Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2024 г. N 09АП-84844/23 по делу N А40-28119/2023

16 января 2024 г.

дело N А40-28119/23

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 января 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.

Судей Семёновой А.Б., Тетюка В.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пулатовой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Истца

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.10.2023 г. (резолютивная часть от 22.08.2023 г.) по делу N А40-28119/23

по иску Публично-правовой компании "Военно-строительная компания" (ОГРН: 1207700151427) ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "Строительные ресурсы" (ОГРН: 1157451000464) о взыскании,

при участии в судебном заседании:

от истца: Зверев Г.А. по доверенности от 22.05.2023,

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Публично-правовая компания "Военно-строительная компания" (заказчик) предъявило ООО "Строительные ресурсы" (подрядчик) иск о взыскании неустойки в сумме 877 904,96 руб. за период с 16.02.2022 по 16.12.2022, неустойки с 17.12.2022 по день фактического исполнения обязательств (подписание итогового акта) по формуле: (цена договора - стоимость фактически выполненных работ) х количество дней просрочки х 1/300 х установленный размер ключевой ставки ЦБ РФ на дату уплаты неустойки; штрафа в размере 100 000 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы, объявленным в порядке ч. 2 ст. 176 АПК РФ 22.08.2023 г., изготовленным в полном объеме 27.10.2023 г. исковые требования удовлетворены частично.

Суд взыскал с ООО "Строительные ресурсы" в пользу Публично-правовой компании "Военно-строительная компания" штраф в размере 100 000 руб., а также 2 301 руб. расходов по оплате госпошлины. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением, Истец подал апелляционную жалобу, в которой указал на несогласие с решением суда в отказанной части.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Истец требования и доводы своей жалобы поддержал, неявившийся Ответчик уведомлен о времени и месте рассмотрения дела посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте суда в сети Интернет (т. 2 л.д. 64).

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим оставлению без изменения.

Установлено, что между публично-правовой компанией "Военно-строительная компания" (генподрядчик) и ООО "Строительные ресурсы" (субподрядчик) был заключен договор субподрядчика от 21.12.2021 N 966/2021 на выполнение работы по капитальному ремонту (шифр объекта З-12/20-6).

В соответствии с п. 2.1 договора генподрядчик осуществляет финансирование, обеспечение выполнения и контроль за выполнением работ, а субподрядчик выполняет работы по капитальному ремонту объекта и все иные работы, необходимые для приведения объекта до состояния полной готовности к эксплуатации, в соответствии с условиями договора, в том числе раздела 23 договора (выполнение работ по капитальному ремонту объекта "под ключ").

Пунктом 2.2 Договора предусмотрено, что Субподрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с условиями Договора на свой риск собственными и (или) привлеченными силами и средствами.

Пунктом 2.3 Договора установлено, что Субподрядчик не имеет замечаний, увеличивающих цену Договора и сроки выполнения работ по Договору.

Пунктом 13.1. Договора предусмотрено, что сдача-приемка выполненных строительно-монтажных работ за текущий (отчетный) период осуществляется по Журналу учета выполненных работ (форма КС-6а), Акту о приемке выполненных строительно- монтажных работ (форма КС-2), Справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3). Субподрядчик предоставляет Генподрядчику первичные учетные документы, а также Исполнительную документацию на выполненные работы, оформленные должным образом, с сопроводительным письмом, в 5 (пяти) экземплярах на бумаге с оригиналами печатей + в 1 (одном) экземпляре в электронном виде в формате pdf.

В силу п. 13.2. Договора приемка законченного строительством Объекта осуществляется приемочной комиссией, создаваемой заблаговременно в составе представителей Генподрядчика, Субподрядчика, балансодержателя, эксплуатирующей организации, проектной организации (если осуществлялся авторский надзор), органов госнадзора, архитектурно-строительного контроля (надзора).

В соответствии с п.п. 13.5-13.6 Договора сдача законченного строительством Объекта Субподрядчиком и его приемка осуществляются в разумный срок, необходимый для приемки, и оформляется Актом приемки законченного строительством объекта (форма N КС-14), подписанным всеми членами приемочной комиссии, указанной в пункте 13.2. Договора. Акт приемки законченного строительством объекта (форма N КС-14) составляется Субподрядчиком в 4 (четырех) экземплярах (3 (три) экземпляра Генподрядчику и 1 (один) - Субподрядчику).

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то, что в ходе выполнения ответчиком своих обязательств им был допущен ряд нарушений.

Так по состоянию на 16.12.2022 ответчиком работы в полном объеме не выполнены и не сданы.

Согласно п. 5.2 договора, установлены следующие сроки выполнения работ:

- работы по капитальному ремонту 15.02.2022

- подписание итогового акта 30.03.2022.

В соответствии с п. 18.4 договора, в случае нарушение субподрядчиком сроков выполнения работ/промежуточных сроков этапов работ, установленных в п. 5.2 договора, субподрядчик выплачивает генподрядчику неустойку. Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения субподрядчиком данного обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ключевой ставки ЦБ РФ от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных субподрядчиком.

Неустойка (пени) за нарушение сроков выполнения работ по договору рассчитывается по формуле (цена договора - стоимость фактически выполненных работ) х количество дней просрочки х 1/300 х установленный размер ключевой ставки ЦБ РФ.

Согласно расчету истца, пени за нарушение сроков выполнения работ за период с 16.02.2022 по 16.12.2022 составляет 877 904 руб. 96 коп.

В адрес ответчика была направлена соответствующая претензия от 24.60.2022 N ЗВО/14424-дсп, претензия была получена ответчиком 30.06.2022, но оставлена без удовлетворения.

Также истец утверждает о нарушении ответчиком условий договора о предоставлении отчетов об использовании денежных средств.

Согласно п. 4.12 договора, генподрядчик производит авансирование субподрядчика в размере не превышающем 90 % (Девяносто процентов) от цены Договора, при предоставлении Субподрядчиком счета, при наличии у Субподрядчика открытого в территориальном органе Федерального казначейства лицевого счета для учета операций со средствами юридического лица не являющегося участником бюджетного процесса и предоставления обеспечения исполнения обязательств по возврату авансового платежа согласно п. 4.31. Договора.

Субподрядчиком получен авансовый платеж в размере 7 680 000 руб., что подтверждается платежным поручением N 13147 от 11.05.2022.

В силу п.п. 4.19., 8.2.15. Договора Субподрядчик обязан предоставлять по требованию Генподрядчика отчет о расходовании каждого транша полученного авансового платежа, а также ежемесячные отчеты о ходе отработки полученного аванса и необходимые документы.

Кроме того, у Субподрядчика имеется обязанность без предварительного требования Генподрядчика предоставлять Генподрядчику не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, ежемесячные отчеты об остатке денежных средств на отдельном расчетном счета на первое числа текущего месяца и отчет об использовании денежных средств (в том числе полученного аванса и средств полученных за выполненные работы), за истекший месяц, что подтверждается п. 8.3.1. договора.

В соответствии с п. 8.3.2 генподрядчик вправе направлять субподрядчику дополнительные запросы о предоставлении отчетности с приложением подтверждающих документов. Такие запросы подлежат обязательному исполнения субподрядчикам в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней.

Согласно п. 18.10 договора, в случае нарушения субподрядчиком требований о предоставлении отчётов, указанных в п. 8.3 договора и включенных в него подпунктах, предоставления неполных, недостоверных отчетов, не приложения к отчетам необходимых документов, а равно нарушения сроков предоставления отчетов, генподрядчик вправе требовать, а субподрядчик обязан уплатить штраф в размере 100 000 руб. за каждый факт нарушения.

Ввиду неисполнения обязательств, предусмотренных Договором, ППК "ВСК" направлена претензия от 03.11.2022 N ЗВО/32076-дсп, согласно отслеживанию почтовых отправлений (РПО 80080578148393) субподрядчиком была получена претензия 15.11.2022, однако осталась без удовлетворения.

Таким образом, за неисполнение требования о предоставлении отчета Субподрядчик обязан уплатить штраф в размере 100 000 руб.

Поскольку на стадии досудебного урегулирования спора требования генподрядчика о взыскании неустойки и штрафных санкций субподрядчиком не исполнены, ППК "ВСК" обратилась в суд с настоящими требованиями.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В свою очередь, часть 1 статья 330 ГК РФ устанавливает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Судом установлено, что 01.02.2022 г. комиссией в составе представителей ООД ВСУ по ЗВО, ВСО по Вологодскому гарнизону, ППК "ВСК" и ООО "Строительные ресурсы" был подписан акт комиссионного осмотра, согласно которому по результатам осмотра процесса выполнения работ по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества, занимаемых ВСО СК России по Вологодскому гарнизону (шифр объекта 3-12/20-6) комиссия пришла к выводам о том, что для выполнения работ по текущему ремонту объекта с соблюдением технологии производства работ, в соответствии с требованиями СНиП, СП и другими действующими строительными нормами, а также для повышения эксплуатационных характеристик помещений, выявлена необходимость корректировки объемов и видов выполняемых работ. Откорректированная ведомость работ является приложением к данному акту.

Таким образом, 01.02.2022 г., то есть непосредственно перед окончанием установленного срока выполнения работ по Договору, ППК "ВСК" были произведены корректировки объемов и видов выполняемых работ по Договору, что исключило возможность завершения ответчиком указанных работ в срок до 15.02.2022 г.

Кроме того, согласно письму руководителя отдела ВСО по Вологодскому гарнизону в связи с производственной необходимостью и безостановочным рабочим процессом передача всех помещений для капитального ремонта помещений здания ВСО СК по Вологодскому гарнизону была невозможна, помещения передавались в ремонт согласно графика передачи помещений, согласно котором большая часть подлежащих ремонту помещений подлежала передаче ООО "Строительные ресурсы" для производства работ лишь в мае - июне 2022 г.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами ООО "Строительные ресурсы" направило истцу письмо N 380/22 от 02.06.2022 г. с просьбой продлить срок выполнения работ по Договору.

Какого-либо ответа ППК "ВСК" на указанное письмо ответчику не направило.

Таким образом, помещения здания ВСО СК по Вологодскому гарнизону, были переданы ООО "Строительные ресурсы" для выполнения работ по Договору лишь в мае - июне 2022 г., то есть по истечении установленного Договором срока выполнения работ, что исключило возможность завершения указанных работ в срок до 15.02.2022 г.

Как указано в п. 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017), при не совершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.03.2011 г. N 14344/10, п. 3 ст. 405 ГК РФ должник освобожден от ответственности перед кредитором за нарушение срока исполнения обязательства только в случае, если должник по зависящим не от него, а от кредитора причинам не может исполнить обязательство в срок.

При таких обстоятельствах ответчик не должен нести ответственность за то, что, действуя согласно указаниям истца, корреспондирующим п. 3 ст. 748 ГК РФ, проявил добросовестность, руководствуясь необходимостью оказания последнему содействия в достижении цели договора как того требует п. 3 ст. 307 ГК РФ.

Кроме того, согласно правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.07.2015 N 305-ЭС15-3990, акты выполненных работ, хотя и являются наиболее распространенными в гражданском обороте документами, фиксирующими выполнение подрядчиком работ, в то же время не являются единственным средством доказывания соответствующих обстоятельств.

Приемочной комиссией, назначенной руководителем Департамента строительства Министерства обороны Российской Федерации, был подписан акт приемки законченного строительством объекта (форма N КС-14), согласно которому было принято решение о том, что предъявленный к приемке объект "Капитальный ремонт помещений здания ВСО СК России по Вологодскому гарнизону" (шифр 3-12/20-6), выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам и вводится в действие.

Согласно указанному акту (ф. N КС-14) работы на объекте были завершены в ноябре 2022 г.

Таким образом, результат выполненных ООО "Строительные ресурсы" работ по Договору был принят ППК "ВСК" и фактически эксплуатируется, следовательно, имеет потребительскую ценность.

Вместе с тем, несмотря на фактическую приемку результата выполненных по Договору работ ППК "ВСК" уклонилось от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку (акта о приемке выполненных строительно-монтажных работ (форма N КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), итогового акта приемки выполненных работ.

Учитывая вышеизложенное, вопреки доводам жалобы, заявленные исковые требования о взыскании неустойки в размере 877 904 руб. за период с 16.02.2022 по 16.12.2022 г., являются неправомерными.

Требование о взыскании неустойки с 17.12.2022 по дату фактического исполнения обязательств также является неправомерным ввиду того, что оснований для начисления договорной неустойки судом не установлено.

При этом начисление неустойки за несвоевременное подписание итогового акта необоснованно, так как п. 18.4. Договора, установлена ответственность за несвоевременное выполнение работ. Подписание итогового акта к работам не относится и является лишь основанием для проведения окончательного расчета по Договору в силу его п. 1.1.11.

Поскольку подписание итогового акта - это совместное действие сторон договора, расценивать его как отдельное обязательство, за нарушение сроков которого возможно начисление неустойки неправомерно.

Кроме того, как указывалось ранее, согласно акту приемки законченного строительством объекта (форма N КС-14) работы на объекте были завершены в ноябре 2022 г.

Учитывая изложенное, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца неустойки в размере 877 904,96 руб. за период с 16.02.2022 по 16.12.2022, а также с 17.12.2022 по день фактического исполнения обязательств, не имеется.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы заказчика.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 27.10.2023 г. (резолютивная часть от 22.08.2023 г.) по делу N А40-28119/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Е. Кузнецова

Судьи

В.И. Тетюк А.Б. Семёнова