Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2019 г. N 01АП-1723/19

г. Владимир

11 апреля 2019 г.

Дело N А43-34174/2018

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Москвичевой Т.В.,

рассмотрел без вызова сторон апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Промсвязьбанк" (ИНН 7744000912, ОГРН 1027739019142) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.12.2018 по делу N А43-34174/2018, принятое судьей Волчанской И.С. в порядке упрощенного производства по заявлению публичного акционерного общества "Промсвязьбанк" о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода от 07.05.2018 N 062S19180015150.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода (далее - Управление) в отношении публичного акционерного общества "Промсвязьбанк" (далее - Общество) провело проверку достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-22 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа.

Общество 01.11.2016 представило Управлению исходную отчетность по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года на 1495 застрахованных лиц.

Обществом 29.03.2017 в Управление представило дополнительные необходимые сведения по 57 застрахованным лицам по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года.

По результатам проверки составлен акт от 30.03.2018 N 062S18180012131 и принято решение от 07.05.2018 N 062S19180015150, которым Общество привлечено к ответственности на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за несвоевременность представленных сведений персонифицированного учета, в виде штрафа в сумме 28 500 рублей.

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его незаконным.

Решением от 21.02.2019 в удовлетворении заявленного требования отказано, ввиду пропуска процессуального срока на обжалование постановления Управления от 07.05.2018 N 062S19180015150.

В апелляционной жалобе Общество ссылается на неправильное применение норм материального и процессуального права.

Указывает, что срок подачи заявления, установленный статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им не нарушен.

Управление отзыв на апелляционную жалобу в установленном законе порядке не представило.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, оспариваемое постановление вынесено Управлением 07.05.2018 и Обществу стало известно 23.05.2018, поскольку в указанный день им был получен текст данного решения. Указанной датой определено начало течения процессуального срока в три месяца.

Соответственно, течение этого срока началось 24.05.2018, днем окончания является 23.08.2018 (Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках").

Следовательно, с заявлением об оспаривании данного решения Общество должно было обратиться в арбитражный суд не позднее 23 августа 2018 года. Однако фактически рассматриваемое заявление было направлено Обществом в Арбитражный суд Нижегородской области только 24.08.2018, что подтверждается штампом почты на конверте, то есть с пропуском установленного срока, ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование Обществом не заявлено.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением установленных процессуальных сроков.

Пропуск срока на подачу заявления и отсутствие уважительных причин к восстановлению срока либо отсутствие ходатайства о восстановлении этого срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

С учетом изложенного, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требования Общества.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.12.2018 по делу N А43-34174/2018 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Промсвязьбанк" оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Т.В. Москвичева