Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 9 апреля 2019 г. N 07АП-1784/19

г. Томск

9 апреля 2019 г.

Дело N А27-25175/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2019 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 апреля 2019 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сбитнева А.Ю.

судей: Колупаевой Л.А.,

Сластиной Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермаковой Ю.Н. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" (07АП-1784/2019) на решение от 14 января 2019 г. Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-25175/2018 (судья Нестеренко А.О.)

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (ОГРН 1064205110133, ИНН 4205109214)

к обществу с ограниченной ответственностью "Водоканал" (ОГРН 1084212001169, ИНН 4212027153, город Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области)

об обязании представитель обеспечение исполнения обязательств,

при участии в судебном заседании:

от истца - Бауэр И.Ю. по доверенности от 27.06.2018;

от ответчика - Капустина А.О. по доверенности от 07.02.2019;

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (далее - ПАО "Кузбассэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Водоканал" (далее - ООО "Водоканал", ответчик) об обязании ответчика предоставить истцу обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) в виде банковской гарантии на срок 6 месяцев со дня ее предоставления в размере 39 574 693,13 руб.

Решением от 14.01.2019 Арбитражного суда Кемеровской области исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд обязал ООО "Водоканал" предоставить в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда ПАО "Кузбассэнергосбыт" обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) в виде банковской гарантии на срок 6 месяцев со дня её предоставления в размере 39 574 693,13 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Водоканал" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционной суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-25175/2018 в полном объеме и принять по делу новый судебный акт - в удовлетворении исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе ответчик указывает на то, что на 22.08.2018 - день предъявления уведомления о предоставлении обеспечения - действовал график реструктуризации задолженности, предусматривавший погашение указанной в уведомлении суммы до 28.09.2018. После расторжения указанного графика 28.09.2018 по причине его неисполнения должником последний предпринял все необходимые меры к получению банковской гарантии, но ПАО "Сбербанк" отказал в её предоставлении. Кроме того указывает, что фактическая задолженность ООО "Водоканал" перед ПАО "Кузбассэнергосбыт" за период с 30.04.2018 по 30.06.2018 - на 09.01.2019 составила 18 152 878,81 руб.

Доводы апелляционной жалобы поддержаны представителем ответчика в судебном заседании.

ПАО "Кузбассэнергосбыт" в отзыве на апелляционную жалобу просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Доводы отзыва на апелляционную жалобу поддержаны представителем истца в судебном заседании.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ПАО "Кузбассэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и ООО "Водоканал" (потребитель, абонент) заключили договор электроснабжения от 01.10.2008 N 2305э. Объектами электроснабжения являются, в том числе, гидроузлы, водоводы, насосные станции, очистные сооружения, т.е. объекты централизованного водоснабжения и водоотведения.

03.08.2018 стороны составили график реструктуризации задолженности, согласно которому абонент по состоянию на 01.08.2018 составляет 85 908 руб., и до последнего числа соответствующего месяца обязался оплатить: 19 200 руб. в августе, 22 000 руб. в сентябре и далее.

По состоянию на 22.08.2018 абонент имел задолженность перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии за апрель-июнь 2018 года 59 446 666,49 руб., при том, что среднемесячная величина обязательств составляла 20 872 762,67 руб.

В этой связи гарантирующий поставщик направил абоненту уведомление от 22.08.2018 N 80-22-30-04/2868 с требованием предоставить обеспечение исполнения указанных обязательств в срок не позднее чем через 61 день со дня получения уведомления в размере 59 446 666,49 руб. Указанное уведомление потребителем получено в этот же день.

Поскольку обязательства по оплате ответчик не исполнил, обеспечение исполнения указанных обязательств не представил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ, Закон об электроэнергетике), пунктами 255-259, 266 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) и исходил из доказанности наличия просроченной задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, превышающим двойной размер среднемесячной величины обязательств потребителя, возникновении у гарантирующего поставщика правовых оснований для обращения с требованием о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и подлежащим применению норма права.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в числе способов защиты, к которым может обратиться лицо, право которого нарушено, установлено право требовать присуждения к исполнению обязанности в натуре, и иными способами, предусмотренными законом.

Согласно названной норме и разъяснениям, приведенным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" выбор конкретного способа защиты принадлежит лицу, чье право нарушено.

В соответствии с пунктом 6 статьи 38 Закона N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает критерии, при соответствии которым у потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным с гарантирующим поставщиком. При установлении данных критериев Правительство Российской Федерации исходит из случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения данными потребителями электрической энергии обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Гарантирующие поставщики обязаны в предусмотренном Правительством Российской Федерации порядке определить потребителей электрической энергии, соответствующих установленным Правительством Российской Федерации критериям, и уведомить их в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности). В направляемом потребителю электрической энергии уведомлении указываются основания для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), срок, в течение которого данное обеспечение должно быть предоставлено гарантирующему поставщику, а также другая информация, установленная Правительством Российской Федерации.

В случае, если потребитель электрической энергии до истечения указанного в уведомлении срока предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) устранил допущенное нарушение обязательств по оплате электрической энергии (мощности), послужившее основанием для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств, предоставление такого обеспечения в связи с возникновением указанных в уведомлении оснований не требуется.

Если иное не согласовано сторонами, обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) предоставляется потребителями электрической энергии, соответствующими установленным Правительством Российской Федерации критериям и определенными гарантирующими поставщиками в соответствии с настоящим пунктом, в виде независимой гарантии, выдаваемой банком (банковской гарантии). Указанная гарантия должна содержать условие о невозможности ее отзыва гарантом (безотзывная гарантия) и условие о невозможности ее изменения гарантом без согласия бенефициара. Предоставляемые банковские гарантии не должны содержать требования о предоставлении гарантирующим поставщиком гаранту для получения выплаты по гарантиям судебных актов, подтверждающих неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем электрической энергии обеспечиваемых гарантиями обязательств.

Банковские гарантии должны быть предоставлены банком, включенным в перечень банков, отвечающих установленным статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.

В случае предоставления в качестве обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) банковских гарантий, соответствующих установленным Правительством Российской Федерации условиям предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), гарантирующий поставщик обязан принять указанные гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Указанными в названном пункте потребителями электрической энергии по согласованию с гарантирующим поставщиком может быть предоставлена государственная или муниципальная гарантия, либо исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) может быть обеспечено иными способами, предусмотренными законом или договором.

Главой XIII Основных положений N 442, введенной в действие с 22.02.2017, установлен порядок определения потребителей, обязанных предоставлять гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), и порядок предоставления такого обеспечения.

В пункте 255 Основных положений N 442 установлены критерии при наличии которых, потребители, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и категории которых предусмотрены приложением к Правилам ограничения, обязаны предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности):

если соответствующий потребитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику и это привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер.

При определении соответствия указанного потребителя названному критерию учитывается задолженность перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности), подтвержденная вступившим в законную силу решением суда или признанная таким потребителем.

Документами, свидетельствующими о признании потребителем задолженности перед гарантирующим поставщиком, являются документы, в которых содержится явно выраженное согласие потребителя с фактом наличия задолженности перед гарантирующим поставщиком и с размером такой задолженности (соглашение между гарантирующим поставщиком и потребителем, акт сверки взаимных расчетов, письмо, подписанное уполномоченным лицом потребителя, или иной документ).

Порядок о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) определен в пункте 266 Основных положений N 442.

Гарантирующий поставщик направляет потребителю, соответствующему вышеуказанным критериям, уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.

Уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) направляется в срок, не превышающий 6 месяцев со дня возникновения задолженности, при наличии которой в соответствии с п. 255 настоящего документа потребитель обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Указанное уведомление должно содержать следующую информацию:

размер задолженности потребителя, послуживший основанием для предъявления требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств, расчет указанного размера задолженности и среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности);

величина обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), подлежащего предоставлению потребителем гарантирующему поставщику;

срок, на который должно быть предоставлено обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности);

срок, в течение которого необходимо предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 257 Основных положений N 442 величина обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), подлежащего предоставлению потребителем, который соответствует предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, определяется гарантирующим поставщиком и не может превышать размер задолженности потребителя по оплате электрической энергии (мощности), послуживший основанием для предъявления к нему требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств.

Потребитель, соответствующий предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) на срок, определяемый гарантирующим поставщиком. Указанный срок не может превышать 6 месяцев со дня предоставления обеспечения исполнения обязательств (пункт 258 Основных положений N 442).

Срок, в течение которого необходимо предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), определяется гарантирующим поставщиком, при этом дата окончания указанного срока не может наступить ранее чем через 60 дней со дня получения потребителем уведомления об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) (п. 259 Основных положений N 442.

Материалами дела подтверждается, что потребитель электрической энергии (мощности) относится к лицам, перечисленным в приложении к Правилам ограничения потребления N 442, а именно, является организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов.

Поскольку потребитель имел подтвержденную соглашением с гарантирующим поставщиком задолженность по оплате электрической энергии, превышающую двойной размер среднемесячной величины его обязательств по оплате электрической энергии (график реструктуризации задолженности), гарантирующий поставщик направил потребителю уведомление о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Указанное уведомление содержит размер задолженности потребителя, расчет размера задолженности и среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате, величину обеспечения исполнения обязательств по оплате, срок, на который должно быть предоставлено обеспечение исполнения обязательств по оплате. Величина обеспечения исполнения обязательств по оплате не превышает размер задолженности потребителя по оплате, а срок, на который оно требуется, не превышает 6 месяцев со дня предоставления обеспечения исполнения обязательств.

Ответчик в своей апелляционной жалобе ссылается на то, что на день предъявления уведомления о предоставлении обеспечения действовал график реструктуризации задолженности, предусматривавший погашение указанной в уведомлении суммы.

Между тем, наличие графика реструктуризации задолженности свидетельствует лишь о признании долга и не лишает гарантирующего поставщика возможности, при наличии к тому оснований, направить потребителю уведомление о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии.

При этом, из материалов дела следует, что график, на который ссылается ответчик, им не выполнен, что послужило основанием к расторжению соответствующего соглашения ещё до истечения срока предоставления обеспечения.

Обязанность в предоставлении обеспечения отпадает только если потребитель электрической энергии до истечения указанного в уведомлении срока предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) устранил допущенное нарушение обязательств по оплате электрической энергии (мощности), послужившее основанием для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств.

В данном случае задолженность за период, указанный в уведомлении, погашена лишь частично.

В отношении утверждения подателя апелляционной жалобы на то, что ООО "Водоканал" предпринял все меры по предоставлению банковской гарантии за потребленную электроэнергию признается суд апелляционной инстанции отмечает, что факт отказа одного банка в предоставлении банковской гарантии не свидетельствует о том, что должником предприняты все зависящие от его меры к получению банковской гарантии. Доказательств обращения в иные банки ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14 января 2019 г. Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-25175/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий

А.Ю. Сбитнев

Судьи

Л.А. Колупаева Е.С. Сластина