Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2019 г. N 01АП-878/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 июля 2019 г. N Ф01-2583/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Владимир

27 марта 2019 г.

Дело N А79-10486/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2019 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мальковой Д.Г., судей Александровой О.Ю., Наумовой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борзовой Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СтройСервис" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.12.2018 по делу N А79-10486/2018, принятое судьей Васильевым Е.В. по иску администрации Чебоксарского района Чувашской Республики (ОГРН 1022102433825, ИНН 2116820246) к обществу с ограниченной ответственностью "СтройСервис" (ОГРН 1092135000649, ИНН 2116499093), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, об обязании исполнить условия договора и передать в муниципальную собственность автостанцию,

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО "СтройСервис" - Михайлова Е.А. по доверенности от 05.07.2018 сроком на 3 года,

от администрации Чебоксарского района Чувашской Республики - Ивановой О.В. по доверенности от 16.07.2018 N 023/02-03-01-5764 сроком на 1 год,

от администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики - Дочинец П.В. по доверенности от 12.02.2019 N 105/2 сроком до 31.12.2019,

установил,

администрация Чебоксарского района Чувашской Республики (далее - истец, Администрация района) обратилась в Арбитражный суд Чувашской республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СтройСервис" (далее - ответчик, Общество) об обязании исполнить условия пункта 5.4.6 договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства от 11.03.2013 N 57 и передать в муниципальную собственность в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда здание автостанции, общей площадью 292,3 кв.м, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Кугесьский район, п. Кугеси, ул. Советская, д. 81.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики (далее - Администрация поселения) и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Решением от 24.10.2018 Арбитражный суд Чувашской Республики исковые требования удовлетворил.

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, предусмотренным статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

В обоснование своих возражений заявитель указывает, что при заключении договора N 57 от 11.03.2013 не было определено ни место размещения автостанции, ни его характеристики. Соответственно, ответчик, при заключении договора от 11.03.2013 N 57 полагал, что ему необходимо построить автостанцию (помещение автостанции), отвечающую требованиям к оборудованию автовокзалов, утв. Приказом Минтранса РФ от 01.11.2010 N 234. Заявитель утверждает, что свои обязательства по договору N 57 от 11.03.2013 исполнил в определенные договором сроки: построил и ввел в эксплуатацию нежилое помещение N 1 (автостанция) площадью 140,3 кв.м, расположенное на первом этаже нежилого здания по адресу: Чувашская Республика, Кугесьский район, п. Кугеси, ул. Советская, д. 81, предложил истцу принять помещение автостанции в собственность, однако истец уклонился от приемки. Общество оспаривает вывод суда первой инстанции о наличии в его действиях признаков недобросовестности. Кроме того, считает, что решение чуда об обязании ответчика передать истцу нежилое помещение с кадастровым номером 21:21:160120:1702 является незаконным, поскольку от передачи данного помещения в муниципальную собственность Общество не уклонялось.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал вышеизложенную позицию, настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы. Представители Администрации района и Администрации поселения возражали против доводов заявителя, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, распоряжением от 23.01.2013 N 015-р Администрация района организовала открытый аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 21:21:000000:5757 общей площадью 2,6677 га, расположенного в поселке Кугеси Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Извещение о проведении аукциона было опубликовано в Чебоксарской районной газете "Таван Ен", что подтверждается представленной в материалы дела выкопировкой публикации, а также на официальном сайте в сети Интернет по адресу: http://gov.cap.ru/SiteMap.aspx?gov_id=93&id =1396657.

Помимо прочего, извещение о проведении аукциона содержало раздел "Условия комплексного освоения земельного участка".

Пунктом 5 названного раздела установлены основные требования к параметрам и характеристикам земельного участка с кадастровым номером 21:21:000000:5757, в том числе:

- застройка участка многоквартирными жилыми домами средней этажности,

- возможность размещения объектов транспортного обслуживания и инженерной инфраструктуры, необходимых для развития территории,

- строительство автостанции с местами общего пользования, подлежащей по окончании строительства безвозмездной передаче в муниципальную собственность,

- строительство сетей газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, проезжей части, квартальных дорог.

Согласно протоколу результатов открытого аукциона от 05.03.2013 N 1 для участия в нем было подано 2 заявки, победителем признано Общество, предложившее годовой размер арендной платы земельного участка в сумме 2 105 250 руб.

По результатам проведенного аукциона между Администрацией района (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства от 11.03.2013 N 57, по условиям которого арендодатель обязался предоставить за плату во временное владение и пользование, а арендатор - принять земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 2,6677 га с кадастровым номером 21:21:000000:5757, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Кугесьское сельское поселение, п. Кугеси, для комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства.

Согласно пункту 1.2 договора комплексным освоением участка является подготовка документации по планировке и проекта межевания территории в составе проекта освоения территории; обустройство территории в границах участка посредством строительства объектов инженерно-технического обеспечения с безвозмездной передачей их в муниципальную собственность либо оформление в частную собственность; а также осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видом разрешенного использования.

В силу пункта 2.1 договора срок аренды участка установлен с 11.03.2013 по 10.03.2018.

Пунктом 5.4.6 договора предусмотрена обязанность ответчика безвозмездно передать в муниципальную собственность, согласно проекту планировки, межевания и застройки территории, автостанцию с местами общего пользования для муниципальных нужд.

Государственная регистрация договора произведена регистрирующим органом 05.06.2013 (номер регистрации: 21-21-11/025/2013-050).

По акту приема-передачи от 11.03.2013 ответчик принял объект аренды.

В рамках дела N А79-5981/2016 Общество предпринимало попытку оспорить действительность пункта 5.4.6 договора аренды от 11.03.2013 N 57, ссылаясь на то, что данное условие по существу представляет самостоятельную сделку и является неисполнимым. Однако вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 28.09.2016 по делу N А79-5981/2016 Обществу в иске было отказано.

По условиям дополнительного соглашения от 09.03.2016 к договору, права и обязанности арендодателя по договору переданы Администрации поселения.

В связи с утратой с 01.01.2017 силы пункта 3 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 указанного Закона по условиям соглашения от 23.03.2017 о внесении изменений в договор, права и обязанности арендодателя по договору переданы Администрации района.

По представленным в дело документам судом также установлено, что Администрацией поселения Обществу были выданы разрешение на строительство от 05.10.2017 N 21-21516308-42-2017 и разрешение на ввод в эксплуатацию от 20.02.2018 N 21-21516305-03-2018 на здание автостанции.

После завершения строительства здания автостанции ответчик письмами от 07.03.2018, от 23.05.2018, от 15.08.2015 уведомил истца о готовности передать в муниципальную собственность нежилое помещение N 1 площадью 140,3 кв.м, расположенное на первом этаже нежилого здания по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, п. Кугеси, ул. Советская, д. 81, назвав указанное помещение "Автостанцией". Указал, что нежилое помещение N 2 площадью 129,8 кв.м, расположенное в том же здании на первом и втором этажах, имеет иное назначение и к "Автостанции" не относится.

Письмом от 06.07.2018 Администрация района указала ответчику, что в соответствии с разрешением на строительство от 05.10.2017 N 21-21516308-42-2017 и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 20.02.2018 N 21-21516308-03-2018 объект должен быть единым "Здание "Автостанции Кугеси" с нежилыми помещениями иного назначения", площадью 290,2 кв.м.

Уклонение ответчика от передачи в муниципальную собственность целиком всего здания, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Кугесьский район, п. Кугеси, ул. Советская, д. 81, послужило основанием для предъявления в суд настоящего иска.

При разрешении настоящего спора суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено ранее пунктом 5.4.6 заключенного сторонами договора предусмотрена обязанность арендатора безвозмездно передать в муниципальную собственность согласно проекту планировки, межевания и застройки территории, автостанцию с местами общего пользования для муниципальных нужд.

Согласно Проекту планировки, межевания и застройки территории, утвержденному постановлением администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района от 27.07.2015 N 193, автостанция имеет следующие характеристики: этажность - 2; количество зданий - 1; площадь застройки - 179,7 кв.м; общая нормируемая площадь здания - 292,3 кв.м; строительный объем здания - 1347,8 куб.м.

Общество осваивало территорию и осуществляло строительство объектов в рамках договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства от 11.03.2013 N 57, в том числе и нежилого здания, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Кугесьский район, п. Кугеси, ул. Советская, д. 81, именно на основании указанного Проекта.

При этом разрешение на строительство от 05.10.2017 N 21-21516308-42-2017 и разрешение на ввод в эксплуатацию от 20.02.2018 N 21-21516305-03-2018 выдавалось Обществу в отношении объекта "Здание "автостанции Кугеси" с нежилыми помещениями иного назначения" с характеристиками, указанными в Проекте планировки, межевания и застройки территории.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в соответствии с пунктом 5.4.6 договора Общество обязано передать в муниципальную собственность все построенное здание автостанции, а не только одно из помещений в нем.

При этом Общество осуществило постановку на кадастровый учет не всего нежилого здания по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, пос. Кугеси, ул. Советская, 81д, а отдельных помещений, расположенных в нем:

- помещение N 1 площадью 140,3 кв.м с кадастровым номером 21:21:160120:1702;

- помещение N 2 площадью 129,8 кв.м с кадастровым номером 21:21:160120:1703,;

- помещение N 3 площадью 5,1 кв.м с кадастровым номером 21:21:160120:1701;

- помещение N 4 площадью и 3,9 кв.м с кадастровым номером 21:21:160120:1700.

Исходя из цели обращения в суд с настоящим иском и очевидности преследуемого им материально-правового интереса, суд первой инстанции удовлетворяя заявленные Администрацией района требования возложил на Общество обязанность по передаче в муниципальную собственность всех помещений здания по адресу: Чувашская Республика, Кугесьский район, п. Кугеси, ул. Советская, д. 81, указав в резолютивной части их кадастровые номера.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Все иные аргументы Общества были предметом исследования в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, которая подробно изложена в обжалуемом судебном акте по каждому доводу.

Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права.

Исходя из изложенного оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.12.2018 по делу N А79-10486/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СтройСервис" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Д.Г. Малькова

Судьи

Е.Н. Наумова О.Ю. Александрова