Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2019 г. N 02АП-1646/19

г. Киров

10 апреля 2019 г.

Дело N А29-7748/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 апреля 2019 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барьяхтар И.Ю.,

судей Поляшовой Т.М., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бердниковой О.В.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Волоскова Сергея Владимировича

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 21.01.2019 по делу N А29-7748/2018, принятое судом в составе судьи Кирьянова Д.А.,

по иску индивидуального предпринимателя Волоскова Сергея Владимировича (ОГРНИП 313774602101925, ИНН 774314098929)

к обществу с ограниченной ответственностью "Водоканал" (ОГРН 1081103000846, ИНН 1103043329)

об обязании совершить определенные действия,

и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" к индивидуальному предпринимателю Волоскову Сергею Владимировичу

о взыскании задолженности и пени,

установил:

индивидуальный предприниматель Волосков Сергей Владимирович (далее - истец, Предприниматель, заявитель) обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Коми к обществу с ограниченной ответственностью "Водоканал" (далее - ответчик, Водоканал) об обязании произвести перерасчет платы за отпуск питьевой воды и прием сточных вод по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 15.05.2014 N 140064 за январь 2018 года путем уменьшения ранее начисленной суммы платы за отпуск питьевой воды и прием сточных вод на 1 200 754 рубля.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 26.09.2018 к производству принят встречный иск о взыскании с Предпринимателя 1 195 419 рублей 13 копеек задолженности за январь и февраль 2018 года, пени в сумме 101 043 рубля 53 копейки за период с 12.02.2018 по 06.08.2018, пени за период с 07.08.2018 по день фактической уплаты долга в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 21.01.2019 в удовлетворении исковых требований Предпринимателя к Водоканалу отказано; встречные исковые требования Водоканала к Предпринимателю удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность в размере 1 195 419 рублей 13 копеек, пени за период с 13.02.2018 по 06.08.2018 в размере 82 574 рубля 58 копеек, пени, начисленные на сумму задолженности 1 195 419 рублей 13 копеек за период с 07.08.2018 по день фактической оплаты задолженности, исходя из двукратной ставки рефинансирования - 14, 5% годовых; в остальной части встречных исковых требований отказано.

Предприниматель с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований и об удовлетворении встречных исковых требований. Заявитель ссылается на пункт 5.9 договора, которым предусмотрено, что в случае отсутствия у абонента приборов учета холодной воды абонент обязан в течение срока, предусмотренного в уведомлении от Водоканала о необходимости установки приборов учета, установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды. Таким образом, по утверждению ответчика, межповерочные сроки определяются Водоканалом письменно с учетом разумных сроков для осуществления поверки приборов учета и доводятся до абонента, однако в рассматриваемом случае в пункте 5.9 договора Водоканал не установил сроки. Предприниматель поясняет, что прибор учета был фактически смонтирован 05.12.2017, о чем был составлен соответствующий акт, показания прибора учета в январе 2018 года передавались в Водоканал в установленном порядке, несмотря на это суд первой инстанции признал произведенный истцом расчет объема поставленного в спорный период коммунального ресурса обоснованным. Заявитель обращает внимание на то, что среднемесячное потребление оплачивается истцом в размере 4 250 рублей 87 копеек, тогда как счет на оплату за январь 2018 года выставлен на сумму в 240 раз большую по сравнению со среднемесячными платежами.

Водоканал в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения; указывает, что согласно документам, имеющимся в материалах дела, истец в период с 09.01.2018 по 01.02.2018 осуществлял водопотребление без допущенного в эксплуатацию прибора учета воды; учитывая указанные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно применил подпункт "б" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), согласно которому через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета, подлежит применению метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом; истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Водоканалом и Предпринимателем (абонент) в редакции дополнительных соглашений от 11.04.2016 N 1 (т. 2 л.д. 30 об.), от 27.11.2017 N 2 (т. 2 л.д. 32) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 15.05.2014 N 140064 (т. 2 л.д. 20-26), в соответствии с пунктом 1.1 которого водоканал обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду), а абонент обязуется оплачивать холодную воду установленного качества, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Ориентировочный объем холодного водоснабжения указан в приложении N 1 к договору.

Согласно пункту 3.2. договора расчетный период, установленный данным договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по договору в следующем порядке:

-50 процентов стоимости объема холодной воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц, вносится до 18-го числа текущего месяца;

-оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате Водоканалом не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае неоплаты абонентом счета-фактуры в установленный срок Водоканал вправе начислить пени в размере 1/130 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Для учета объемов поданной холодной воды и объема сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами коммерческого учета (пункт 5.1. договора).

На основании пункта 5.2 договора установка, допуск к эксплуатации, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляется в сроки, порядке и в соответствии с процедурами, предусмотренными Правилами коммерческого учета и иными нормативно-правовыми актами. Приборы учета приобретаются, обслуживаются и поверяются за счет абонента. Очередная поверка проводится согласно межпроверочному сроку. Внеочередная поверка проводится в случаях, указанных в нормативно-правовых актах. Замена прибора учета производится по согласованию с Водоканалом.

В силу пункта 5.6 договора коммерческий учет полученной холодной воды обеспечивает абонент.

В силу пункта 5.7. договора количество поданной холодной воды и принятых сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет холодного водоснабжения и сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами коммерческого учета, коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

Согласно пункту 5.8 договора в период до приемки в эксплуатацию узла учета холодной воды, предусмотренный в пункте 5.9. договора, количество полученной абонентом холодной воды в расчетном периоде определяется в соответствии с приложением "Расчет к договору", но не более срока, предусмотренного в пункте 5.9 договора и Правил коммерческого учета.

В пункте 5.9 договора указано, что в случае отсутствия у абонента приборов учета холодной воды абонент обязан в течение срока, предусмотренного в уведомлении от Водоканала о необходимости установки приборов учета, установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды. Приборы учета воды, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору, опломбируются Водоканалом без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится Водоканалом повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

В соответствии с пунктом 5.11 договора в случае обнаружения неисправности, повреждения средств измерений и необходимости их ремонта, а также по истечении межповерочного срока абонент незамедлительно обязан письменно известить об этом Водоканал, а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Водоканал должен быть извещен о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей Водоканала, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором. Объем стоков горячей воды определяется Водоканалом по данным теплоснабжающих организаций или по данным, предоставляемым абонентом.

Коммерческий учет воды и (или) сточных вод расчетным способом осуществляется в случаях и в порядке, предусмотренных Правилами коммерческого учета в соответствии с установленными методиками расчета (пункт 5.14 договора).

В соответствии с пунктом 17.1 договора данный договор распространяет свое действие на отношения сторон с 01.05.2014 до окончания календарного года, а в части денежных обязательств до полного их исполнения.

Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункт 17.2 договора).

В приложении N 7 к договору приведены сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод (т.2 л.д. 31 об.). Объектом водоснабжения и водоотведения является здание, расположенное по адресу: Республика Коми, г. Воркута, ул. Гагарина, д. 6а. Объект водоснабжения и водоотведения оборудован прибором учета холодной воды Взлет ЭР-570Л N 1337978, что отражено в приложении N 7 к договору, а также подтверждается первичным актом технического обследования водопроводных вводов от 30.05.2014 (т. 2 л.д. 33). В приложении N 7 к договору отражена дата очередной поверки прибора учета - 30.10.2017.

Согласно акту о снятии пломб с технического устройства узла учета от 30.10.2017 N 140064 (т. 2 л.д. 34) прибор учета был демонтирован и сдан на поверку.

В материалы дела представлена заявка Предпринимателя о допуске прибора учета в эксплуатацию, которая согласно штампу входящей корреспонденции получена Водоканалом 01.02.2018 (т. 2 л.д. 36).

02.02.2018 прибор учета абонента допущен в эксплуатацию, о чем составлен соответствующий акт допуска в эксплуатацию прибора учета потребляемой питьевой воды, подписанный представителями истца и ответчика (т.2 л.д. 35).

Для оплаты поставленной в январе-феврале 2018 года холодной воды и оказанных услуг по водоотведению Водоканал выставил Предпринимателю счета-фактуры от 31.01.2018 N 41 на сумму 1 147 626 рубля 36 копеек, от 28.02.2018 N 769 на сумму 52 792 рубля 77 копеек (т. 2 л.д. 39), применив расчетный способ коммерческого учета воды за период с 01.01.2018 по 01.02.2018 (до ввода прибора учета в эксплуатацию).

Предприниматель направил в адрес Общества требованием о перерасчете размера платы за потребленные ресурсы в январе 2018 года исходя из среднемесячных объемов за предыдущий период (т. 1 л.д. 26).

В ответ на требования письмом от 04.04.2018 N 105-1183 (т. 1 л.д. 28) Водоканал отказал в перерасчете размера платы за потребленные ресурсы в период с января по февраль 2018 года, указав, что расчет произведен в соответствии с нормативно-правовыми актами.

Также Водоканал направил в адрес Предпринимателя предупреждение от 03.05.2018 N 105-1517 (т. 1 л.д. 28), сообщив о наличии задолженности по договору по состоянию на 03.05.2018 в размере 1 205 004 рубля 98 копеек.

По сведениям ответчика истец произвел частичную оплату счета-фактуры от 28.02.2018 N 769 на сумму 5 000 рублей, оплата по счету-фактуре от 31.01.2018 N 41 Предпринимателем произведена не была.

С учетом произведенной частичной оплаты задолженность Предпринимателя перед Водоканалом по договору за период с 01.01.2018 по 28.02.2018 составила 1 195 419 рублей 13 копеек.

Предприниматель и Водоканал, ссылаясь на неисполнение взаимных требований, обратились в Арбитражный суд Республики Коми с иском об обязании произвести перерасчет размера платы за потребленные коммунальные ресурсы в январе 2018 года и встречным иском о взыскании задолженности по договору соответственно.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в числе которых поименованы договоры.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения сторон основаны на заключенном договоре холодного водоснабжения и водоотведения от 15.05.2014 N 140064.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) и принятым в соответствии с ним правилами (пункт 1 статьи 4 Закона о водоснабжении).

В силу пункта 11 статьи 7 Закона о водоснабжении горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пунктом 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) установлено, что определение количества поданной (полученной) холодной воды осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (Правила N 776).

Согласно пункту 3 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется путем измерения количества последней приборами учета (средствами измерения) воды в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.

В пункте 14 Правил N 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В силу пункта 49 Правил N 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства; в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки; г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета; д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета; е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета; ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Пунктом 50 Правил N 776 определено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

Пунктом 51 Правил N 776 определено, что установка пломб на прибор учета, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его поверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение. Приборы учета воды и (или) сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе после поверки, пломбируются организациями, которые осуществляют водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки абонентом или третьим лицом.

В силу подпункта "б" пункта 16 Правил N 776 через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Материалами дела подтверждено и истцом не был оспорен в суде первой инстанции факт поставки холодной воды и приема стоков от объекта Общества в январе-феврале 2018 года, а также факт отсутствия в указанный период допущенного в эксплуатацию и опломбированного в соответствии с пунктами 16, 51 Правил N 776 прибора учета к эксплуатации либо поверки с учетом истечения 60-дневного срока с даты его снятия для поверки, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования Водоканала, определившего объем потребленной воды за период с 01.01.2018 по 01.02.2018 расчетным способом

Ссылка заявителя на то, что в пункте 5.9 договора не определены сроки, в течение которых количество полученной абонентом холодной воды в расчетном периоде определяется в соответствии с приложением "Расчет к договору", подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку в пункте 5.8 договора указано на определение такого срока не только пунктом 5.9 договора, но и Правилами N 776.

Кроме того, данный срок определен не только подпунктом "б" пункта 16 Правил N 776, но и пунктом 5.11 заключенного сторонами договора, в соответствии с которым в случае обнаружения неисправности, повреждения средств измерений и необходимости их ремонта, а также по истечении межповерочного срока абонент незамедлительно обязан письменно известить об этом Водоканал, а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

С учетом того, что прибор учета был допущен в эксплуатацию с 02.02.2018 при подаче Предпринимателем заявки на допуск его в эксплуатацию 01.02.2018, оснований для расчетов сторон по договору на основании его показаний в силу подпункта "б" пункта 16 Правил N 776 не имеется.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 21.01.2019 по делу N А29-7748/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Волоскова Сергея Владимировича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

И.Ю. Барьяхтар

Судьи

Т.М. Поляшова Т.В. Чернигина