Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2019 г. N 15АП-3576/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 июня 2019 г. N Ф08-3818/19 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

26 марта 2019 г.

дело N А32-43455/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Нарышкиной Н.В.

судей Глазуновой И.Н., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гребенкиной И.П.

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского кра на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.01.2019 по делу N А32-43455/2018 по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Славянской районной организации общероссийского общественного объединения "Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации" при участии третьих лиц: Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Краснодарского края "Славянский электротехнологический техникум", Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, принятое в составе судьи Любченко Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - истец, департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением Славянской районной организации общероссийского общественного объединения "Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации" (далее - ответчик, профсоюз) со следующими требованиями:

- признать отсутствующим зарегистрированное право собственности профсоюза на нежилые помещения: комнаты N 1-3, 9-11, с кадастровым номером 23:48:0203029:62 площадью 60,3 кв. м, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 21;

- указать в резолютивной части судебного акта, что он является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи регистрации N 23-23-16/015/2008-343 от 05.09.2008 о праве собственности ответчика на нежилые помещения: комнаты N 1-3, 9-11, с кадастровым номером 23:48:0203029:62 площадью 60,3 кв. м, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 21;

- возложить на ответчика обязанность освободить нежилые помещения: комнаты N 1-3, 9-11, с кадастровым номером 23:48:0203029:62 площадью 60,3 кв.м, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 21.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Краснодарского края "Славянский электротехнологический техникум", Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.01.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, департамент обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе департамент просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт. Истец настаивает на обоснованности исковых требований.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в судебное заседания не обеспечили, что в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в рамках дела N А32-2314/2008 установлено, что 25.03.1993 профсоюз (дольщик), ГОУ НПО Профессиональное училище N 45 г. Славянска-на-Кубани и администрация муниципального образования Славянский район заключили договор долевого участия в строительстве общественно-бытового корпуса по ул. Краснодарской в г. Славянске-на-Кубани, по условиям которого дольщик перечисляет на счет заказчика средства в сумме 3 000 000 рублей за комнату площадью 60 кв. м, подлежащую передаче в собственность дольщика после ввода здания в эксплуатацию и окончательного расчета.

Договор заключен в соответствии с планом капитальных вложений на 1993 год, утвержденным Департаментом по строительству и архитектуре края, что следует из постановления главы администрации города Славянска-на-Кубани от 29.03.1993 N 392 "О долевом участии в строительстве общественно-бытового корпуса Славянского профессионально-технического училища N 45 в квартале 227 Славянска-на-Кубани".

После окончания строительства вместо оговоренной договором комнаты площадью 60 кв.м в здании по ул. Краснодарской образовательное учреждение передало, а профсоюз принял спорные помещения равноценной площади по ул. Красной, 21 в г. Славянске-на-Кубани. Акт приема-передачи утвержден главой администрации г. Славянска-на-Кубани и Славянского района.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.06.2008 по делу N А32-2314/2008 заявленные требования профсоюза удовлетворены.

На основании указанного решения профсоюз зарегистрировал за собой право собственности на нежилые помещения: комнаты N 1-3, 9-11, с кадастровым номером 23:48:0203029:62 площадью 60,3 кв.м, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 21, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество внесена запись от 05.09.2008 N 23-23-16/015/2008-343.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.05.2010 решение от 10.06.2008 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением от 01.11.2010 исковые требования профсоюза удовлетворены.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2011, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.04.2011, решение от 01.11.2010 отменено, по делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 N 1565-р "О передаче в ведение субъектов Российской Федерации федеральных государственных учреждений образования, находящихся в ведении Рособразования", распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю от 19.04.2005 N 182-р ФГОУ НПО Профессиональное училище N 45, являющееся правопредшественником ГБПОУ КК "Славянский электротехнологический техникум", принято из федеральной собственности в государственную собственность Краснодарского края, как имущественный комплекс со всем принадлежащим ему имуществом.

Перечень имущества, находящегося на балансе принятого учреждения, отражен в акте приема-передачи от 23.05.2005 N 45, в котором значится административный корпус лит. A, al, а2, аЗ, общей площадью 203,8 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 21.

Согласно представленной копии свидетельства о государственной регистрации права от 03.07.2012 серии 23-АК N 740022 и сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (запись регистрации 23-23-16/013/2012-329 от 03.07.2012) в собственности Краснодарского края находятся нежилые помещения (комнаты N 4, 5, 6, 7, 8, 12) с кадастровым номером 23:48:0203029:63 общей площадью 143 кв. м, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 21.

При этом площадь спорных нежилых помещений (комнаты N 1-3, 9-11, с кадастровым номером 23:48:0203029:62), расположенных по этому же адресу и принадлежащих на праве собственности профсоюзу составляет 60,3 кв. м, что суммарно составляет 203,3 кв. м, которые отражены в акте приема-передачи имущества от 23.05.2005 N 45 и в настоящее время представляют нежилое здание с кадастровым номером 23:27:0403004:946.

На основании приказа от 30.10.2013 N 6494 ФГОУ НПО Профессиональное училище N 45 переименовано в ГБПОУ КК "Славянский электротехнологический техникум" (далее - учреждение). Учреждение получило кадастровую выписку на здание общей площадью 203,3 кв. м (ранее на кадастровом учете здание числилось помещениями часть из которых была зарегистрирована за профсоюзом - помещения N 1-3, 9-11 общей площадью 60,3 кв. м, часть за Краснодарским краем - помещения N 4-8, 12 общей площадью 143 кв. м).

Управление Росреестра по Краснодарскому краю отказало в государственной регистрации права собственности Краснодарского края на нежилое здание общей площадью 203,3 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 21, (сообщение об отказе в государственной регистрации права от 16.03.2016 N 23/016/801/2016-960). Отказ мотивирован наличием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности иного лица на нежилые помещения площадью 60,3 кв. м, расположенные по этому же адресу, и отсутствием информации о прекращении права собственности на нежилые помещения площадью 60,3 кв. м.

Департамент полагая, что нежилые помещения площадью 60,3 кв.м, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 21, являются собственностью Краснодарского края и выбыли из владения собственника помимо его воли обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 постановления от 29.04.2010 N 10/22).

Предъявление иска о признании права или обременения отсутствующими является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11).

Иск о признании права отсутствующим имеет узкую сферу применения. Он не может заменять виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2016 N 19-КГ15-47).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018, закреплен правовой подход, согласно которому, требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Как установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.10.2018 по делу N А32-33877/2018, вступившим в законную силу, департаменту отказано в удовлетворении требований об истребовании из незаконного владения профсоюза нежилых помещений: комнат N 1-3, 9-11, с кадастровым номером 23:48:0203029:62 площадью 60,3 кв. м, расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 21. Судебный акт мотивирован тем, что департамент узнал о признании права собственности ответчика на спорное имущество не позднее 31.05.2010. Следовательно, истец с 2010 года знал о выбытии имущества из краевой собственности, вместе с тем, обратился в суд с требованиями о виндикации только в 2018 году, т.е. за пределами срока исковой давности. В рамках данного спора установлено, что ответчик осуществляет владение спорными нежилыми помещениями.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что он непрерывно и открыто, владеет спорными помещениями и несет бремя их содержания.

Департамент факт владения ответчиком имуществом не оспаривает и ссылается на то, что регистрация права собственности за ответчиком приводит к возникновению противоречий между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащихся в реестре.

Суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что ответчик владеет спорным имуществом, требование о признании права отсутствующим не может быть удовлетворено, поскольку является ненадлежащим способом защиты прав истца и направлено на обход состоявшегося судебного акта об отказе в удовлетворении виндикационных требований истца.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.01.2019 по делу N А32-43455/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Нарышкина

Судьи

И.Н. Глазунова Н.Н. Мисник