|
13 марта 2019 г.
|
Дело N А56-73089/2018
|
Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2019 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 марта 2019 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ракчеевой М.А.,
судей Изотовой С.В., Полубехиной Н.С.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нетрусовой Е.А.,
при участии:
от заявителя: представителя Авхадиевой Ю.И. (доверенность от 24.09.2018);
от Кадастровой палаты: представителей Борисовой Л.И. (доверенность от 21.02.2019), Дригунец В.Г. (доверенность от 07.08.2018),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "ИБС Раше Проперти Дивелэпэс" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.12.2018 по делу N А56-73089/2018 (судья Ресовская Т.М.),
установил:
Публичное акционерное общество "ИБС Раше Пропети Дивелэпэс", место нахождения: 195269, Учительская ул., д. 23, лит. А, ОГРН 1147847039889, ИНН 7804525280 (далее - ПАО "ИБС РПД"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о:
- признании незаконными решений должностных лиц федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата" Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, место нахождения: 107078, Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340 (далее - Кадастровая палата), в лице филиала по Ленинградской области, которые были оформлены 146 уведомлениями от 02.03.2018, 05.03.2018, 06.03.2018, 07.03.2018, 13.03.2018, 16.03.2018, 19.03.2018, 20.03.2018, 23.03.2018, в части оставления запросов конкурсного управляющего ПАО "ИБС РПД" Александрова Святослава Игоревича без рассмотрения, а названных уведомлений - недействительными;
- обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, место нахождения: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1037843045734, ИНН 7815027624 (далее - Управление Росреестра по Ленинградской области), предоставить Александрову С.И. сведения в виде выписок из единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о переходе прав на перечисленные в запросах конкурсного управляющего объекты недвижимости, а также копий правоустанавливающих документов, на основании которых ПАО "ИБС РПД" или его правопредшественник (общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "ИБС РПД") утратили право собственности на указанное имущество.
В ходе рассмотрения настоящего дела суд первой инстанции произвел замену заинтересованного лица - Управления Росреестра по Ленинградской области на Кадастровую палату, а Управление Росреестра по Ленинградской области привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Решением от 26.12.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, ПАО "ИБС РПД" обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемый судебный акт и принять новый - об удовлетворении заявленных требований.
Как указывает податель жалобы, оставление его запросов без рассмотрения исходя из текста уведомлений было обусловлено отсутствием внесенной им платы за предоставление необходимых сведений в отношении объектов недвижимости, которые должнику не принадлежат, между тем в ходе судебного разбирательства Кадастровая палата в качестве обоснования принятия оспариваемых решений сослалась на отсутствие у Александрова С.И. как у конкурсного управляющего ПАО "ИБС РПД" полномочий запрашивать соответствующие сведения в отношении имущества ООО "ИБС РПД" при непредоставлении информации о том, что его правообладателем когда-либо выступало ПАО "ИБС РПД"; суд первой инстанции не принял во внимание то обстоятельство, что в действующем законодательстве не имеется положений, регулирующих условия предоставления конкурсному управляющему на безвозмездной основе сведений из ЕГРН об имуществе правопредшественника должника в отсутствие документов, подтверждающих состоявшееся правопреемство.
По мнению подателя жалобы, он действовал в соответствии требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.12.2015 N 968 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости".
В отзыве на апелляционную жалобу Кадастровая палата просит оставить без изменения обжалуемый судебный акт.
В судебном заседании представитель ПАО "ИБС РПД" поддержал доводы, изложенные в жалобе, а представители Кадастровой платы - в отзыве на нее, пояснив, что к заявлениям конкурсного управляющего не были приложены выписки из ЕГРЮЛ, подтверждающие правопреемство заявителя и ООО "ИБ РПД", а в ЕГРН сведения о принадлежности объектов ПАО "ИБС РПД" до их отчуждения иным лицам отсутствовали.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2017 по делу N А56-50734/2015 ПАО "ИБС РПД" признано несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство.
Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.08.2017 по тому же делу конкурсным управляющим ПАО "ИБС РПД" утвержден Александров Святослав Игоревич.
Обращаясь в суд с настоящими требованиями, конкурсный управляющий сослался на то, что согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра по Санкт-Петербургу) на его запрос о предоставлении сведений об объектах недвижимости, принадлежащих (а равно ранее принадлежавших) ПАО "ИБС РПД", который был им направлен в целях реализации своих полномочий, закрепленных в статье 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ), в частности по принятию мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, в период с 28.09.2014 по 05.10.2017 ПАО "ИБС РПД" принадлежало лишь 9 объектов недвижимости, право собственности на которые в настоящее время прекращено в связи с их переходом в пользу других лиц.
Поскольку в дальнейшем в ходе конкурсного производства, как указывает Александров С.И., было установлено, что в состав недвижимого имущества должника, являющегося, в свою очередь, правопреемником ООО "ИБС РПД" (ОГРН 1077847437040, ИНН 7804364593) вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, входило значительно большее количество объектов недвижимости, в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу был направлен запрос о предоставлении сведений об имуществе, но уже принадлежавшем ООО "ИБС РПД".
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 20.10.2017 N 78-00-4001/5004/2017-0078 ООО "ИБС РПД" принадлежало 519 объектов недвижимости, часть из которых была отчуждена в период с 2011 по 2014 годы.
Так как указанная выписка не содержала сведений о новых правообладателях названного имущества и основаниях его приобретения данными лицами, конкурсный управляющий обратился в Кадастровую палату через многофункциональный центр Калининского района с заявлениями от 28.02.2018, 02.03.2018, 06.03.2018, 13.03.2018, 20.03.2018 о предоставлении ему сведений, содержащихся в ЕГРН, о переходе прав на спорные объекты недвижимости, приложив к ним копии определения от 01.08.2017 по делу N А56-50734/2015, подтверждающего его полномочия.
Учитывая, что по результатам рассмотрения указанных заявлений конкурсному управляющему были предоставлены выписки из ЕГРН лишь в отношении 100 объектов недвижимости, а по остальным 146 объектам в его адрес направлены уведомления об оставлении запросов без рассмотрения со ссылкой на то, что предоставление сведений, содержащихся в указанном реестре, в отношении недвижимого имущества, не принадлежащего должнику, осуществляется в соответствии с требованиями части 2 статьи 63 Закона N 218-ФЗ, то есть за плату, которая в данном случае Александровым С.И. не вносилась, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
В обоснование своего заявления Александров С.И. сослался на то, что из содержания представленных ему выписок из ЕГРН не следует, что спорное имущество в настоящее время принадлежит ПАО "ИБС РПД", в связи с чем приведенные Кадастровой палатой в оспариваемых уведомлениях основания для оставления его запросов без рассмотрения являются противоречивыми; более того, положения Закона N 127-ФЗ не ограничивают право конкурсного управляющего на получение сведений об имуществе должника только сведениями о существующих на него правах.
Возражая против доводов заявителя, Кадастровая палата указала, что запросы конкурсного управляющего были оставлены без рассмотрения, поскольку поименованные в них объекты недвижимости а в настоящее время принадлежат иным юридическим и физическим лицам, а ранее принадлежали ООО "ИБС РПД", полномочия на представление интересов которого у Александрова С.И. отсутствуют, в связи с чем безвозмездное предоставление выписок из ЕГРН невозможно.
Суд первой инстанции, установив, что ЕГРН не содержит в отношении спорных объектов сведений о том, что он
