Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2019 г. N 09АП-70474/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 26 июня 2019 г. N Ф05-9448/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

06 марта 2019 г.

Дело N А40-211082/18

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ким Е.А

судей: Стешана Б.В., Яниной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ибрагимовым У.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АССОЦИАЦИЯ НОСТРОЙ на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07 ноября 2018 года по делу N А40-211082/18, принятое судьей Жежелевской О.Ю., по иску ООО "Компания "ЭВЕРЕСТ" (ОГРН 1137746722376) к Ассоциации "Национальное объединение строителей" (ОГРН 1097799041482) при участии третьего лица СРО "МОСО "Ассоциация ОБОРОНСТРОЙ" (ОГРН 1097799028722) об обязании Ассоциацию "Национальное объединение строителей" перечислить денежные средства компенсационного фонда СРО "МОСО "Ассоциация ОБОРОНСТРОЙ", уплаченных ООО "КОМПАНИЯ "ЭВЕРЕСТ" в размере 3 000 000 руб. на счет Саморегулируемой организации Союз "Межрегиональное объединение организаций специального строительства"

при участии в судебном заседании:

от истца - Пивоваров А.А. по доверенности от 23.10.2018;

от ответчика - Леонова С.В. по доверенности от 04.04.2016;

от третьего лица - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ООО "КОМПАНИЯ "ЭВЕРЕСТ" обратилось в суд с иском к Ассоциации "Национальное объединение строителей" при участии третьего лица СРО "МОСО "Ассоциация ОБОРОНСТРОЙ" об обязании Ассоциацию "Национальное объединение строителей" перечислить денежные средства компенсационного фонда СРО "МОСО "Ассоциация ОБОРОНСТРОЙ", уплаченных ООО "КОМПАНИЯ "ЭВЕРЕСТ" в размере 3 000 000 руб. на счет Саморегулируемой организации Союз "Межрегиональное объединение организаций специального строительства".

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 07 ноября 2018 года иск удовлетворен.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просило отменить обжалуемое решение и отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика доводы жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель истца возражал против удовлетворения жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель третьего лица в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в связи, с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, считает подлежащим отмене решение Арбитражного суда города Москвы на основании следующего.

ООО "Компания "ЭВЕРЕСТ" (истец) с 30.01.2017 г. являлся членом СРО "Межрегиональное объединение строительных организаций "Ассоциация ОборонСтрой" (peг. N СРО-С-101-07122009) (третье лицо), что подтверждается выпиской из реестра членов саморегулируемой организации от 14 марта 2018 г. N000982.

Платежными поручениями N 3 от 26.01.2017 г., N 112 от 06.07.2017 г., N228 от 11.10.2017 г., истцом произведены платежи в компенсационный фонд третьего лица на сумму 3 000 000 (три миллиона) рублей.

23.05.2018 г., согласно Уведомлению Ростехнадзора от 25.05.2018 г. N 00-07-05/749 СРО "МОСО "Ассоциация ОборонСтрой" исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций, на основании Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.05.2018 г N СП-66.

08.08.2018 г. истец принят в члены Саморегулируемой организации Союза "Межрегиональное объединение организаций специального строительства" (СРО Союза "МООСС"), что подтверждается выпиской из Протокола заседания Совета Саморегулируемой организации Союза "Межрегиональное объединение организаций специального строительства" от 08 августа 2018 г. N 28

Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (ч. 17 ст. 55.16 ГрК РФ).

Приказом Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр утвержден Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций" (далее-Порядок).

Согласно п. 11 Порядка, члены исключенной саморегулируемой организации вправе обратиться с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда с даты принятия их в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

10.08.2018 г. Истец обратился с заявлением N 249 от 09.08.2018 г. в Ассоциацию "Национальное объединение строителей" (ответчик) с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда СРО "МОСО "Ассоциация ОборонСтрой" в СРО Союза "МООСС".

Согласно п. 14 Порядка, Национальное объединение саморегулируемых организаций в срок не позднее двух рабочих дней с даты регистрации заявления, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, перечисляет средства компенсационного фонда на банковский счет действующей саморегулируемой организации либо отказывает в перечислении таких средств.

Согласно п. 17 Порядка, перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

Письмом от 13.08.2018 г. N 04-02-5887/18 ответчиком в перечислении средств истцу было отказано в связи с исчерпанием средств компенсационного фонда СРО "МОСО "Ассоциация ОборонСтрой".

Согласно п. 15 Порядка, основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации является:

- непоступление на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации;

- отсутствие сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в реестре членов саморегулируемой организации или Едином реестре членов саморегулируемых организаций.

Согласно сведениям, опубликованным на сайте НОСТРОЙ www.nostroy.ru, 07.06.2018 г. на счет ответчика поступили средства компенсационного фонда СРО "МОСО "Ассоциация ОборонСтрой" в размере 19 995 000 руб. 00 коп.; 08.06.2018 г. поступили средства компенсационного фонда в размере 35 700 000 руб. 00 коп., всего 55 695 000 руб. 00 коп.

Таким образом оснований, для отказа в перечислении денежных средств компенсационного фонда, предусмотренных п. 15 Порядка у ответчика, не имелось.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования посчитал, что ответчик, в нарушение ст. 65 АПК РФ не доказал, что поступивших денежных средств компенсационного фонда недостаточно для удовлетворения требования истца.

Апелляционная коллегия полагает, что судом первой инстанции не были в полном объеме установлены существенные для дела обстоятельства, а именно обстоятельства и порядок расходования ответчиком денежных средств компенсационного фонда исключенной СРО и наличие на дату заявления истца неизрасходованных средств компенсационного фонда в распоряжении ответчика.

В соответствии с положениями части 6 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" и части 12 статьи 5519 Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Приказ Ростехнадзора) от 23.05.2018 N СП-66 сведения об Ассоциации "ОборонСтрой" исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - государственный реестр саморегулируемых организаций).

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса установлено, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий граждан и юридических лиц.

Частью 14 статьи 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций.

В судебном заседании апелляционной коллегией в целях полного и всестороннего исследования обстоятельств дела истребованы и приобщены представленные ответчиком копии заявлений о перечислении денежных средств компенсационных фондов СРО "МОМО "ОборонСтрой", копии платежных поручений о перечислении ответчиком денежных средств компенсационных фондов по поступившим заявлениям, а также картоски счетов "КФ ВВ", "КФ ОДО".

Установлено, что 07.06.2018 на специальный банковский счет Ассоциации "Национальное объединение строителей" на основании требования Ассоциации "Национальное объединение строителей", направленного в кредитную организацию, перечислены не в полном объеме денежные средства компенсационного фонда возмещения вреда в размере 19 995 000 рублей и 08.06.2018 перечислены не в полном объеме денежные средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в размере 35 700 000 рублей, а всего - 55 695 000 рублей (информация размещена на официальном сайте Ассоциации "Национальное объединение строителей" в разделе "Исключенные СРО").

Согласно части 16 статьи 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 14 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр (далее - Порядок), предусмотрена обязанность Национального объединения саморегулируемых организаций по заявлениям членов исключенной саморегулируемой организации перечислить поступившие на его счет средства компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации.

Таким образом, из указанных положений следует вывод о том, что НОСТРОЙ вправе перечислить по заявлениям членов исключенной СРО только те денежные средства, которые поступили на счет НОСТРОЙ от этой исключенной СРО.

Согласно разъяснениям Минстроя России данным в письме от 27.04.2017 N 14882-ХМ/02, Ассоциация "Национальное объединение строителей" распределяет поступившие денежные средства по заявлениям членов исключенной СРО, исходя из даты и времени поступления таких заявлений.

Указанное заявление от Истца в адрес НОСТРОЙ поступило 10.08.2018.

На момент рассмотрения заявления Истца Ассоциация "Национальное объединение строителей" произвела платежи по заявлениям членов Ассоциации "ОборонСтрой", требования которых подлежат удовлетворению, на всю сумму зачисленных на счет Ассоциации "Национальное объединение строителей" средств компенсационных фондов и не имеет возможности продолжать удовлетворять требования ее членов о перечислении средств компенсационных фондов в действующую саморегулируемую организацию (ответ на заявление Истца приложен в материалы дела).

Последнее заявление, по которому осуществлена выплата в КФ ВВ поступило в НОСТРОЙ 09.06.2018 (прилагается платежное поручение от 20.06.2018 N 3762) и последняя выплата в КФ ОДО произведена по заявлению от 18.06.2018 (прилагается платежное поручение от 20.06.2018 N 3761) в то время, как заявление Истца поступило в НОСТРОЙ только 10.08.2018.

При этом суд первой инстанции, игнорируя представленные доказательства об исчерпании Ответчиком денежных средств, поступивших от исключенной СРО, в Решении в абзаце 9 страницы 4 указывает на то, что Ответчик не доказал, что поступивших денежных средств от исключенной СРО недостаточно для удовлетворения заявления Истца.

Указанный вывод суда первой инстанции не соответствует действительности, так как в материалы дела представлены последние заявления, по которым НОСТРОЙ перечислил поступившие денежные средства и платежные поручения, из которых видно, что перечислены остатки денежных средств КФ ВВ и КФ ОДО исключенной СРО.

При этом Ассоциация "Национальное объединение строителей" не является правопреемником исключенной саморегулируемой организации.

Вывод суда первой инстанции о том, что в случае исключения саморегулируемой организации ее обязанность о перечислении средств компенсационного фонда возлагается на Национальное объединение саморегулируемых организаций, неверный и не соответствует действующему законодательству РФ.

Действующее законодательство РФ не содержит ни одной нормы, возлагающей обязанность на НОСТРОЙ нести ответственность по обязательствам исключенной СРО личными денежными средствами.

НОСТРОЙ сможет исполнить обязанность по перечислению денежных средств только в том случае, если какая-то часть денежных средств компенсационных фондов исключенной СРО поступит на счет НОСТРОЙ и, соответственно, исполнение обязанности по перечислению денежных средств по заявлениям членов исключенной СРО ограничено той суммой, которая поступила на счет НОСТРОЙ от такой исключенной СРО.

Таким образом, НОСТРОЙ не отвечает своими денежными средствами по обязательствам исключенной СРО.

Девятый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обжалуемое решение Арбитражного суда города Москвы подлежит отмене, с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска.

Судебные расходы по оплате госпошлины по иску и апелляционной жалобе ответчика в сумме 3000 рублей относятся на истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 части 1 ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 07 ноября 2018 года по делу N А40-211082/18 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ООО "Компания "ЭВЕРЕСТ" в пользу Ассоциации "Национальное объединение строителей" 3 000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Ким

Судьи

Е.Н. Янина Б.В. Стешан