Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2019 г. N 15АП-18166/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 июля 2019 г. N Ф08-5192/19 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

11 марта 2019 г.

дело N А53-18292/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Малыхиной М.Н.,

судей Галова В.В., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой А.О.,

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Русэнергоресурс"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.09.2018 по делу N А53-18292/2018

по иску общества с ограниченной ответственностью "Русэнергоресурс"

к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания юга"

об урегулировании разногласий,

принятое в составе судьи Овчаренко Н.Н.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Русэнергоресурс" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания юга" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 3470080440/17 от 04.04.2017.

Исковые требования мотивированы тем, что при заключении указанного договора между сторонами не урегулированы разногласия по пунктам 3.2.10, 3.2.20, 3.4.2, 3.4.7, 3.4.8, 4.1, 9.1, 9.10, 10.1 договора от 18.04.2017, а также в отношении приложений N 5, N 6, N 7 к договору от 18.04.2017, изложенные в протоколе согласования разногласий N 1 от 19.02.2018.

Решением суда от 13.09.2018 исковые требования удовлетворены частично. Суд урегулировал разногласия, возникшие при заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 3470080440/2017 от 04.04.2017 между обществом с ограниченной ответственностью ""Русэнергоресурс" и публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания юга". Суд принял пункт 3.2.10 в редакции ответчика, пункт 3.2.20 в договор не включен, пункт 3.4.2 изложен в редакции ответчика, пункт 3.4.7 судом принят в редакции истца, пункт 3.4.8 изложен в редакции ответчика, пункт 4.1 изложен в редакции истца, пункт 9.1 с подпунктами изложен в редакции ответчика, пункт 10.1 изложен в редакции истца Приложение N5 утверждено в редакции Приложения N1 к протоколу согласования разногласий N1 от 19.02.2018 предложенной ПАО "МРСК Юга", пункт 4.3 Приложения N6 принят в редакции ответчика. Пункт 2.2 Приложения N7 изложен в редакции ответчика.

С принятым судебным актом не согласился истец, обжаловал его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ, просил решение в части отказа в удовлетворении требований истца отменить.

Апелляционная жалоба и письменные пояснения мотивированы следующими доводами:

-редакция абзаца 1 пп. "Б" пункта 3.2.10 договора нарушает п. 8(1) Правил N 861, поскольку указанная обязанность должна быть возложена на ответчика;

- редакция пункта 3.4.2 договора утверждена в нарушение подпункта "Г" пункта 15 Правил 861, Пункта 55 Положений 442, следовательно, редакция, предложенная ответчиком и утвержденная судом, освобождает ответчика от обязанности по информированию потребителя услуг.

- редакция п. 3.4.8 договора утверждена при неправильном истолковании пункта 30 Правил ограничения.

- судом не применена статья 432 ГК РФ, пункт 13 Правил 861 при утверждении пункта 9.10 договора;

- судом не применены 1 и 2 разделы Правил ограничения при утверждении положений Приложения 5 к Договору.

- пункт 4.3 Приложения 6 к Договору утвержден судом на основании неправильного истолкования пункта 188 Положений 442.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик указал на несостоятельность доводов жалобы.

Во исполнение определений суда сторонами представлен ряд дополнительных пояснений.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, будучи извещенными надлежащим образом извещенными надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Апелляционная жалоба рассматривалась в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО "Русэнергоресурс" является энергосбытовой организацией осуществляющей энергоснабжение потребителей на территории Волгоградской области.

Услуги по передаче электрической энергии в интересах обслуживаемых потребителей оказываются ПАО "МРСК Юга" филиал "Волгоградэнерго" в соответствии с условиями договора оказания услуг по передаче (транспортировке) электрической энергии N 3470080440 от 06.11.2008.

Письмом от 30.11.2016 N 5872-01 ООО "Русэнергоресурс" уведомило ответчика о намерении изменить договор от 06.11.2008 путем заключения нового договора в связи со значительными изменениями законодательства об электроэнергетике.

Уведомление получено ответчиком 09.12.2016.

Руководствуясь письмом от 30.11.2016 N 5872-01 ООО "Русэнергоресурс" направило в адрес ответчика письмо исх. N 2018-01 от 18.04.2017 с приложенным к нему проектом договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 04.04.2017 N 3470080440/2017 (далее - договор от 18.04.2017).

В процессе заключения договора от 18.04.2017 между сторонами возникли разногласия, которые были отражены и частично урегулированы в следующих документах: протокол разногласий от 01.07.2017, протокол согласования разногласий от 22.08.2017, протокол урегулирования разногласий от 27.12.2017, протокол согласования разногласий N 1 от 19.02.2018.

Как указал истец, между ООО "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" и ответчиком остались неурегулированные разногласия по пунктам 3.2.10, 3.2.20, 3.4.2, 3.4.7, 3.4.8, 4.1, 9.1, 9.10, ЮЛ договора от 18.04.2017, а также в отношении приложений N 5, N 6, N 7 к договору от 18.04.2017, изложенные в протоколе согласования разногласий N 1 от 19.02.2018.

По результатам рассмотрения, направленного в адрес ответчика протокола согласования разногласий N 1 от 19.02.2018, ответчик направил в адрес ООО "Русэнергоресурс" письмо исх. N ВлгЭ/1400/5660 от 03.05.2018 в котором указал, что отказывается от подписания протокола согласования разногласий N 1 от 19.02.2018.

Письмо получено ООО "Русэнергоресурс" 08.05.2018.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском.

При принятии решения об обоснованности заявленных требований, суд апелляционной инстанции полагает необходимым руководствоваться следующим.

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Закрепляя принцип свободы договора, пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 426 и статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с частью 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики урегулированы Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Статья 3 названного закона определяет услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 данного Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 26 названного Закона оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным. При необоснованном уклонении сетевой организации от заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии покупатель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении сетевой организации заключить указанный договор в соответствии с гражданским законодательством.

Общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг в развитие положений названного федерального закона определяют Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно пункту 3 названных Правил недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Сетевая организация при оказании услуг по передаче электрической энергии обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.

Потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В силу пункта 9 указанных Правил договор является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

В рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их пункт 12 Правил).

Пунктами 13,14,15 Правил закреплены существенные условия договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии, обязанности потребителя и сетевой организации.

Как разъяснено в пункте 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ). Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Из вышеуказанных норм права усматривается, что для ответчика вышеуказанный договор является публичным, в связи с чем преддоговорный спор подлежит разрешению в судебном порядке.

Как видно, апеллянт не соглашается с решением суда в части урегулирования разногласий по пунктам 3.2.10, 3.4.2, 3.4.8, 9.10, а также в отношении редакции Приложения N 5 и пункта 4.3 приложения N 6 к договору.

Апелляционный суд в силу частей 5,6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность решения в обжалуемой части и в пределах доводов жалобы.

До обращения с иском и в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции сторонами предпринимались попытки к урегулированию разногласий в следующем хронологическом порядке: в ответ на направленную истцом оферту ответчик предложил протокол разногласий от 01.07.2017. На данные разногласия истцом составлен протокол согласования разногласий от 22.08.2017. Возражения ответчика против предложенной истцом в протоколе от 22.08.2017 позиции выражены в протоколе урегулирования разногласий от 27.12.2017, после чего истцом итоговые требования сформулированы в протоколе согласования разногласий от 19.02.2018. Данная итоговая редакция протокола содержит хронологически последовательное сопоставление предлагаемых сторонами редакций спорных пунктов (л.д. 1-2 т. 3)

В отношении пункта 3.2.10 договора суд апелляционной инстанции установил следующее:

В пункте 3.2 договора, в редакции, предложенной к заключению истцом, излагаются обязанности заказчика (то есть истца, энергосбытовой организации).

Истец в суде первой инстанции согласно итоговой версии (протоколу от 19.02.2018) просил изложить подпункт 3.2.10 данного пункта в следующей редакции:

(Заказчик обязан) "Представлять Исполнителю до окончания 2-го числа месяца, следующего за расчетным периодом:

а) показания расчетных приборов учета (в том числе используемых в качестве расчетных контрольных приборов учета) снятых на 0-00 час первого числа каждого месяца, полученных Заказчиком от Потребителей в рамках заключенных договоров энергоснабжения;

б) "Информацию о фактическом почасовом потреблении электрической энергии (мощности)" в разрезе каждого Потребителя, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых в границах балансовой принадлежности составляет не менее 670 кВт и выбравших для проведения расчетов двухставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии.

Не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным периодом, передавать Исполнителю в согласованной с ним форме в виде электронного документа копии актов снятия показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученных им от таких Потребителей";

Ответчик в суде первой инстанции просил данный пункт изложить в редакции, предложенной им в протоколе разногласий от 01.07.2017, а именно:

(Заказчик обязан) "Представлять Исполнителю до окончания 2-го числа месяца, следующего за расчетным периодом:

а) показания расчетных приборов учета (в том числе используемых в качестве расчетных контрольных приборов учета) снятых на 0-00 час первого числа каждого месяца, полученных Заказчиком от Потребителей в рамках заключенных договоров энергоснабжения;

б) "Информацию о фактическом почасовом потреблении электрической энергии (мощности)" в разрезе каждого Потребителя, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых в границах балансовой принадлежности составляет не менее 670 кВт, и (или) выбравших для проведения расчетов двухставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии.

Не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным периодом, передавать Исполнителю в согласованной с ним форме (в виде электронного документа или документа на бумажном носителе) копии актов снятия показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученных им от таких Потребителей.

При непредставлении в установленные сроки Заказчиком копий указанных актов Исполнитель определяет объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении тех точек поставки, по которым не представлены копии указанных актов, в соответствии с пунктом 166 ОПФРР (сокр. от "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденные Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442).

Таким образом, суть спора сторон в отношении указанного пункта состоит в наличии либо отсутствии союза "или" в подпункте б) пункта 3.2.10 договора.

Судом первой инстанции принята редакция ответчика ("и (или)"), в связи с тем, что поскольку в подпункте "б" союз "или" изменяет смысл предложения, и расширяет состав потребителей, в отношении которых требуется представление информации. То есть информация о почасовом потреблении необходима в отношении потребителей, осуществляющих расчеты по двухставочному тарифу на услуги по передаче электроэнергии вне зависимости от максимальной мощности электроустановок потребителей, т.к. на основании почасовых значений электроэнергии (мощности) определяется фактическая мощность и далее стоимость услуг по передаче электрической энергии (пункт 15 (1) Правил N 861), а также в отношении потребителей с максимально мощностью не менее 670 кВт, вне зависимости от выбранного им вида тарифа на услуги по передаче электроэнергии. Последний случай необходим для исполнения возложенной законодательством на сетевые организации обязанности по ведению учета резервируемой мощности потребителей (п. 8 (1) Правил N 861) и доведения этой информации в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. При этом данная информация в отношении указанной категории потребителей у ООО "Русэнергоресурс" имеется, т.к. в силу п. 80 Постановления правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", начиная с 1 июля 2012 г. энергосбытовые организации рассчитывают и в информационных целях указывают в счетах для оплаты электрической энергии (мощности) отдельной строкой величину резервируемой максимальной мощности.

Следовательно, условие Поставщика за свой счет использовать технические возможности УУГ в целях получения достоверных сведений о количестве потребленного газа обусловлено требованиями действующего законодательства.

Редакция данного пункта, предложенная ответчиком полностью требованиями действующего законодательства.

С таким изложением подпункта "б" не согласен истец, полагающий, что судом обязанность по ведению учета резервируемой мощности необоснованно переложена на истца, что противоречит пункту 8(1) Правил N 861, ст. 10 Закона о защите конкуренции.

Названный пункт Правил N 861 закрепляет, что в целях выявления, определения и рационального использования величины мощности объектов электросетевого хозяйства сетевая организация обязана вести учет резервируемой максимальной мощности в отношении потребителей электрической энергии, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых в границах балансовой принадлежности составляет не менее 670 кВт, включающий мероприятия по определению и регулярному мониторингу изменений величины резервируемой максимальной мощности в соответствии с настоящим пунктом. Резервируемая максимальная мощность определяется как разность между максимальной мощностью энергопринимающих устройств потребителя и мощностью, использованной в соответствующем расчетном периоде для определения размера обязательств потребителя по оплате услуг по передаче электрической энергии в соответствии с пунктом 15(1) настоящих Правил. В случае отсутствия данных о почасовых объемах потребления электрической энергии резервируемая максимальная мощность рассчитывается исходя из результатов проведения контрольных замеров и иной имеющейся информации. Начиная с 1 июля 2012 г. сетевая организация по окончании расчетного периода в отношении каждого потребителя электрической энергии, который заключил договор с этой сетевой организацией и максимальная мощность энергопринимающих устройств которого в границах балансовой принадлежности составляет не менее 670 кВт, рассчитывает величину резервируемой максимальной мощности. В информационных целях сетевая организация указывает величину резервируемой максимальной мощности отдельной строкой в счетах на оплату услуг по передаче электрической энергии, выставляемых ею потребителям электрической энергии, для которых указанная величина подлежит определению. Сетевая организация не позднее 20-го числа месяца, следующего за окончанием каждого квартала, представляет в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов данные об усредненной за квартал величине резервируемой максимальной мощности суммарно по всем потребителям электрической энергии, в отношении которых эта величина определяется и в отношении энергопринимающих устройств которых такой сетевой организацией заключен договор, с разбивкой по каждому уровню напряжения.

Исходя из текста указанного пункта истец (энергосбытовая организация) полагает, что обязанность по фактическому учету почасового потребления электрической энергии (мощности) по потребителям, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, лежит на Сетевой организации. Редакция же договора, утвержденная судом, перекладывает на Истца обязанность, вмененную Ответчику пунктом 8(1) Правил 861, что в отсутствие соответствующего волеизъявления со стороны Истца является нарушением его прав и навязыванием невыгодных условий договора, что, в свою очередь, запрещено ст. 10 Закона о защите конкуренции.

В свою очередь, ответчик (сетевая организация) отмечает, что аналогичная обязанность (по расчету величины резервируемой максимальной мощности) возложена пунктом 80 Положений N 442 и на энергосбытовую организацию.

Согласно приведенному пункту Положений N 442 гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в отношении потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых в границах балансовой принадлежности составляет не менее 670 кВт, заключивших договор энергоснабжения с этим гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), начиная с 1 июля 2012 г. рассчитывает и в информационных целях указывает в счетах для оплаты электрической энергии (мощности) отдельной строкой величину резервируемой максимальной мощности, определяемую в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

По мнению ответчика, примененный в подпункте "б" пункта 3.2.10. Договора союз "или" изменяет смысл предложения, и расширяет состав потребителей, в отношении которых требуется представление информации. Т.е. информация о почасовом потреблении необходима в отношении потребителей осуществляющих расчеты по двухставочному тарифу на услуги по передаче электроэнергии вне зависимости от максимальной мощности электроустановок потребителей, т.к. на основании почасовых значений электроэнергии (мощности) определяется фактическая мощность и далее стоимость услуг по передаче электрической энергии (пункт 15(1) ПНД N 861), а также в отношении потребителей с максимальной мощностью не менее 670 кВт, вне зависимости от выбранного им вида тарифа на услуги по передаче электроэнергии. Последний случай необходим для исполнения возложенной законодательством на сетевые организации обязанности по ведению учета резервируемой мощности потребителей (п.8(1) ПНД N 861) и доведения этой информации в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

При этом в Приложении N 1 к заключаемому договору оказания услуг по передаче электрической энергии, в качестве основных приборов учета указаны приборы учета, установленные на подстанциях филиала Волгоградэнерго. В качестве резервных (контрольных) приборов учета, указаны приборы учета, установленные на объектах потребителя ООО "Русэнергоресурс", они же используются как расчетные в договоре энергоснабжения между ООО "Русэнергоресурс" и потребителем, а также на ОРЭМ. В связи с этим. возможны отклонения результатов расчета резервируемой мощности по основным и резервным приборам учета, в связи с чем, для ведения корректной статистики и необходимо получение данной информации от ООО "Русэнергоресурс".

Ответчик дополнительно отмечает, что соответствующая информация (о резервируемой мощности в отношении указанной категории потребителей) у ООО "Русэнергоресурс" имеется (согласно п.80 Положений N 442), в силу чего такая редакция спорного пункта не обременит ответчика и не возложит на него дополнительные обязанности по снятию показания с приборов учета.

Истец пояснил апелляционному суду, что также не заявляет об отсутствии доступа к приборам учета для снятия таких показаний либо об иных причинах технической невозможности (первоначально заявленный в заседании суда апелляционной инстанции указанный довод был в последующем снят представителем истца)

Соглашаясь с судом первой инстанции в возможности изложить указанный пункт договора в редакции, предложенной ответчиком (то есть с использованием союзов "и (или)") апелляционный суд принимает во внимание вышеприведенные положения пункта 80 Положений N 442, а также положения пункта 161 названных Правил, согласно которым, если иные время и дата снятия показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, не установлены договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, то снятие показаний расчетных приборов учета должно осуществляться по состоянию на 00 часов 00 минут 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодом, а также дня, следующего за датой расторжения (заключения) договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

Если иные время и дата сообщения снятых показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, не установлены договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, то показания расчетных приборов учета (в том числе их почасовые значения, в случае наличия интервального прибора учета и осуществления расчетов за электрическую энергию (мощность) с использованием ставки за мощность нерегулируемой цены в ценовых зонах (регулируемой цены (тарифа) для территорий, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка) и (или) за услуги по передаче электрической энергии с использованием ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, тарифа на услуги по передаче электрической энергии) сообщаются другой стороне договора с использованием телефонной связи, электронной почты или иным способом, позволяющим подтвердить факт получения, указанным в договоре, до окончания 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодом, а также дня, следующего за датой расторжения (заключения) договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договора оказания услуг по передаче электрической энергии, а также в письменной форме в виде акта снятия показаний расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней.

Показания контрольного прибора учета, когда он не используется в соответствии с настоящим документом в качестве расчетного прибора учета, снимает лицо, ответственное за снятие показаний прибора учета, в сроки, установленные в настоящем пункте для снятия показаний расчетных приборов учета, и ведет учет снятых показаний контрольного прибора учета. Показания контрольного прибора учета, когда он не используется в соответствии с настоящим документом в качестве расчетного прибора учета, передаются по запросу контрагента по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договору оказания услуг по передаче электрической энергии в течение 2 рабочих дней со дня получения такого запроса, если иной срок их передачи не установлен договором. В случае если передача показаний контрольного прибора учета осуществляется потребителем (покупателем) гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) в рамках заключенного между ними договора энергоснабжения, то гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан передать полученные от потребителя (покупателя) показания в сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении этого потребителя (покупателя), в течение 1 рабочего дня со дня их получения.

Кроме того, согласно положениям пункта 15 (1) Правил N 861 объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности) по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, до 1 января 2015 г. равен величине заявленной мощности, а с 1 января 2015 г. определяется в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для определения объема услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, оказанных прочими сетевыми организациями.

Соответствующее правило сформулировано следующим образом: "Объемы услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, оказанных прочими сетевыми организациями, определяются в зависимости от применяемого в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике к потребителю электрической энергии (мощности) варианта цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств) потребителя электрической энергии (мощности) в следующем порядке:

- объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности) за расчетный период по ставке, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, определяется в отношении каждого из уровней напряжения, по которым дифференцируются такие цены (тарифы), равным объему потребления электрической энергии на соответствующем уровне напряжения;

- объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности) за расчетный период по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, определяется в отношении каждого уровня напряжения, по которым дифференцируется такая цена (тариф), равным среднему арифметическому значению из максимальных значений в каждые рабочие сутки расчетного периода из суммарных по всем точкам поставки на соответствующем уровне напряжения, относящимся к энергопринимающему устройству (совокупности энергопринимающих устройств) потребителя электрической энергии (мощности) почасовых объемов потребления электрической энергии в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки".

Из содержания названных пунктов с учетом пояснений истца следует, что:

- на истца возложена нормативно обязанность по снятию таких (почасовых) показаний в отношении потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых в границах балансовой принадлежности составляет не менее 670 кВт (пункт 80 Положений N 442);

- в отношении объема услуг по передаче электрической энергии в связи с поставкой электроэнергии потребителям, оплачивающим электроэнергию по двухставочному тарифу, нормативно закреплена методика, основанная на использовании сведений о почасовых объемах потребления для соблюдения установленной методики определения объема услуг по передаче электрической энергии (п. 15(1) Правил N 861);

- в отношениях с потребителями электроэнергии при взимании платы по двухставочному тарифу истец обязан учитывать почасовые показания, а также по запросу сетевой организации предоставлять ей таковые (п. 161 Положений N 442);

- истец имеет как нормативную, так и техническую возможность снятия соответствующих показаний в почасовом режиме (отказался от довода о технической невозможности и отсутствия доступа к приборам учета).

Поскольку предложенная ответчиком редакция направлена на более полный и точный учет объема электроэнергии, в полном соответствии с императивными требованиями Положений N 442 и N 861, указанный пункт договора в редакции, утвержденной судом первой инстанции, права истца не нарушает, вопреки доводам жалобы не обременяет истца сверх предусмотренного нормативно.

Таким образом, апелляционный суд не усматривает оснований для изменения решения суда первой инстанции в части изложения пункта 3.2.10 договора.

Апеллянт также не соглашается с принятой судом первой инстанции редакцией пункта 3.4.2 договора.

Как видно, в пункте 3.4 договора, предложенного истцом, изложены обязанности исполнителя (сетевой организации), в числе которых указана и обязанность сетевой компании "Незамедлительно информировать Заказчика о фактах нарушения электроснабжения Потребителей и снижения показателей качества электроэнергии, влекущих полное и (или) частичное ограничение режима потребления электроэнергии" (п. 3.4.2).

Ответчик просил данный пункт изложить в редакции:

"Информировать Заказчика самостоятельно или через Субисполнителя о фактах нарушения электроснабжения Потребителей и снижения показателей качества электроэнергии, влекущих полное и (или) частичное ограничение режима потребления электроэнергии, в сроки и в порядке, определенные Сторонами в приложении N 5 "Регламент взаимодействия Исполнителя и Заказчика при ограничении режима потребления электроэнергии потребителями Заказчика и при возобновлении их электроснабжения" к настоящему Договору."

Суть возражений истца против такой редакции спорного пункта сводился к тому, что в Приложении N 5 вопреки предложенной ответчиком редакции названного пункта не установлены ни порядок, ни сроки информирования заказчика. Истец настаивает на включении слова "незамедлительно" в текст названного пункта, а также на исключении ссылки на Приложение N 5, ограничивающее соответствующую обязанность сетевой организации случаями аварийных ограничений и внерегламентных отключений (п. 48 Приложения N 5 в редакции ответчика), в то время как согласно пункту 5 Правил расследования причин аварий в электроэнергетике, к таким случаям также относятся технологические нарушения при эксплуатации электросетевого оборудования, отключения объекта электросетевого хозяйства действием автоматических защитных устройств или оперативным персоналом вследствие недопустимых отклонений технологических параметров или ошибочных действий оперативного персонала, неправильные действия защитных устройств и (или) систем автоматики электросетевого хозяйства.

Суд первой инстанции счел необходимым изложить пункт 3.4.2 в редакции, предложенной ответчиком, указав, что действующим законодательством не предусмотрен конкретный срок информирования энергосбытовой организации о фактах нарушения электроснабжения, тем более незамедлительное информирование. Суд учел довод сетевой организации о том, что в первые минуты после возникновения аварийных ситуаций специализированный персонал сетевой организации обеспечивает локализацию и ликвидацию аварийной ситуации совместно с персоналом потребителя, при этом возможность незамедлительного уведомления энергосбытовой компании, в том числе в ночное время отсутствует.

В тоже время, в соответствии с п. 48 Приложения N 5 редакции ПАО "МРСК Юга", указана возможность получения данной информации Потребителем истца по запросу, что соответствует п. 15 (г) и п. 48 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Между ПАО "МРСК Юга" и Волгоградским РНУ АО "Транснефть-Приволга", в интересах которого заключается данный договор, действует Соглашение о взаимоотношениях между оперативным персоналом сторон. Согласно п. 8.8 упомянутого положения, "при аварийном отключении персонал Сетевой организации обязан уведомить потребителя о факте отключения и снижения категории надежности электроснабжения, незамедлительно устно, а затем письменно (телефонограммой, факсограммой, письмом) в течении 3-х часов". В разделе 10 Положения, определен порядок расследования технологических нарушений и отказов, в пункте 10.2 которого указано, что в случае необходимости Потребитель направляет письмо в Сетевую организацию о направлении полномочных представителей Потребителя для включения в состав комиссии по расследованию технологического нарушения Сетевой организации. А в Приложении N 1 к Положению указан срок передачи оперативной информации Потребителю об аварийных событиях - не позднее 30 минут. Таким образом, суд пришел к выводу о том, что всю интересующую информацию в отношении фактов отключения и снижения категории надежности потребителя истец в полной мере может получить в рамках договора энергоснабжения непосредственно от своего Потребителя.

Апеллянт полагает решение суда в указанной части нарушающим продпункт "г" пункта 15 Правил N 861, пункт 55 Положений N 442.

Проверив нормативные ссылки апеллянта, суд установил, что в силу подпункта "г" пункта 15 Правил 861 при исполнении договора сетевая организация обязана в порядке и сроки, установленные договором, информировать потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) об аварийных ситуациях в электрических сетях, ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по договору.

При этом пункт 4 названных Правил к числу потребителей услуг по передаче электрической энергии относит в числе прочих также и энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

Таким образом, соответствующая обязанность сетевой организации по отношению к энергосбытовой носит императивный характер, в силу чего ответчик не может отказать истцу в предоставлении информации об аварийных ситуациях в электрических сетях, ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по договору. Ссылка на то, что такую информацию сетевая компания будет предоставлять непосредственному потребителю, у которого ее и может запросить истец, несостоятельна.

В силу пункта 55 Положений N 442 договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с энергосбытовой (энергоснабжающей) должен содержать в числе обязательных (существенных) условий также указание на обязанность энергосбытовой (энергоснабжающей) организации предоставлять потребителю (покупателю) до начала исполнения договора, в течение срока его действия, а также по запросу потребителя (покупателя) указанные в пункте 56 настоящего документа информацию и документы, подтверждающие факт наличия у нее права распоряжения электрической энергией (мощностью), продажу которой она осуществляет потребителю (покупателю), как по срокам, так и по объемам продажи электрической энергии (мощности) потребителю (покупателю) по договору, информацию о порядке и сроках исполнения такой обязанности, а также о дате и времени прекращения у нее права распоряжения электрической энергией (мощностью).

С учетом указанного справедлив довод истца о том, что непосредственный потребитель электроэнергии вправе требовать, а энергосбытовая организация обязана предоставлять информацию об аварийных ситуациях в электрических сетях, ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по договору энергоснабжения.

Соответственно потребитель вправе адресовать запрос о причинах ограничения режима потребления электроэнергии не только сетевой организации (во исполнение приведенных ответчиком соглашений), но и энергосбытовой организации, которая соответственно может получить такую информацию только у сетевой организации, непосредственно вводящей режим ограничения.

По указанной причине истец имеет законный интерес и нормативно закрепленное право требовать от ответчика предоставления данной информации.

Предложенная ответчиком редакция ограничивает истца в реализации указанного права.

Такое понимание указанного пункта договора как подтверждающего право сбытовой организации на получение информации исключительно через своих потребителей, было подтверждено и представителем ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Между тем, оснований к такому ограничению, как указано выше, не имеется.

Приложение N 5 к договору, ссылка на которое содержится в тексте предложенной ответчиком редакции пункта 3.4.2 договора, как справедливо отмечает истец, содержит лишь обязанность исполнителя (ответчика) информировать потребителей заказчика (истца) об аварийных ограничениях и внерегламентных отключениях.

Какие-либо положения об информировании непосредственно истца, сроке и порядке таковых названное приложение не содержит.

Данное обстоятельство само по себе достаточно для исключения ссылки на данное приложение из текста пункта 3.4.2 договора.

Ссылку истца на пункт 5 Правил расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.10.2009 N 846, суд не принимает, поскольку перечисленные в указанном пункте повреждения, нарушения и пр. определены единым термином авария. Данное обстоятельство следует также и из пункта 2 указанных Правил, согласно которому

под аварией понимаются технологические нарушения на объекте электроэнергетики и (или) энергопринимающей установке, приведшие к разрушению или повреждению зданий, сооружений и (или) технических устройств (оборудования) объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки, неконтролируемому взрыву, пожару и (или) выбросу опасных веществ, отклонению от установленного технологического режима работы объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок, нарушению в работе релейной защиты и автоматики, автоматизированных систем оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике или оперативно-технологического управления либо обеспечивающих их функционирование систем связи, полному или частичному ограничению режима потребления электрической энергии (мощности), возникновению или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима работы энергосистемы.

Вместе с тем, данное замечание истца на редакционное изложение пункта 3.4.2 договора не влияет, так как и в редакции истца указанные аварийные ситуации перечисления не находят, а необходимость в таковом отсутствует.

Использованное истцом указание на "незамедлительный" характер информирования, апелляционный суд находит соответствующим сути спорных правоотношений, законным интересам истца и не обременяющим чрезмерно ответчика. Термин "незамедлительно", вопреки возражениям ответчика, дает ответчику определенную свободу усмотрения, позволяя в разумной мере определять такую незамедлительность минимальным сроком, объективно необходимым для выполнения действий по информированию, с учётом обычно применяемого способа выполнения таких действий и прочих обстоятельств, влияющих на возможность фактического извещения истца. По указанной причине использование данного термина, делающего акцент на приоритетном первоочередном информировании, более соответствует балансу интересов сторон, чем произвольное, без учета конкретной ситуации, указание на определенное количество часов либо минут.

По указанной причине апелляционный суд полагает, что решение суда в указанной части надлежит изменить, приняв пункт 3.4.2 договора в редакции, предложенной истцом, поскольку редакция, предложенная ответчиком (в части ссылки на приложение N 5 к договору), в полной мере лишает истца права на получение информации от сетевой организации. Ссылка же на незамедлительный характер информирования прав ответчика не нарушает, учитывает цели и основания такового, позволяет истцу получить определенность в отношениях со своими потребителями в части последующего определения объема потребления и расчетов.

Апеллянт также не соглашается с принятой судом первой инстанции редакцией пункта 3.4.8 договора.

Как указано выше, в пункте 3.4 договора, предложенного истцом, изложены обязанности сетевой организации.

В подпункте 3.4.8 данного пункта истец указал на обязанность ответчика "Согласовывать с потребителями (покупателями) юридическими лицами и физическими лицами путем направления адресных уведомлений, а также уведомлять Заказчика о сроках проведения плановых ремонтных работ на принадлежащих Исполнителю объектах электросетевого хозяйства, которые влекут необходимость введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления потребителям (покупателям), не позднее чем за 10 дней до начала данных работ".

Ответчик просил данный пункт изложить в следующей редакции:

"Согласовывать с потребителями (покупателями) юридическими лицами и физическими лицами путем направления адресных уведомлений либо уведомлений через средства массовой информации, а также уведомлять Заказчика о сроках проведения ремонтных работ на принадлежащих Исполнителю объектах электросетевого хозяйства, которые влекут необходимость введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления потребителям (покупателям), в порядке, определенном Сторонами в разделе 3 приложения N 5 "Регламент взаимодействия Исполнителя и Заказчика при ограничении режима потребления электроэнергии потребителями Заказчика и при возобновлении их электроснабжения" к настоящему Договору".

Ответчик настаивал на своей редакции в связи с тем, что законодательством не предусмотрен конкретный срок информирования энергосбытовой организации о фактах нарушения электроснабжения. Кроме того, учитывая, что между филиалом Волгоградэнерго и Волгоградским РНУ АО "Транснефть-Приволга", в интересах которого заключается данный договор, действует Соглашение о взаимоотношениях между оперативным персоналом сторон, в котором отражен порядок и сроки (3 дня до начала работ) необходимых уведомлений (раздел 4, Приложение 1 к Положению), ответчик полагал, что в закреплении сроков в договоре с ООО "Русэнергоресурс" нет необходимости.

Судом первой инстанции принята редакция данного пункта, предложенная ответчиком, что мотивировано ссылкой на положения пункта 30 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в силу которых сетевая организация в порядке, установленном договором оказания услуг по передаче электрической энергии, уведомляет потребителя напрямую или (если это предусмотрено указанным договором) через действующего в его интересах гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию) о проведении таких работ и о сроках ограничения режима потребления в связи с их проведением. При этом если договором оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенным в отношении такого потребителя с действующим в его интересах гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), предусмотрено, что такое уведомление потребителю передает гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), то он обязан при получении от сетевой организации указанного уведомления в течение 1 суток передать его потребителю способом, позволяющим определить дату и время передачи. Поскольку что между ПАО "МРСК Юга" и Волгоградским РНУ АО "Транснефть-Приволга", в интересах которого заключается данный договор, действует Соглашение о взаимоотношениях между оперативным персоналом сторон, в котором отражен порядок и сроки (3 дня до начала работ) необходимых уведомлений (раздел 4, Приложение 1 к Положению), то в закреплении сроков в договоре с ООО "Русэнергоресурс" нет необходимости. В тоже время, в соответствии с п. 30 Приложения N 5 в редакции ответчика, указан порядок уведомления о плановых работах.

Не соглашаясь с решением суда в указанной части, истец отмечает, что редакция п. 3.4.8 договора утверждена при неправильном истолковании судом пункта 30 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (допускается уведомление потребителя через средства массовой информации о сроках ограничения режима потребления, что не предусмотрено названным пунктом), а также указанный судом пункт 30 Приложения N 5 не содержит ни порядка ни сроков уведомления о плановых работах, напротив, отсылая в этом вопросе к тексту договора.

Проверяя доводы сторон в указанной части, апелляционный суд установил, что согласно пункту 30 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае, если проведение ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (смежной сетевой организации, иных владельцев) невозможно без ограничения режима потребления в отношении потребителей, присоединенных к сетям сетевой организации, сетевая организация в порядке, установленном договором оказания услуг по передаче электрической энергии, уведомляет потребителя напрямую или (если это предусмотрено указанным договором) через действующего в его интересах гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию) о проведении таких работ, о сроках и объемах ограничения режима потребления в связи с их проведением. При этом если договором оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенным в отношении такого потребителя с действующим в его интересах гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), предусмотрено, что такое уведомление потребителю передает гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), то он обязан при получении от сетевой организации указанного уведомления в течение 1 суток передать его потребителю способом, позволяющим определить дату и время передачи.

Таким образом, уведомление энергосбытовой компании согласно приведенным правилам не является обязательным, но может быть согласовано сторонами. В данном случае обе стороны не возражают против включения в текст договора обязанности сетевой компании извещать энергосбытовую компанию о сроках проведения плановых ремонтных работ на принадлежащих Исполнителю объектах электросетевого хозяйства, которые влекут необходимость введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления потребителям (покупателям).

Возражения сводятся к сроку такого уведомления. Ответчик полагает 10 дневный срок чрезмерным. Просил указать, что уведомление производится в порядке, определенном Сторонами в разделе 3 приложения N 5 к Договору". Между тем, в указанном разделе (пункты 30-33 Приложения N 5) сроки и порядок уведомления не регламентированы. Пункт 30, напротив, ссылается на порядок, установленный договором. Таким образом, предложенная ответчиком редакция заведомо некорректна, так как содержит пустую (несуществующую) ссылку.

Апелляционный суд отмечает, что в силу пункта 1 приведенных Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии "ограничение режима потребления" определяется как полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются указанными Правилами.

Согласно пункту 2 названных Правил ограничение режима потребления вводится в том числе при необходимости проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, или необходимости проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (объектах электросетевого хозяйства иных владельцев) либо на объектах по производству электрической энергии в случае, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления (подпункт "и").

Правила различают полное и частичное ограничение режима потребления, при этом частичное согласно пункту 5 Правил вводится исключительно в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителей, имеющих в отношении этих устройств и (или) объектов составленный и согласованный в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке акт согласования технологической и (или) аварийной брони.

В таком случае Правила в пункте 5 закрепляют, что в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором указана величина технологической брони, вводится частичное ограничение режима потребления до уровня технологической брони, указанного в данном акте, не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления о введении ограничения режима потребления.

Согласно пункту 6 Правил в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится полное ограничение режима потребления не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления указанного потребителя о введении полного ограничения режима потребления.

Таким образом, 10-тидневный срок является минимальным нормативно установленным сроком для введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с необходимостью проведения плановых ремонтных работ.

Требования истца в указанной части основаны на императивных требованиях законодательства.

Что касается несогласия истца с включением в редакцию спорного пункта возможности исполнителя (сетевой организации) уведомлять непосредственных потребителей (покупателей) электрической энергии не только адресно, но и через средства массовой информации, то вопреки доводам жалобы пункт 8 названных Правил такой вид уведомлений дозволяет.

Так, согласно названному пункту, уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, в том числе посредством направления короткого текстового сообщения (далее - смс-сообщение) на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), зарегистрированном в качестве средства массовой информации, посредством включения текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а если указанными договорами ни один из данных способов не определен, посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, или любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

Апелляционный суд также отмечает, что предложенные истцом и ответчиком редакции пункта 3.4.8 договора расходятся в употреблении слова "плановые" по отношению к ремонтным работам на принадлежащих Исполнителю объектах электросетевого хозяйства, которые влекут необходимость введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления потребителям (покупателям).

Между тем, предложенная ответчиком и принятая судом первой инстанции редакция Приложения N 5 к договору разграничивает случаи планового и аварийного ремонта в разделы III и IV соответственно. Аналогичным образом, имеют различие пункты 3.4.2 и 3.4.8 договора, регламентируя порядок извещения истца о плановых либо аварийных ремонтных работах, влекущих необходимость введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии.

По указанной причине сохранение термина "плановых" (в противопоставлении с "аварийными") в редакции пункта 3.4.8 договора соответствует функциональной направленности данного пункта и позволяет достичь большей определенности в правоотношениях сторон.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции полагает необходимым изменить решение суда первой инстанции в части изложения пункта 3.4.8 договора, приняв следующую редакцию названного пункта: "Согласовывать с потребителями (покупателями) юридическими лицами и физическими лицами путем направления адресных уведомлений либо уведомлений через средства массовой информации, а также уведомлять Заказчика о сроках проведения плановых ремонтных работ на принадлежащих Исполнителю объектах электросетевого хозяйства, которые влекут необходимость введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления потребителям (покупателям), не позднее чем за 10 дней до начала данных работ".

Апеллянт также не соглашается с принятой судом первой инстанции редакцией пункта 9.10 договора.

В редакции истца указанный пункт в договоре отсутствовал, был предложен ответчиком в протоколе разногласий от 01.07.2017.

А именно. ответчик просил включит в договор пункт 9.10 в следующей редакции: "При нарушении сроков оплаты услуг Исполнителя, установленных настоящим Договором, Исполнитель вправе предъявить Заказчику требование об уплате неустойки, рассчитанной за каждый день просрочки как произведение размера неоплаченной стоимости услуг и 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день, в который обязательство должно было быть исполнено в соответствии с условиями договора".

Позиция ответчика основана на том, что согласно абзацу 5 п. 2 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" N 35-ФЗ "Потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты."

Таким образом, ответчик просит включить в текст договора условие о законной пене.

Истец просил данный пункт не включать в договор, отмечая, что в настоящее время применение законной неустойки в полной мере обеспечено прямой нормой закона вне зависимости от того, включено ли данное условие в договор. Однако на случай изменения действующего законодательства, например, в сторону снижения санкции, условия договора, предполагающие более высокий уровень ответственности, сохранят свою силу (ст. 422 ГК РФ), что нарушит имущественные интересы истца.

Суд апелляционной инстанции полагает доводы истца соответствующими правилам статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которых договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Действующее законодательство в соответствующей сфере построено по такой модели, когда условие об ответственности заказчика за просрочку оплаты услуг исполнителя по передаче электрической энергии не отнесено к числу существенных (императивно не закреплена обязанность сторон согласовать таковое), однако императивно закреплена сама мера ответственности, применяемая не зависимо от воли сторон и от согласования такой меры ответственности в договоре.

Таким образом, вне зависимости от включения в текст спорного договора условия о пене, таковая будет применяться к правоотношениям сторон в силу своего законного характера.

В случае изменения законодательства, в том числе путем отмены либо снижения законной неустойки, по правилам статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, включенное сторонами в договор условие о пене сохранит свою силу, несмотря на то, что обязанность согласования условия о договорной пене при заключении договора у истца отсутствовала. Соответственно предлагаемая ответчиком и принятая истцом редакция договора может при изложенных обстоятельствах нарушить права истца и принцип свободы договора.

В такой ситуации наиболее соответствующим балансу интересов сторон суд полагает включить в текст договора пункт 9.10 в следующей редакции: "Нарушение Заказчиком сроков оплаты услуг Исполнителя, установленных настоящим Договором, влечет применение к Заказчику мер гражданско-правовой ответственности в соответствии с требованиями действующего законодательства, то есть прямо установленных законом. На момент заключения настоящего договора таковая установлена применительно к правоотношениям сторон абзацем 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ и предполагает обязанность потребителей услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативших оказанные им услуги по передаче электрической энергии, уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты".

Такая редакция спорного пункта договора позволит с наибольшей полнотой отразить действительную волю сторон, во-первых, констатировав отсутствие согласованной воли сторон на применение договорных мер гражданско-правовой ответственности, во-вторых, прямо закрепив в договоре в целях достижения правовой определенности действующую в настоящее время конкретную меру установленной законом ответственности в виде законной пени, и в-третьих, согласовав применение исключительно предусмотренных законом мер ответственности на случай последующего изменения прямо поименованного нормативного акта.

Также апеллянт не согласен с принятой судом первой инстанции редакцией Приложения N 5 к договору.

В ходе рассмотрения спора в суде первой инстанции истец просил принять Приложение N 5 к Договору в редакции Приложения N 1 к протоколу согласования разногласий N 1 от 19.02.2018.

ПАО "МРСК Юга" просило принять Приложение N 5 к Договору (Регламент взаимодействия Исполнителя и Заказчика при ограничении режима потребления электроэнергии потребителями Заказчика и при возобновлении их электроснабжения) в редакции Приложения N 1 к протоколу разногласий от 01.07.2017, то есть настаивало на изначально предложенной им редакции.

При этом редакция истца отличается краткостью, включает всего 6 пунктов, в то время как редакция ответчика представляет собой более детальную регламентацию.

Как следует из резолютивной части решения суда, Приложение N 5 утверждено в редакции Приложения N 1 к протоколу согласования разногласий N 1 от 19.02.2018, предложенной ПАО "МРСК Юга". При этом суд первой инстанции указал, что принимает редакцию предложенную ответчиком, поскольку Регламент в редакции ООО "Русэнергоресурс" не содержит конкретных сроков и порядка действий сторон договора, необходимых для исполнения процедур ограничения потребителя, а лишь перечисляет общие фразы, выдернутые из контекста Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, что приводит к искажению смысла, заложенного непосредственно в Правилах. Редакция же Приложения N 5 ПАО "МРСК Юга" соответствует типовой форме договора ПАО "МРСК Юга", и дублирует положения Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Ввиду постоянно меняющегося законодательства РФ возможны незначительные отклонения редакции типового регламента от редакции законодательных актов, не противоречащие последним (после выхода изменений от 24.05.2017 к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, внесено еще 8 изменений в данное постановление Правительства). При этом, учитывая п. 3.1.1 Договора, где указано, что при исполнении обязательств по настоящему Договору стороны обязуются руководствоваться действующим законодательством РФ, исключается возможность применения условий договора, искажающих требования законодательства.

Таким образом, очевидно, что судом первой инстанции допущена опечатка (неточность выражения) при указании того, что принятая судом редакция Приложения N 5 к договору, предложенная ответчиком, зафиксирована в Приложения N 1 к протоколу согласования разногласий N 1 от 19.02.2018.

Имеющийся в материалах дела протокол согласования разногласий N 1 от 19.02.2018, исходил от истца, содержал подпись и оттиск печати истца, ответчиком подписан не был. Соответственно Приложение N 5 к договору, изложенное в качестве Приложения N 1 к указанному протоколу разногласий от 19.02.2018, подписано истцом. Редакции названного приложения, подписанной ответчиком 19.02.2018 в материалах дела нет. Из текста самого протокола согласования разногласий от 19.02.2018 следует, что последняя, предложенная ответчиком редакция Приложения N 5 - это редакция от 27.12.2017.

Истец же в протоколе от 19.02.2018 как раз и указал на данное обстоятельство - на то, что ответчик желает согласования Приложения N 5 в редакции лишь указал, что ответчик настаивает на своей редакции названного Приложения в редакции протокола от 27.12.2017.

Таким образом, апелляционный суд исходит из того, что именно протокол урегулирования разногласий от 27.12.2017 г. содержит позицию ПАО "МРСК Юга" относительно редакции Приложения N 5, которая и была утверждена судом первой инстанции.

Несогласие истца с решением суда первой инстанции в указанной части основано на том, что принятая судом редакция Приложения N 5 дублирует положения Правил ограничения в редакции, действующей до внесения изменений в данные Правила Постановлением Правительства РФ N 624 от 24.05.2017, принципиально изменивших основные 1 и 2 разделы Правил ограничения. Апеллянт полагает, что суд первой инстанции необоснованно отклонил возражения истца, указывающего на несоответствие Приложения N5 к договору положениям, внесённым в Правила ограничения Постановлением Правительства РФ N 624 от 24.05.2017, как "возможные незначительные отклонения редакции типового регламента от редакции законодательных актов, не противоречащие последним", ввиду существенности и значительности законодательных изменений.

В частности, апеллянт отмечает следующее:

- обстоятельства, указанные в п.2, п. 4 (4.1-4.4), п. 15, п. 16, п. 17 Приложения N 5 к Договору, по которым вводится ограничение, а именно безучетное потребление, получение предписания Ростехнадзора, по соглашению сторон, нарушение потребителем введенного ранее ограничения, приостановление или прекращение исполнения обязательств потребителя по договору о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности, возникновение задолженности у Заказчика не соответствуют обстоятельствам, указанным в пункте 2 действующих Правил ограничения;

- обстоятельства, по которым вводится ограничение, связанные с нарушением потребителем своих обязательств (неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям), указанные в абзацах втором и третьем подпункта "Б" пункта 2 Приложения N 5 к Договору не соответствуют абзацу второму и третьему подпункта "Б" пункта 2 действующих Правил ограничения.

- требования пункта 7 Приложения N 5 к Договору к срокам и содержанию уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления, направляемого исполнителю (субисполнителю) инициатором введения ограничения, не соответствуют пунктам 8.1, 8.2,9 действующих Правил ограничения, именно сроки направления уведомления действующими Правилами ограничения не регламентированы, в Приложении N 5 к Договору отсутствуют требования по уровню, до которого исполнитель (субисполнитель) обязан ввести ограничение режима потребления, если введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя электроэнергии может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям, виды частичного ограничения не соответствуют действующим Правилам ограничения.

- действия сетевой организации, описанные пунктами 8, 9, Приложения N 5 к Договору, не соответствуют пунктам 5,6, 7, 20 действующих Правил ограничения а случаях, когда введение ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики лица, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики иных потребителей, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, а также при невыполнении потребителем электроэнергии требований по самоограничению и обязанности потребителя электроэнергии по возмещению ущерба.

- содержание акта о введении ограничения режима потребления предусмотренное пунктом 12 Приложения N 5 к Договору не соответствует п. 11 действующих Правил ограничения не содержит информации об уровне потребления иных лиц, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетикипотребителя. в отношении котороговводится полное ограничение режима потрбленич,- если введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям.

- порядок введения ограничений, сроки введения ограничения по пунктам 15.2, 17.3., 17.4, 17.5, 18 Приложения N 5 к Договору, а также ответственность потребителя по пункту 17.6 Приложения N 5 к Договору не соответствуют пунктам 6, 16(1), 20 действующих Правил ограничения.

- основания и порядок введения ограничения граждан - потребителей электрической энергии, описанные в пунктах 19.1, 19.2 Приложения N 5 к Договору, противоречат пункту 17(1) действующих Правил ограничения, и пункту 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям многоквартирных помещений в домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от N 354 06.05.2011.

- положение пункта 23 Приложения N 5 к Договору о компенсации расходов Исполнителя по введению ограничения режима потребления потребителя и возобновлению подачи электрической энергии не соответствуют пункту 20 действующих Правил ограничения

- процедура, описанная в пункте 29 Приложения N 5 к Договору, не предусмотрена действующими Правилами ограничения и противоречит пунктам 5,6 действующих Правил ограничения.

Между тем, указанные доводы истца судом первой инстанции не были приняты во внимание, были сочтены несущественными текстуальными разночтениями. Хотя выявленное несоответствие условий договора требованиям нормативного акта по правилам статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации не могли быть допущены и подлежали устранению либо путем самостоятельного формулирования судом соответствующих положений договора либо путем предложения истцу сформулировать собственную редакцию спорных пунктов названного Приложения. Принципиально иная концепция построения названного Приложения истцом не являлась достаточным основанием для принятия Приложения в редакции ответчика без корректировки.

Откладывая судебное разбирательство, апелляционный суд отмечал, что формат апелляционных доводов истца не соответствует требованиям к порядку разрешения преддоговорного спора: истец должен либо полностью обосновать неправомерность включения пунктов в текст приложения либо предложить суду свою редакцию данных пунктов, а не просто указать на ряд несоответствий. При этом отсутствие необходимости в договорном регулировании при наличии нормативного, по общему правилу, не может аргументировать исключение из текста договора положений, на включении которых настаивает одна из сторон, поскольку урегулирование преддоговорного спора нацелено на достижение правовой определенности в правоотношениях сторон.

С учетом изложенного суд предложил истцу по каждому пункту приложения N 5 в редакции ответчика, принятой судом (от 27.12.2017) привести подробное нормативное обоснование, в силу которого истец полагает данный пункт подлежащим полному исключению либо предлагает собственную формулировку, соответствующую (по мнению истца) императивным требованиям.

Суд также обязал истца заблаговременно направить такие пояснения ответчику.

В свою очередь, ответчику суд предложил также по каждому пункту изложить свои возражения, в том числе в той части, в которой истец указывает на прямое несоответствие ряда пунктов приложения N 5 императивным требованиям Основных положений N 442.

Истцом определение апелляционного суда исполнено, представлены пояснения от 18.02.2019 в виде таблицы, содержащие указание на номера и дословное содержание пунктов Приложения N 5 в редакции ответчика, с которыми истец не согласен, формулировки данных пунктов, предлагаемые истцом, а также нормативное обоснование позиции истца.

Ответчик определение апелляционного суда по существу не исполнил, указав, что позиция ПАО "МРСК Юга" относительно редакции Приложения N 5, предложенной истцом и предложенной ответчиком изложена ранее в приобщенных в материалы дела отзыве и письменных пояснениях, а поступившие в адрес ПАО "МРСК Юга" пояснения от 18.02.2019 N б/н нормативного обоснования не содержат. Вместе с тем, ответчик отметил, нормативный акт, положенный в основу даже Приложения N 5 уже претерпел изменения (от 10.11.2017, 26.07.2018, 13.08.2018, 21.12.2018). Поэтому ПАО "МРСК Юга" полагает, что Приложение 5 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 04.04.2017 N 3470080440/2017 необходимо принять в редакции, соответствующей "Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", утвержденной постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 г. с учетом изменений и дополнений.

Каких-либо замечаний и возражений по конкретным формулировкам, предложенным истцом для приведения указанного Приложения к договору в соответствие с содержанием Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в актуальной редакции ответчик не привел.

Проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции установил, что замечания истца правомерны, поскольку предложенная ответчиком редакция не соответствует актуальной редакции Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", утвержденных постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 г., и не соответствовала им на момент принятия судом первой инстанции резолютивной части решения.

Между тем, если одна из сторон настаивает на включение в текст договора установленных законом условий взаимодействия в рамках договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, причем в форме не соответствующей полному и дословному воспроизведению таких Правил, оснований для отказа в удовлетворении таких требований не имеется. Соответственно Приложение N 5 к договору надлежало изложить в редакции соответствующей актуальному содержанию Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

По правилам статьи 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Поскольку судом первой инстанции не учтены указанные истцом противоречия пунктов Приложения N 5 в редакции, предложенной ответчиком, апелляционный суд считает необходимым устранить допущенные ошибки, приняв Приложение N 5 к договору в редакции, предложенной ответчиком, за исключением пунктов данного Приложения, уточненных истцом согласно пояснениям от 18.02.2019.

А именно пункт 2 Приложения N 5 к спорному договору в редакции, предложенной ответчиком и принятой судом первой инстанции, не соответствует п. 2 действующих Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в части описания обстоятельств, по которым вводится ограничение, в связи с чем данный пункт надлежит изложить в следующей редакции:

"2. Ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:

а) получение законного требования судебного пристава-исполнителя о введении ограничения режима потребления;

б) нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности);

- неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности;

- нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (в том числе превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики электропотребляющего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования;

в) прекращение обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики по договору оказания услуг по передаче электрической энергии;

г) выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии;

д) поступление от потребителя заявления о введении в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления;

е) окончание срока, на который осуществлялось технологическое присоединение с применением временной схемы электроснабжения, или возникновение основания для его досрочного прекращения;

ж) возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов;

з) необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, или необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (объектах электросетевого хозяйства иных владельцев) либо на объектах по производству электрической энергии в случае, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления".

Пункт 4 Приложения N 5 к спорному договору (в составе подпунктов 4.1-4.5) в редакции, предложенной ответчиком и принятой судом первой инстанции, не соответствует п. 4 действующих Правил ограничения в части описания обстоятельства,, по которым вводится ограничение режима потребления электрической энергии, в связи с чем указанный пункт надлежит изложить в следующей редакции:

"4. Ограничение режима потребления вводится по инициативе:

а) Заказчика с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящего Порядка;

б) Заказчика, выявившего факт бездоговорного потребления электрической энергии, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка, и если сетевая организация не присутствовала при проведении указанным лицом проверки, в результате которой выявлено бездоговорное потребление;

в) Исполнителя, оказывающей потребителю услуги по передаче электрической энергии в точке, точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах третьем, четвертом и пятом подпункта "б" и подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка;

г) Исполнителем либо иного лица, к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо сетевой организации, которая в соответствии с Основными положениями обязана принимать меры по сокращению уровня или прекращению потребления электрической энергии, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка;

д) Исполнителем либо иного лица, к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "а" и "е" пункта 2 настоящего Порядка;

ж) потребителя, у которого отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления, - в связи с наступлением обстоятельства, указанного в подпункте "д" пункта 2 настоящего Порядка".

Пункт 7 Приложения N 5 к спорному договору в редакции, предложенной ответчиком и принятой судом первой инстанции, не соответствует в части требований к срокам и содержанию уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления, направляемого Исполнителю (субисполнителю) Инициатором введения ограничения пунктам 8.1, 8.2, 9 действующих Правил ограничения, в редакции Ответчика отсутствуют требования по уровню, до которого исполнитель (субисполнитель) обязан ввести ограничение режима потребления, если введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя электроэнергии может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям, виды частичного ограничения (сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности), прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течении суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя) или полное ограничение (временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю), в связи с чем указанный пункт надлежит изложить в следующей редакции:

"7. Уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, направляемое Исполнителю Заказчиком введения ограничения, должно содержать следующую информацию:

- основание введения ограничения режима потребления;

- информация об уведомлении потребителя о введении ограничения режима потребления, а в случаях, если ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, имеющего в отношении указанных устройств и (или) объектов составленный и согласованный в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке акт согласования технологической и (или) аварийной брони, и (или) потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, также информация об уведомлении уполномоченного органа субъекта Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

- информация о способе уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления, с указанием контактной информации потребителя:

а) наименование потребителя;

б) описание точки сформированной в энергопринимающих устройств объектов электроэнергетики, в которых вводится ограничение потребления, либо перечень точек поставки, если указанных точек 2 и более;

в) размер задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и требование о ее погашении;

г) дата введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони - если у потребителя имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони с указанным в нем уровнем технологической брони;

д) уровень технологической брони потребителя - если у потребителя имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони с указанным в нем уровнем технологической брони;

е) дата введения полного ограничения режима потребления;

ж) уровень, до которого исполнитель (субисполнитель) обязан ввести ограничение режима потребления, - если введение полного ограничения режима потребления в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям;

з) требование к потребителю о самостоятельном ограничении режима потребления независимо от действий исполнителя (субисполнителя), а также указание на последствия невыполнения указанного требования.

Заказчик вправе включить в уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления любую дополнительную информацию, необходимую, по его мнению, для обеспечения своевременного введения ограничения режима потребления.

В случае если ограничение режима потребления вводится в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка, к уведомлению о необходимости введения ограничения режима потребления прилагается выписка из договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), нарушение потребителем обязательств по которому послужило основанием для введения ограничения, содержащая сведения о наличии договорных отношений между Заказчиком и потребителем, о реквизитах лица, выступающего потребителем по этому договору, а также перечень точек поставки, в которых Заказчик исполняются обязательства по продаже (поставке) электрической энергии (мощности)".

В абзаце 6 пункта 8 Приложения N 5 к спорному договору ответчик предлагал закрепить следующее: "До реализации соответствующих организационно-технических мер, позволяющих ввести ограничение режима потребления в отношении одного Потребителя Заказчика при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима их потребления, ограничение режима потребления не вводится".

Между тем, действующая редакция Правил ограничения не позволяет исполнителю не вводит ограничение в описанной выше ситуации, подробно регламентируя порядок ограничения.

Так в пунктах 5 и 6 названных Правил закреплено, что в случае если введение частичного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики лица, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики иных потребителей, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, в отношении такого лица вводится частичное ограничение режима потребления в соответствии с настоящим пунктом до уровня, определенного инициатором введения ограничения для каждого часа путем суммирования следующих величин:

- предельный объем потребления электрической энергии указанными потребителями в соответствующий час, определяемый путем умножения максимальной мощности энергопринимающих устройств таких потребителей на один час;

- величина потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства лица, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления (указанная величина определяется как максимум из величины, соответствующей 3 процентам предельного объема потребления электрической энергии указанными потребителями в соответствующий час, и величины, которая является наименьшей из величины, рассчитанной в соответствии с актом уполномоченного федерального органа исполнительной власти, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям данного лица, и величины в размере 10 процентов предельного объема потребления электрической энергии указанными потребителями в соответствующий час);

- уровень технологической или аварийной брони, умноженный на один час.

Исполнитель (субисполнитель) обязан ввести частичное ограничение режима потребления со своих объектов электросетевого хозяйства (п. 5).

В случае если введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики лица, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики иных потребителей, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, то при введении полного ограничения режима потребления в отношении указанных устройств и (или) объектов должен быть обеспечен уровень потребления электрической энергии иных потребителей, определенный инициатором введения ограничения для каждого часа путем суммирования следующих величин:

- предельный объем потребления электрической энергии указанными потребителями в соответствующий час, определяемый путем умножения максимальной мощности энергопринимающих устройств таких потребителей на один час;

- величина потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства лица, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления (указанная величина определяется как максимум из величины, соответствующей 3 процентам предельного объема потребления электрической энергии указанными потребителями в соответствующий час, и величины, которая является наименьшей из величины, рассчитанной в соответствии с актом уполномоченного федерального органа исполнительной власти, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям данного лица, и величины в размере 10 процентов предельного объема потребления электрической энергии указанными потребителями в соответствующий час).

Исполнитель (субисполнитель) обязан ввести полное ограничение режима потребления со своих объектов электросетевого хозяйства (п. 6).

Соответственно правомерно указание истца на необходимость исключить указанный пункт из текста Приложения N 5 к договору.

Пункт 9 Приложения N 5 к спорному договору в редакции, предложенной ответчиком и принятой судом первой инстанции, не соответствует п. 5,7,11 действующих Правил ограничения, согласно которым введение ограничения режима потребления Исполнителем со своих объектов электросетевого хозяйства выполняется независимо от действий потребителя электроэнергии по самоограничению с составлением Акта о введении ограничения, где указывается причина невведения ограничения (п. 11) и не отменяет обязанности Потребителя электроэнергии выполнить требование о самостоятельном ограничении режима потребления (п. 5, п. 7), частичное (полное) ограничение режима Потребления должно однозначно вводиться до уровня, определённого Инициатором введения ограничения в уведомлении для каждого часа с учётом нагрузки объектов электроэнергетики иных потребителей, если ограничение Потребителя согласно уведомлению может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям (п. 5)., в связи с чем указанный пункт надлежит изложить в следующей редакции:

"9 Введение соответствующего ограничения режима потребления исполнителем (субисполнителем) со своих объектов электросетевого хозяйства не отменяет обязанности Потребителя Заказчика выполнить требование о самостоятельном ограничении режима потребления.

В случае если введение частичного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики лица, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики иных потребителей, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, в отношении такого лица вводится частичное ограничение режима потребления в соответствии с настоящим пунктом до уровня, определенного инициатором введения ограничения для каждого часа путем суммирования следующих величин:

- предельный объем потребления электрической энергии указанными потребителями в соответствующий час, определяемый путем умножения максимальной мощности энергопринимающих устройств таких потребителей на один час;

- величина потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства лица, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления (указанная величина определяется как максимум из величины, соответствующей 3 процентам предельного объема потребления электрической энергии указанными потребителями в соответствующий час, и величины, которая является наименьшей из величины, рассчитанной в соответствии с актом уполномоченного федерального органа исполнительной власти, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям данного лица, и величины в размере 10 процентов предельного объема потребления электрической энергии указанными потребителями в соответствующий час);

- уровень технологической или аварийной брони, умноженный на один час.

Исполнитель (субисполнитель) обязан ввести частичное ограничение режима потребления со своих объектов электросетевого хозяйства.

В связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка, частичное ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых заключен соответствующий договор, по всем точкам поставки, указанным в этом договоре, а в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка, - по всем точкам поставки, указанным в договоре, прекращение обязательств по которому явилось основанием для введения этого ограничения".

Согласно пункту 11 Приложения N 5 к договору в редакции, предложенной ответчиком и принятой судом первой инстанции, при невыполнении Потребителем Заказчика действий по самостоятельному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, и отсутствии технической возможности введения ограничения режима потребления, в том числе в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Регламента, Исполнитель вправе потребовать от Потребителя Заказчика осуществления им действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии Исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления Субисполнителем - в присутствии Исполнителя совместно с Субисполнителем либо только Субисполнителя, если Исполнитель отказался от участия в указанных мероприятиях).

Исполнитель обязан уведомить Заказчика и Потребителя Заказчика о дате и времени, когда потребителю надлежит осуществить действия по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии Исполнителя/ Субиспонителя. Если ограничение режима потребления вводится Субисполнителем, то указанные дата и время определяются по согласованию между Исполнителем и Субисполнителем, при этом дата не может быть позднее 3 рабочих дней со дня, когда в соответствии с уведомлением об ограничении режима потребления Потребитель Заказчика должен был выполнить действия по самостоятельному ограничению режим потребления.

Соответствующее уведомление должно быть направлено Заказчику и Потребителю Заказчика способом, подтверждающим факт и дату его получения не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты, в которую потребителю надлежит осуществить действия по самостоятельному ограничению режима потребления.

Заказчик вправе присутствовать при осуществлении Потребителем Заказчика действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства), о чем уведомляет Исполнителя способом, подтверждающим факт и дату его уведомления.

В случае отказа Потребителем Заказчика в доступе Исполнителю/Субисполнителю или Заказчику, которые должны присутствовать при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления, или в случае необеспечения такого доступа ввиду отсутствия Потребителя Заказчика в месте нахождения принадлежащих ему энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства), Исполнитель/Субисполнитель составляет акт об отказе в доступе. В акте указываются дата и время его составления, основания введения ограничения режима потребления, заявленные Потребителем Заказчика причины отказа в доступе, фамилия, инициалы и должность лиц подписывающих акт. Дата и время составления акта являются датой и временем, когда Исполнителю/Субисполнителю или Заказчику было отказано в обеспечении доступа к энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) Потребителя Заказчика. Акт подписывается Потребителем Заказчика, Исполнителем/Субисполнителем и Заказчиком в случае его присутствия. В случае отказа Потребителя Заказчика от подписания акта или в случае его отсутствия при составлении акта в акте делается соответствующая запись.

Потребитель Заказчика за исключением граждан-потребителей), не обеспечивший доступ или отказавший в доступе Исполнителю/Субисполнителю /Заказчику, который должен присутствовать при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления, обязан возместить возникшие вследствие этого убытки Заказчика, Исполнителя, Субисполнителя (а в случае, если вследствие этого было нарушено электроснабжения потребителей, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии(мощности), услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, в том числе по причине введенного Исполнителем/Субисполнителем в отношении такого потребителя полного ограничения режима потребления, - то и убытки таких потребителей).

Истец как заказчик возражает против включения в текст договора (в Приложение N 5) указанных условий, отмечая, что такие действия Исполнителя не предусмотрены действующими Правилами ограничения.

Апелляционный суд отмечает, что названный пункт регламентирует взаимоотношений Исполнителя и потребителя Заказчика, а не самого заказчика, в связи с чем необходимость его включения в текст договора в составе Приложения N 5 ответчиком не обоснована. Единственная содержательная часть данного пункта, имеющая отношение к истцу состоит в том, что исполнитель обязан уведомить Заказчика и Потребителя Заказчика о дате и времени, когда потребителю надлежит осуществить действия по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии Исполнителя/ Субиспонителя. Соответствующее уведомление должно быть направлено Заказчику и Потребителю Заказчика способом, подтверждающим факт и дату его получения не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты, в которую потребителю надлежит осуществить действия по самостоятельному ограничению режима потребления. Заказчик вправе присутствовать при осуществлении Потребителем Заказчика действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства), о чем уведомляет Исполнителя способом, подтверждающим факт и дату его уведомления.

Указанные положения права и интересы истца не нарушают, обоснования недопустимости их включения в текст договора истцом не приведено, в связи с чем апелляционный суд полагает необходимым изложить пункт 11 Приложения N 5 к договору в следующей редакции:

"11. Исполнитель обязан уведомить Заказчика и Потребителя Заказчика о дате и времени, когда потребителю надлежит осуществить действия по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии Исполнителя/ Субиспонителя. Соответствующее уведомление должно быть направлено Заказчику и Потребителю Заказчика способом, подтверждающим факт и дату его получения не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты, в которую потребителю надлежит осуществить действия по самостоятельному ограничению режима потребления. Заказчик вправе присутствовать при осуществлении Потребителем Заказчика действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства), о чем уведомляет Исполнителя способом, подтверждающим факт и дату его уведомления".

С пунктом 12 Приложения N 5 к договору истец спорит по той причине, что указанный пункт не соответствует требованиям к содержанию Акта о введения ограничения, согласно п. 11 действующих Правилами ограничения, а именно отсутствует информация об уровне потребления иных лиц, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики потребителя, в отношении которого вводится полное ограничение режима потребления, если введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям.

Соглашаясь с указанным доводом истца, суд полагает необходимым изложить пункт 12 Приложения N 5 к договору в следующей редакции:

"12. При введении ограничения режима потребления Исполнитель составляет акт о введении ограничения режима потребления содержащий следующую информацию:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименование организации, ее адрес, идентификационный номер налогоплательщикаи код причины постановки на учет в налоговом органе в соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц;

б) фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) и паспортные данные гражданина либо данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) основание введения ограничения режима потребления;

д) описание точки поставки, сформированной в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо перечень точек поставки,если указанных точек 2 и более;

е) тип ограничения режима потребления(частичное или полное);

ж) место, дата и время составления акта;

з) дата и время введения ограничения режима

потребления;

и) уровень частичного ограничения режима потребления - если в отношении потребителя вводится частичное ограничение режима потребления;

к) уровень потребления иных лиц, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики потребителя, в отношении которого вводится полное ограничение режима потребления, - если введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям;

л) адрес, по которому производятся действия по введению ограничения режима потребления; м) технические мероприятия на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя), посредством которых введено ограничение режима потребления, с указанием места установки отключенных коммутационных аппаратов (при их наличии); н) номера, место установки и показания приборов учета, используемых для контроля соблюдения потребителем введенного ограничения режима потребления, на дату и время введения ограничения режима потребления;

о) фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, уполномоченного на подписание акта от имени потребителя;

п) причины, по которым ограничение режима потребления не было введено, - если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя ограничение режима потребления не было введено.

Пункты 15-15.2 Приложения N 5 в редакции, предложенной ответчиком и принятой судом первой инстанции, закрепляют порядок введения ограничения режима потребления электроэнергии.

Судом первой инстанции не учтено несоответствие указанных пунктов пунктам 2,4, 6, 8.1 действующих Правил ограничения, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает необходимым принять указанные пункты в редакции, предложенной истцом:

"15. Введение ограничения режима потребления при наступлении следующих обстоятельств:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности);

- неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг, осуществляется в следующем порядке:

15.1. Обязательное предварительное письменное уведомление Потребителя Заказчика о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается Заказчиком или Исполнителем, если по его инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается Потребителю Заказчика под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии с указанием:

а) наименование потребителя;

б) описание точки поставки, сформированной в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо перечень точек поставки, если указанных точек 2 и более;

в) основание введения ограничения режима потребления;

г) размер задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и требование о ее погашении;

д) дата введения полного ограничения режима потребления;

з) уровень, до которого исполнитель (субисполнитель) обязан ввести ограничение режима потребления, - если введение полного ограничения режима потребления в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям;

и) требование к потребителю о самостоятельном ограничении режима потребления независимо от действий исполнителя (субисполнителя), а также указание на последствия невыполнения указанного требования.

15.2. В отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится сразу полное ограничение режима потребления не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления указанного потребителя о введении полного ограничения режима потребления".

Пункт 16 Приложения N 5 в редакции, предложенной ответчиком и принятой судом первой инстанции также не соответствует положениям пункта 2 Правил ограничения, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает необходимым принять указанные пункты в редакции, предложенной истцом:

"16. Полное ограничение режима потребления вводится для потребителей в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони или есть подписанный акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором не указан уровень технологической брони и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям с учетом п.п. 22-27 Правил ограничения вводится при наступлении следующих обстоятельств:

- получение законного требования судебного пристава-исполнителя о введении ограничения режима потребления;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности;

- нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (в том числе превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики электропотребляющего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования;

- прекращение обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики по договору оказания услуг по передаче электрической энергии;

- выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии;

- поступление от потребителя заявления о введении в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления;

- окончание срока, на который осуществлялось технологическое присоединение с применением временной схемы электроснабжения, или возникновение основания для его досрочного прекращения,

Для потребителей, указанных в пунктах 17 и 18 настоящего Регламента, в связи с наступлением указанных в настоящем пункте обстоятельств вводится полное ограничение режима потребления с соблюдением указанных в пункте 17 настоящего Регламента сроков введения частичного и полного ограничения режима потребления".

Пункты 17-17.6 Приложения N 5 в редакции, предложенной ответчиком и принятой судом первой инстанции, не соответствуют пунктам 2, 5-7, 8.1 действующих Правил ограничения, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает необходимым принять указанные пункты в редакции, предложенной истцом, изменив также нумерацию пунктов до последовательной (17-17.5):

"17. При наличии у Потребителей Заказчика, за исключением потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей по Приложению к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.2012, акта согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором указан уровень технологической брони, введение ограничения режима потребления инициируется по следующим обстоятельствам:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности);

- неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг,

- осуществляется в следующем порядке: 17.1 Заказчик или Исполнитель, если по его инициативе вводится ограничение режима потребления, направляет Потребителю Заказчика уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления до уровня технологической брони в случае невыполнения потребителем в срок, установленный в уведомлении, требования о погашении задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, с указанием:

а) наименование потребителя;

б) описание точки поставки, сформированной в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо перечень точек поставки, если указанных точек 2 и более;

в) основание введения ограничения режима потребления;

г) размер задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и требование о ее погашении;

д) дата введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони - если у потребителя имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони с указанным в нем уровнем технологической брони;

е) уровень технологической брони потребителя - если у потребителя имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони с указанным в нем уровнем технологической брони;

ж) дата введения полного ограничения режима потребления;

з) уровень, до которого исполнитель (субисполнитель) обязан ввести ограничение режима потребления, - если введение полного ограничения режима потребления в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям;

и) требование к потребителю о самостоятельном ограничении режима потребления независимо от действий исполнителя (субисполнителя), а также указание на последствия невыполнения указанного требования.

В указанный в уведомлении срок Потребитель заказчика обязан выполнить заказчика обязан выполнить требование о погашении задолженности, а при его невыполнении принять меры для безаварийного прекращения технологического процесса и обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования в связи с введением ограничения режима потребления.

17.2. - Заказчик или Исполнитель, если по его инициативе вводится ограничение режима потребления, информирует о планируемом ограничении режима потребления помимо потребителя также в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

17.3. В случае если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя вводится частичное ограничение режима потребления, этот потребитель обязан осуществить самостоятельно частичное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату и до уровня, которые указаны в уведомлении об ограничении режима потребления. Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления,

В отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором указана величина технологической брони, вводится частичное ограничение режима потребления до уровня технологической брони, указанного в данном акте, не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления о введении ограничения режима потребления. Если в акте согласования технологической и (или) аварийной брони величина технологической брони не указана, вводится полное ограничение".

17.4. В отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, имеющего в отношении указанных устройств и (или) объектов составленный и согласованный в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором указан уровень технологической брони, и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится полное ограничение режима потребления по истечении 5 дней (если иной срок не установлен актом согласования технологической и (или) аварийной брони) после дня введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони.

17.5. Возобновление подачи электрической энергии осуществляется после добровольного погашения Потребителем Заказчика задолженности в размере, указанном в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления, либо по соглашению сторон, либо на основании решения суда.

Пункт 18 Приложения N 5 к договору апелляционный суд принимает в редакции истца, учитывая, что вариант данного пункта, предложенный ответчиком и принятый судом первой инстанции противоречит пунктам 5, 6, 16, 16(1) Правил ограничения:

"18. В случае отнесения Потребителя Заказчика, к потребителям ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям иу которого имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором не указан уровень технологической брони, частичное ограничение режима потребления до уровня аварийной брони, указанного в данном акте, вводится не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления такого потребителя о введении ограничения режима потребления.

По случаям в отношении такого потребителя, когда имеется в акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором указаны уровни технологической и аварийной брони, частичное ограничение режима потребления до уровня аварийной брони, указанного в данном акте, вводится по истечении 5 дней (если иной срок не установлен актом согласования технологической и (или) аварийной брони) после дня введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони.

Полное ограничение режима потребления до получения от него исполнителем (субисполнителем) уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления не допускается, ограничение вводится в течение одного рабочего дня после дня получения исполнителем (субисполнителем) от такого потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления, предусмотренного пунктом 16(1) Правил ограничений.

Такой потребитель не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

- в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;

- в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

- в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил

Такой потребитель обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики. Срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления не должен превышать 6 месяцев либо, если в отношении потребителя согласованы технологическая и аварийная брони, - 6 месяцев за вычетом срока сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони, указанного в акте согласования технологической и (или) аварийной брони.

После выполнения этих мероприятий такой потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

В случае отнесения Потребителя Заказчика к потребителю, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и включения его высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) ежегодно, до 1 июля на основании обращений самого Потребителя Заказчика, сетевых организаций, гарантирующих поставщиков, утверждается Перечень потребителей".

Пункты 19-19.2 Приложения N 5 к договору апелляционный суд принимает в редакции истца, учитывая, что вариант данных пунктов, предложенный ответчиком и принятый судом первой инстанции противоречит пунктам 17, 17(1) Правил ограничения и и пункту 119 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от N 354 06.05.2011. При этом суд полагает необходимым из предложенной истцом редакции исключить пункт 19.1, поскольку истец при формулировании указанного пункта не учитывает, что термин "исполнитель" в Правилах N 354 не соответствует таковому в терминологии настоящего договора, в связи с чем неправомерно возлагать на сетевую организацию обязанности исполнителя коммунальной услуги по отношению к собственникам в многоквартирных домах и жилых домов. В указанной ситуации суд апелляционной инстанции полагает достаточным включить в договор только пункт 19 Приложения N 5 в редакции истца (пункт 19.2 в редакции истца отсутствует):

"19. Введение ограничения режима потребления в отношении индивидуальных предпринимателей, граждан - потребителей электрической энергии, за исключением граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Правилами ограничения.

Введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации".

Пункт 29 Приложения N 5 к договору в редакции, предложенной ответчиком и принятой судом первой инстанции предполагает, что в случае невыполнения Исполнителем ограничения режима потребления электроэнергии в срок, указанный в уведомлении Заказчика об ограничении режима потребления электроэнергии Потребителя Заказчика, Исполнитель уведомляет Заказчика в течении 3-х рабочих дней о неисполнении уведомления об ограничении режима потребления электроэнергии Потребителя Заказчика и необходимости повторного уведомления Потребителя Заказчика об ограничении режима потребления электроэнергии.

Истец возражает против включения указанного пункта в договор, отмечая, что необходимость повторного уведомления, описанная в пункте 29 в редакции Ответчика, не предусмотрена действующими Правилами ограничения.

Поскольку в указанной части ответчик не обосновал возможность несоблюдения процедуры ограничения, предусмотренной Правилами N 442, суд апелляционной инстанции соглашается с доводами ситца об отсутствии оснований для включения пункта 29 в Приложение N 5 к договору.

Кроме того, истец просит суд исключить из текста Приложения N 5 к договору Приложения NN 5.1, 5.2, 5.4 к регламенту в связи с несоответствием таковых пунктам 8(1), 8(2),11 и 19 (1) действующих Правил ограничения.

Указанные Приложения представляют собой формы актов и уведомлений, содержащих соответственно те же нарушения Правил ограничения, что и пункты Приложения N 5, предусматривающие порядок оформления данных документов.

Поскольку текстуально требования к составлению данных документов отражены как в тексте Приложения N 5 договора, так и в Правилах ограничения, суд полагает возможным удовлетворить требование истца об исключении названных приложений из текста договора, что не препятствует ни пониманию условий договора, ни реализации его положений.

Апеллянт также не соглашается с принятой судом первой инстанции редакцией пункта 4.3 Приложения 6 к Договору "Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении электроэнергии и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии".

Истец с учетом протокола от 19.02.2018 в целом соглашался с редакцией указанного регламента, предложенной ответчиком в протоколе от 01.07.2017, за отдельными возражениями.

В апелляционной жалобе истец выразил несогласие исключительно с пунктом 4.3 данного Приложения и просил названный пункт принять в следующей редакции:

"4.3.Объем безучетного потребления электрической энергии, рассчитанный в соответствии с принятым Заказчиком от Исполнителя без разногласий Актом о неучтенном потреблении электроэнергии учитывается Исполнителем и Заказчиком в объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии в том расчетном периоде, когда составлен такой Акт".

ПАО "МРСК Юга" предложено изложить пункт 4.3 Приложения N 6 к Договору в следующей редакции:

"4.3. Полученный Заказчиком от Исполнителя Акт о неучтенном потреблении электрической энергии с расчетом учитывается Исполнителем и Заказчиком в объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии в том расчетном периоде, когда составлен такой Акт".

Принимая редакцию ответчика, суд первой инстанции указал, что данный пункт в таком изложении соответствует пункту 188 Постановления правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Не соглашаясь с редакцией названного пункта, принятой судом, апеллянт полагает, что пункт 188 Положений 442 неверно истолкован судом, поскольку действующее законодательство не ограничивает право энергосбытовой организации заявить возражения относительно расчета объема безучетно потребленной электроэнергии, произведенного сетевой организацией. В то время, как редакция пункта 4.3 Приложения 6 к Договору лишает Истца права не согласиться с полученным от Ответчика расчетом, что создает предпосылки для злоупотребления со стороны Ответчика, которые могут привести к завышению объема оказанных услуг.

Апелляционный суд полагает доводы апеллянта в указанной части несостоятельными, поскольку названный пункт Положений N 442 императивно определяет расчетный период, в котором надлежит учесть объем безучетного потребления электрической энергии, для целей последующих взаиморасчетов энергосбытовой и электросетевой организаций.

Так, в силу приведенной нормы права объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Таким образом, даже при наличии спора в отношении рассчитанного ответчиком объема безучетно потребленной электроэнергии, сам по себе момент разрешения такого спора (внесудебного либо судебного) никак не влияет на определение того расчетного периода, в котором надлежит учитывать соответствующий объем, равно как и не исключает возможность перерасчета за такой период.

Соответственно в указанной части решение суда первой инстанции изменению не подлежит.

Апелляционный суд отмечает, что решение суда первой инстанции истцом было обжаловано в части, в связи с чем в порядке частей 5 и 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределы проверки законности и обоснованности решения апелляционный суд не включил пункты, несогласие с которыми не было прямо заявлено истцом в апелляционной жалобе.

Исключение составляет пункт 10.1 договора, согласно которому в редакции, принятой судом первой инстанции "договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует по 31 декабря 2018 года, а в части обязательств по оплате за услуги исполнителя - до полного исполнения обязательств. Условия договора применяются к отношениям сторон с 1 числа месяца, следующего за месяцем подписания договора".

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации заключаемый суд в порядке урегулирования преддоговорного спора договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Поскольку на момент заключения договора указанная сторонами дата прекращения договорных обязательств (по 31 декабря 2018 года) истекла, и при этом истец не заявил отказа от иска и ни одной из сторон не было заявлено об утрате актуальности спора и отсутствии необходимости в урегулировании данного спора на следующий год, суд апелляционной инстанции полагает необходимым изложить пункт 10.1 договора в следующей редакции: "договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует по 31 декабря 2019 года, а в части обязательств по оплате за услуги исполнителя - до полного исполнения обязательств. Условия договора применяются к отношениям сторон с 1 числа месяца, следующего за месяцем подписания договора".

Изменение апелляционным судом решения суда первой инстанции по части пунктов спорного договора не влечет перераспределения судебных расходов сторон по уплате государственной пошлине по иску.

Учитывая неимущественный характер требований, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что частичное удовлетворение требований истца в данном случае не позволяет распределить судебные расходы по уплате государственной пошлине на обе стороны спора.

В аналогичном порядке по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд относит на ответчика и судебные расходы истца по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы. В связи с чем с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.09.2018 по делу N А53-18292/2018 изменить.

Изложить абзацы 9,10 резолютивной части решения в следующей редакции:

"пункт 3.4.2:

"Незамедлительно информировать Заказчика о фактах нарушения электроснабжения Потребителей и снижения показателей качества электроэнергии, влекущих полное и (или) частичное ограничение режима потребления электроэнергии"".

Изложить абзацы 16,17 резолютивной части решения в следующей редакции:

"пункт 3.4.8:

"Согласовывать с потребителями (покупателями) юридическими лицами и физическими лицами путем направления адресных уведомлений либо уведомлений через средства массовой информации, а также уведомлять Заказчика о сроках проведения плановых ремонтных работ на принадлежащих Исполнителю объектах электросетевого хозяйства, которые влекут необходимость введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления потребителям (покупателям), не позднее чем за 10 дней до начала данных работ"".

Изложить абзацы 29,30 резолютивной части решения в следующей редакции:

"включить в договор пункт 9.10:

"Нарушение Заказчиком сроков оплаты услуг Исполнителя, установленных настоящим Договором, влечет применение к Заказчику мер гражданско-правовой ответственности в соответствии с требованиями действующего законодательства, то есть прямо установленных законом. На момент заключения настоящего договора таковая установлена применительно к правоотношениям сторон абзацем 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ и предполагает обязанность потребителей услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативших оказанные им услуги по передаче электрической энергии, уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты."".

Изложить абзацы 31,32 резолютивной части решения в следующей редакции:

"пункт 10.1:

" Договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует по 31 декабря 2019 года, а в части обязательств по оплате за услуги исполнителя - до полного исполнения обязательств. Условия договора применяются к отношениям сторон с 1 числа месяца, следующего за месяцем подписания договора".".

Изложить абзац 33 резолютивной части решения в следующей редакции:

"Приложение N 5 утвердить в редакции, предложенной ПАО "МРСК ЮГА" в протоколе урегулирования разногласий от 27.12.2017 за исключением следующих пунктов, подлежащих принятию в редакции ООО "Русэнергоресурс":

- пункт 2 Приложения N 5:

"2. Ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:

а) получение законного требования судебного пристава-исполнителя о введении ограничения режима потребления;

б) нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности);

- неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности;

- нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (в том числе превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики электропотребляющего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования;

в) прекращение обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики по договору оказания услуг по передаче электрической энергии;

г) выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии;

д) поступление от потребителя заявления о введении в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления;

е) окончание срока, на который осуществлялось технологическое присоединение с применением временной схемы электроснабжения, или возникновение основания для его досрочного прекращения;

ж) возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов;

з) необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, или необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (объектах электросетевого хозяйства иных владельцев) либо на объектах по производству электрической энергии в случае, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления";

- пункт 4 Приложения N 5:

"4. Ограничение режима потребления вводится по инициативе:

а) Заказчика с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящего Порядка;

б) Заказчика, выявившего факт бездоговорного потребления электрической энергии, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка, и если сетевая организация не присутствовала при проведении указанным лицом проверки, в результате которой выявлено бездоговорное потребление;

в) Исполнителя, оказывающей потребителю услуги по передаче электрической энергии в точке, точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах третьем, четвертом и пятом подпункта "б" и подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка;

г) Исполнителем либо иного лица, к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо сетевой организации, которая в соответствии с Основными положениями обязана принимать меры по сокращению уровня или прекращению потребления электрической энергии, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка;

д) Исполнителем либо иного лица, к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "а" и "е" пункта 2 настоящего Порядка;

ж) потребителя, у которого отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления, - в связи с наступлением обстоятельства, указанного в подпункте "д" пункта 2 настоящего Порядка".

- пункт 7 Приложения N 5:

"7. Уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, направляемое Исполнителю Заказчиком введения ограничения, должно содержать следующую информацию:

- основание введения ограничения режима потребления;

- информация об уведомлении потребителя о введении ограничения режима потребления, а в случаях, если ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, имеющего в отношении указанных устройств и (или) объектов составленный и согласованный в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке акт согласования технологической и (или) аварийной брони, и (или) потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, также информация об уведомлении уполномоченного органа субъекта Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

- информация о способе уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления, с указанием контактной информации потребителя:

а) наименование потребителя;

б) описание точки сформированной в энергопринимающих устройств объектов электроэнергетики, в которых вводится ограничение потребления, либо перечень точек поставки, если указанных точек 2 и более;

в) размер задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и требование о ее погашении;

г) дата введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони - если у потребителя имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони с указанным в нем уровнем технологической брони;

д) уровень технологической брони потребителя - если у потребителя имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони с указанным в нем уровнем технологической брони;

е) дата введения полного ограничения режима потребления;

ж) уровень, до которого исполнитель (субисполнитель) обязан ввести ограничение режима потребления, - если введение полного ограничения режима потребления в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям;

з) требование к потребителю о самостоятельном ограничении режима потребления независимо от действий исполнителя (субисполнителя), а также указание на последствия невыполнения указанного требования.

Заказчик вправе включить в уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления любую дополнительную информацию, необходимую, по его мнению, для обеспечения своевременного введения ограничения режима потребления.

В случае если ограничение режима потребления вводится в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка, к уведомлению о необходимости введения ограничения режима потребления прилагается выписка из договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), нарушение потребителем обязательств по которому послужило основанием для введения ограничения, содержащая сведения о наличии договорных отношений между Заказчиком и потребителем, о реквизитах лица, выступающего потребителем по этому договору, а также перечень точек поставки, в которых Заказчик исполняются обязательства по продаже (поставке) электрической энергии (мощности)".

- абзац 6 пункта 8 Приложения N 5 исключить;

- пункт 9 Приложения N 5:

"9 Введение соответствующего ограничения режима потребления исполнителем (субисполнителем) со своих объектов электросетевого хозяйства не отменяет обязанности Потребителя Заказчика выполнить требование о самостоятельном ограничении режима потребления.

В случае если введение частичного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики лица, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики иных потребителей, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, в отношении такого лица вводится частичное ограничение режима потребления в соответствии с настоящим пунктом до уровня, определенного инициатором введения ограничения для каждого часа путем суммирования следующих величин:

- предельный объем потребления электрической энергии указанными потребителями в соответствующий час, определяемый путем умножения максимальной мощности энергопринимающих устройств таких потребителей на один час;

- величина потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства лица, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления (указанная величина определяется как максимум из величины, соответствующей 3 процентам предельного объема потребления электрической энергии указанными потребителями в соответствующий час, и величины, которая является наименьшей из величины, рассчитанной в соответствии с актом уполномоченного федерального органа исполнительной власти, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям данного лица, и величины в размере 10 процентов предельного объема потребления электрической энергии указанными потребителями в соответствующий час);

- уровень технологической или аварийной брони, умноженный на один час.

Исполнитель (субисполнитель) обязан ввести частичное ограничение режима потребления со своих объектов электросетевого хозяйства.

В связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка, частичное ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых заключен соответствующий договор, по всем точкам поставки, указанным в этом договоре, а в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка, - по всем точкам поставки, указанным в договоре, прекращение обязательств по которому явилось основанием для введения этого ограничения".

- пункт 11 Приложения N 5:

"11. Исполнитель обязан уведомить Заказчика и Потребителя Заказчика о дате и времени, когда потребителю надлежит осуществить действия по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии Исполнителя/ Субиспонителя. Соответствующее уведомление должно быть направлено Заказчику и Потребителю Заказчика способом, подтверждающим факт и дату его получения не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты, в которую потребителю надлежит осуществить действия по самостоятельному ограничению режима потребления. Заказчик вправе присутствовать при осуществлении Потребителем Заказчика действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства), о чем уведомляет Исполнителя способом, подтверждающим факт и дату его уведомления";

- пункт 12 Приложения N 5:

"12. При введении ограничения режима потребления Исполнитель составляет акт о введении ограничения режима потребления содержащий следующую информацию:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименование организации, ее адрес, идентификационный номер налогоплательщикаи код причины постановки на учет в налоговом органе в соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц;

б) фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) и паспортные данные гражданина либо данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) основание введения ограничения режима потребления;

д) описание точки поставки, сформированной в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо перечень точек поставки,если указанных точек 2 и более;

е) тип ограничения режима потребления(частичное или полное);

ж) место, дата и время составления акта;

з) дата и время введения ограничения режима

потребления;

и) уровень частичного ограничения режима потребления - если в отношении потребителя вводится частичное ограничение режима потребления;

к) уровень потребления иных лиц, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики потребителя, в отношении которого вводится полное ограничение режима потребления, - если введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям;

л) адрес, по которому производятся действия по введению ограничения режима потребления; м) технические мероприятия на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя), посредством которых введено ограничение режима потребления, с указанием места установки отключенных коммутационных аппаратов (при их наличии); н) номера, место установки и показания приборов учета, используемых для контроля соблюдения потребителем введенного ограничения режима потребления, на дату и время введения ограничения режима потребления;

о) фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, уполномоченного на подписание акта от имени потребителя;

п) причины, по которым ограничение режима потребления не было введено, - если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя ограничение режима потребления не было введено.";

- пункты 15-15.2 Приложения N 5:

"15. Введение ограничения режима потребления при наступлении следующих обстоятельств:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности);

- неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг, осуществляется в следующем порядке:

15.1. Обязательное предварительное письменное уведомление Потребителя Заказчика о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается Заказчиком или Исполнителем, если по его инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается Потребителю Заказчика под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии с указанием:

а) наименование потребителя;

б) описание точки поставки, сформированной в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо перечень точек поставки, если указанных точек 2 и более;

в) основание введения ограничения режима потребления;

г) размер задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и требование о ее погашении;

д) дата введения полного ограничения режима потребления;

з) уровень, до которого исполнитель (субисполнитель) обязан ввести ограничение режима потребления, - если введение полного ограничения режима потребления в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям;

и) требование к потребителю о самостоятельном ограничении режима потребления независимо от действий исполнителя (субисполнителя), а также указание на последствия невыполнения указанного требования.

15.2. В отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится сразу полное ограничение режима потребления не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления указанного потребителя о введении полного ограничения режима потребления.";

- пункт 16 Приложения N 5:

"16. Полное ограничение режима потребления вводится для потребителей в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони или есть подписанный акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором не указан уровень технологической брони и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям с учетом п.п. 22-27 Правил ограничения вводится при наступлении следующих обстоятельств:

- получение законного требования судебного пристава-исполнителя о введении ограничения режима потребления;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности;

- нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (в том числе превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики электропотребляющего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования;

- прекращение обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики по договору оказания услуг по передаче электрической энергии;

- выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии;

- поступление от потребителя заявления о введении в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления;

- окончание срока, на который осуществлялось технологическое присоединение с применением временной схемы электроснабжения, или возникновение основания для его досрочного прекращения,

Для потребителей, указанных в пунктах 17 и 18 настоящего Регламента, в связи с наступлением указанных в настоящем пункте обстоятельств вводится полное ограничение режима потребления с соблюдением указанных в пункте 17 настоящего Регламента сроков введения частичного и полного ограничения режима потребления.";

- пункты 17-17.6 Приложения N 5:

"17. При наличии у Потребителей Заказчика, за исключением потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей по Приложению к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.2012, акта согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором указан уровень технологической брони, введение ограничения режима потребления инициируется по следующим обстоятельствам:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности);

- неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг,

- осуществляется в следующем порядке: 17.1 Заказчик или Исполнитель, если по его инициативе вводится ограничение режима потребления, направляет Потребителю Заказчика уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления до уровня технологической брони в случае невыполнения потребителем в срок, установленный в уведомлении, требования о погашении задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, с указанием:

а) наименование потребителя;

б) описание точки поставки, сформированной в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо перечень точек поставки, если указанных точек 2 и более;

в) основание введения ограничения режима потребления;

г) размер задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и требование о ее погашении;

д) дата введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони - если у потребителя имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони с указанным в нем уровнем технологической брони;

е) уровень технологической брони потребителя - если у потребителя имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони с указанным в нем уровнем технологической брони;

ж) дата введения полного ограничения режима потребления;

з) уровень, до которого исполнитель (субисполнитель) обязан ввести ограничение режима потребления, - если введение полного ограничения режима потребления в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям;

и) требование к потребителю о самостоятельном ограничении режима потребления независимо от действий исполнителя (субисполнителя), а также указание на последствия невыполнения указанного требования.

В указанный в уведомлении срок Потребитель заказчика обязан выполнить заказчика обязан выполнить требование о погашении задолженности, а при его невыполнении принять меры для безаварийного прекращения технологического процесса и обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования в связи с введением ограничения режима потребления.

17.2. - Заказчик или Исполнитель, если по его инициативе вводится ограничение режима потребления, информирует о планируемом ограничении режима потребления помимо потребителя также в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

17.3. В случае если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя вводится частичное ограничение режима потребления, этот потребитель обязан осуществить самостоятельно частичное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату и до уровня, которые указаны в уведомлении об ограничении режима потребления. Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления,

В отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором указана величина технологической брони, вводится частичное ограничение режима потребления до уровня технологической брони, указанного в данном акте, не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления о введении ограничения режима потребления. Если в акте согласования технологической и (или) аварийной брони величина технологической брони не указана, вводится полное ограничение".

17.4. В отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, имеющего в отношении указанных устройств и (или) объектов составленный и согласованный в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором указан уровень технологической брони, и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится полное ограничение режима потребления по истечении 5 дней (если иной срок не установлен актом согласования технологической и (или) аварийной брони) после дня введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони.

17.5. Возобновление подачи электрической энергии осуществляется после добровольного погашения Потребителем Заказчика задолженности в размере, указанном в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления, либо по соглашению сторон, либо на основании решения суда.";

- пункт 18 Приложения N 5:

"18. В случае отнесения Потребителя Заказчика, к потребителям ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям иу которого имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором не указан уровень технологической брони, частичное ограничение режима потребления до уровня аварийной брони, указанного в данном акте, вводится не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления такого потребителя о введении ограничения режима потребления.

По случаям в отношении такого потребителя, когда имеется в акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором указаны уровни технологической и аварийной брони, частичное ограничение режима потребления до уровня аварийной брони, указанного в данном акте, вводится по истечении 5 дней (если иной срок не установлен актом согласования технологической и (или) аварийной брони) после дня введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони.

Полное ограничение режима потребления до получения от него исполнителем (субисполнителем) уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления не допускается, ограничение вводится в течение одного рабочего дня после дня получения исполнителем (субисполнителем) от такого потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления, предусмотренного пунктом 16(1) Правил ограничений.

Такой потребитель, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

- в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;

- в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

- в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил

Такой потребитель обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики. Срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления не должен превышать 6 месяцев либо, если в отношении потребителя согласованы технологическая и аварийная брони, - 6 месяцев за вычетом срока сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони, указанного в акте согласования технологической и (или) аварийной брони.

После выполнения этих мероприятий такой потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

В случае отнесения Потребителя Заказчика к потребителю, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и включения его высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) ежегодно, до 1 июля на основании обращений самого Потребителя Заказчика, сетевых организаций, гарантирующих поставщиков, утверждается Перечень потребителей.";

- пункты 19-19.2 Приложения N 5:

"19. Введение ограничения режима потребления в отношении индивидуальных предпринимателей, граждан - потребителей электрической энергии, за исключением граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Правилами ограничения.

Введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.";

- пункт 29 Приложения N 5 исключить;

- Приложения N N 5.1, 5.2, 5.4 к Приложению N 5 исключить.

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания юга" в пользу с общества с ограниченной ответственностью "Русэнергоресурс" 3000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты изготовления полного текста постановления.

Председательствующий

М.Н. Малыхина

Судьи

В.В. Галов А.А. Попов