эксплуатационных лесов, бонитет леса, полнота, увеличился средний запас леса и среднегодовой объем изъятия древесины.

В связи с этим Общество направило арендодателю предложение письмом от 12.03.2018 о внесении изменений в договор, указав на существенное изменение качественных и количественных характеристик лесного участка.

Указанное предложение отклонено Департаментом письмом от 30.03.2018.

Сославшись на необходимость изменения договора в связи с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, придя к выводу об их правомерности и обоснованности.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Как предусмотрено пунктом 4 статьи 451 ГК РФ, изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В соответствии с частью 2 статьи 67 ЛК РФ правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Лесоустроительная инструкция утверждена приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122 (далее - Инструкция).

Согласно пункту 29 Инструкции таксация лесов проводится в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

В силу пункта 35 Инструкции при таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Данные таксации лесов заносятся в карточку таксации на бумажном носителе или в электронном виде (пункт 52 Инструкции).

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что в результате проведения лесоустроительных работ в границах арендуемого Обществом лесного участка выявлено уменьшение площади лесных земель на 11,6 га, увеличение площади защитных лесов и запаса древесины на 49,8 га, увеличение площади эксплуатационных лесов и запаса древесины на 1461 га, изменение состава насаждений, среднего возраста защитных и эксплуатационных лесов, бонитета леса, увеличение среднего запаса леса и среднегодового объема изъятия древесины.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что качественные и количественные показатели данного лесного участка существенно изменились.

Исходя из этого, суд первой инстанции, руководствуясь упомянутыми нормами гражданского и лесного законодательства, удовлетворил исковые требования, внеся изменения в приложения N N 2, 3, 4, 4/1, 5, 6 договора аренды лесного участка, с чем согласился и суд апелляционной инстанции.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и изменения либо отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 25.12.2018 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2019 по делу N А13-11814/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

О.А. Алешкевич А.Г. Кудин И.Г. Савицкая