Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2019 г. N 18АП-2501/19

г. Челябинск

11 апреля 2019 г.

Дело N А34-12657/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 апреля 2019 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Киреева П.Н.,

судей Ивановой Н.А., Скобелкина А.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефимовой Е.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ПКП Сибмашкомплект" на решение Арбитражного суда Курганской области от 10.01.2019 по делу N А34-12657/2018 (судья Тюрина И.Г.).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения указанной информации на официальном сайте в сети Интернет, в судебное заседание представители участвующих в деле лиц не явились.

В соответствии со статьями 123, 156, 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (далее - заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ПКП "Сибмашкомплект" (далее - заинтересованное лицо, общество, апеллянт) штрафных санкций в размере 4000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды сентябрь, октябрь 2017 года.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 10.01.2019 (резолютивная часть решения объявлена 09.01.2019) заявленные требования удовлетворены. С общества с ограниченной ответственностью "ПКП "Сибмашкомплект" в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) взысканы штрафные санкции в размере 4000 руб., а также в доход федерального бюджета государственная пошлин в размере 2000 руб. 00 коп.

ООО "ПКП Сибмашкомплект" (далее также - податель жалобы) не согласилось с вынесенным решением и обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы общество указывает, что управлением не направлялось заинтересованному лицу уведомление об устранении ошибок, то есть несоответствие или недостоверность представленной в отчетности информации до представления заинтересованным лицом сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) не выявлялось, ошибки выявлены обществом самостоятельно до составления акта о выявленных правонарушениях и до вынесения решения о привлечении страхователя к ответственности, в связи с чем, апеллянт считает, что правомерность привлечения к ответственности в виде штрафа не подтверждена материалами дела.

Заявителем отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не представлен.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "ПКП Сибмашкомплект" зарегистрировано в качестве страхователя в УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (регистрационный номер 055-108-001461).

В ходе проведенной в отношении заинтересованного лица проверки соблюдения законодательства об обязательном пенсионном страховании выявлен факт не представления заинтересованным лицом в установленный срок сведений за сентябрь, октябрь 2017 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При сроке представления за сентябрь 2017 год - не позднее 16 октября 2017 года, сведения представлены с нарушением срока 18.10.2017, при сроке представления за октябрь 2017 год - не позднее 15 ноября 2017 года, сведения представлены с нарушением срока 07.12.2017.

Факт правонарушения зафиксирован в актах от 07.05.2018 N 055S18180001803/271 и N 055S18180001803/272 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 12, 13). Акты, в которых указано время, и место рассмотрения материалов проверки был направлен страхователю по почте. Возражений на акты заинтересованным лицом не представлено.

По результатам рассмотрения актов и материалов проверки управлением вынесены решения от 15.06.2018 N 055S19180002474 и N 055S19180002475 о привлечении заинтересованного лица к ответственности по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) в виде взыскания финансовых санкций в общей сумме 4000 руб. 00 коп. (2000 руб. 00 коп. по каждому решению) (л.д. 14,15).

Заинтересованному лицу были направлены требования от 11.07.2018 N 055S01180008895/219 и N 055S01180008899/220 с предложением о добровольной уплате финансовых санкции в срок до 31.07.2018 года.

Требования от 11.07.2018 заинтересованным лицом в установленный срок исполнено не было, что явилось основанием для обращения органа пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" организации являются страхователем по названному виду страхования, согласно пункту 2 статьи 14 данного Закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Законом N 27-ФЗ установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ N 83п от 01.02.2016 "Сведения о застрахованных лицах".

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2017, срок представления сведений - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, статьей 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Из материалов дела следует, что общество представило отчетность формы СЗВ-М (исходная) за сентябрь, октябрь 2017 года на 4 лиц 18.10.2017 и 07.12.2017, соответственно, что следует из почтовых конвертов, содержащих дату отправки на штемпеле (л.д. 9, 11), то есть за пределами установленного законом срока. Документы приняты пенсионным фондом согласно протоколам проверки отчетности от 23.10.2017, 12.12.2017, соответственно, ошибки в представленных обществом отчетностях органом пенсионного фонда не выявлено (л.д. 8, 10).

Судом установлено, что решения от 15.06.2018 N 055S19180002474 и N 055S19180002475 о привлечении заинтересованного лица к ответственности, вынесенное заявителем на основании абз. 3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, являются правомерными и обоснованными. Сроки и порядок привлечения заинтересованного лица к ответственности управлением соблюдены.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, рассматривая спор по имеющимся в деле доказательствам, пришел к правомерному выводу о наличии оснований для привлечения страхователя к ответственности.

Судом апелляционной инстанции не установлено основании для переоценки выводов суда первой инстанции.

Доводы заинтересованного лица о том, что в его адрес не направлялось уведомление об устранении ошибок, то есть несоответствие или недостоверность представленной в отчетности информации до представления заинтересованным лицом сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) не выявлялось, ошибки выявлены обществом самостоятельно до составления акта о выявленных правонарушениях и до вынесения решения о привлечении страхователя к ответственности судом апелляционной инстанции отклоняются, как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

В рамках настоящего дела заявителем предъявлены и судом рассматриваются требования о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды сентябрь, октябрь 2017 года, а не за представление страхователем недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить либо изменить обжалуемый судебный акт, на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курганской области от 10.01.2019 по делу N А34-12657/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ПКП Сибмашкомплект" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

П.Н. Киреев

Судьи

Н.А. Иванова А.П.Скобелкин