Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2024 г. N 04АП-5487/23 по делу N А10-5190/2023

г. Чита

17 января 2024 г.

Дело N А10-5190/2023

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Горбатковой Е.В.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N 3" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 17 октября 2023 года по делу N А10- 5190/2023, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску муниципального унитарного предприятия "Водоканал" города Улан-Удэ (ОГРН 1150327010426, ИНН 0326540932) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская поликлиника N3" (ОГРН 1020300901543, ИНН 0323053514) о взыскании 124 697 руб. 88 коп., в том числе 117 622 руб. 44 коп. - долг за негативное воздействие на работу ЦСВ за период 3, 4 кв. 2020 г., 1-4 кв. 2021 г., 1 кв.2022 г., октябрь 2022 г., 7 075 руб. 44 коп. - неустойка за период с 11.05.2023 по 10.08.2023,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" города Улан-Удэ (далее - истец) обратилось в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская поликлиника N 3" (далее - ответчик) о взыскании с учетом уточнения 124 697 руб. 88 коп., в том числе 117 622 руб. 44 коп. - долг за негативное воздействие на работу ЦСВ за период 3, 4 кв. 2020 г., 1-4 кв. 2021 г., 1 кв.2022 г., октябрь 2022 г., 7 075 руб. 44 коп. - неустойка за период с 11.05.2023 по 10.08.2023.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 17 октября 2023 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт. Заявитель жалобы указывает, что суд первой инстанции ссылается на то, то факт оплаты задолженности за октябрь 2022 года отсутствует только по причине отсутствия подтверждения истцом оплаты. Однако ответчиком помимо счета-фактуры N 752/1 Одн от 31.10.2023 был предоставлен платежный документ: платежное поручение N 469094 от 21.11.2022. Должной оценки указанному доказательству при рассмотрении дела судом не дано. Ответчик также указал на то, что счета-фактуры были предъявлены с нарушением установленных сроков.

Информация о принятии апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда в сети "Интернет" 03 ноября 2023 года.

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о порядке рассмотрения апелляционных жалоб на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30.12.2019, 28.01.2021, 28.01.2022 между МУП "Водоканал" города Улан-Удэ" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ГБУЗ "Городская поликлиника N 3" (абонент), заключены единые типовые договоры N 714 лицевой счет 752 холодного водоснабжения и водоотведения.

По условиям договоров организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент, в свою очередь, обязался оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором.

Местом исполнения обязательств по договору для объекта, расположенного по адресу: (ул. Ключевская, 98, ул. Жердева, 124, ул. Тобольская, 5, ул. Жердева, 76, пр. Строителей, д. 10, пр. Строителей, 44, п. Энергетик, д. 45 А, пр. Строителей, д. 54 А, ул. Калашникова, д. 16, ул. Тобольская, д. 153 а, ул. Тобольская, д. 155, ул. Жердева, д. 40б, квартал 140а, д. 10), является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности заказчика и организации ВКХ.

Пунктом 11 договоров предусмотрено, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно абзацам 2, 3 пункта 11 договоров от 28.01.2021, от 28.01.2022 оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в течение 7 рабочих дней с даты выставления счета.

Расчетным периодом для начисления платы за сброс загрязняющих веществ и за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства является квартал, в течение которого произведен отбор проб сточных вод.

Истец указывает, что за ответчиком числится задолженность оплаты за негативное воздействие на работу ЦСВ в размере 177 622, 44 коп., что подтверждается счетами - фактурами.

С целью досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлена претензия, которая оставлена им без ответа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

20.11.2023 в материалы дела от Муниципального унитарного предприятия "Водоканал" города Улан-Удэ поступило ходатайство об отказе от исковых требований в части задолженности по счет - фактуре N 752/10дн от 31.10.2023 за октябрь 2022 года в сумме 8 800, 92 коп.

Отказ в части исковых требований подписан представителем А.В. Ткачевой, действующей по доверенности от 19.10.2023, наделенной соответствующими полномочиями.

Рассмотрев поступивший отказ от иска в части, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

На основании части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Учитывая, что отказ от иска не нарушает прав других лиц, не противоречит закону, суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает отказ от иска в части.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствие с частью 10 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктами "ж", "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов абонента, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, по форме согласно приложению N2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

В подпункте "г" пункта 36 Правил N 644 установлено право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлены разделом VII Правил N 644.

В соответствии с пунктом 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные данными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Пунктом 118 раздела 7 Правил N 644 также предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены названными Правилами. Положения пункта 118 Правил соответствуют части 10 статьи 7 Федерального закона N 416-ФЗ.

Согласно пункту 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 названных Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем 8 пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) названных Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) названных Правил при наличии условий, указанных в данном пункте.

Все абоненты организаций водопроводно-канализационного хозяйства обязаны вносить следующие виды платежей:

- по воздействию на водные объекты (ст. 29 Закона о водоснабжении и водоотведении);

- по влиянию на работу сооружений централизованной системы водоотведения (ч. 10 ст. 7 Закона о водоснабжении и водоотведении, разделы 6, 7 Правил N 644).

Для применения положений пункта 203 Правил N 644 и включения в расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, необходимо наличие обязательного условия использования данного объекта абонента в целях осуществления именно видов деятельности, приведенных в указанной норме.

В спорный период ответчик являлся абонентом, у которого имелись объекты, подпадающие под действие пункта 123 (4) Правил N 644, в связи с чем, он является обязанным лицом по оплате за негативное воздействие на работу ЦСВ.

Согласно абзацу 8 письма Минстроя России от 06.06.2021 N 23350-ИФ/04 в соответствии с п.203 Правил N 644 расчет платы может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных п.203 Правил N 644.

Пунктом 203 Правил N 644 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728) предусмотрен упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В соответствии с названным пунктом Правил N 644 расчет платы может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных пунктом 203 Правил N 644, в частности, если среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 куб.м. при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце втором пункта 203 Правил N 644; при отсутствии физической возможности отбора проб сточных вод с конкретного объекта абонента (абзацы третий - пятый пункта 203 Правил N 644).

Из материалов дела следует, что в спорный период объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 кубометров в сутки.

Истец указал, что за период 3, 4 кв. 2020 г., 1-4 кв. 2021 г., 1 кв.2022 г., октябрь 2022 г. за ответчиком числится задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 117 622 руб. 44 коп., что подтверждается выставленными в его адрес счетами - фактурами.

С учетом того, что ответчик, как абонент, сбрасывающий стоки в малом объеме, оказывает негативное воздействие на ЦСВ и обязан вносить за это плату, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

С учетом представленного истцом частичного отказа от исковых требований, удовлетворению подлежат требования о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу ЦСВ в размере 108 821, 52 коп. за 3,4 кв. 2020 г., 1-4 кв. 2021, 1 кв. 2022.

Ввиду несвоевременной оплаты суммы основного долга, в соответствии с частью 6.2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ, пункта 30 Правил N 644, истцом обоснованно заявлено требование о взыскании неустойки.

С учетом частичного отказа от исковых требований, неустойка подлежит удовлетворению в размере 4 771, 41 руб. за период с 12.06.2023 по 10.08.2023.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

При таких фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение Арбитражного суда Республики Бурятия подлежит отмене в части в связи с прекращением производства по делу.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцом заявлены требования в сумме 113 592 руб. 93 коп., сумма государственной пошлины составила 4 408 руб. Истцом в доход федерального бюджета уплачено 2 000 руб.

Таким образом, ответчику надлежит возвратить истцу судебные расходы в размере 2000 руб.

С ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 408 руб.

В силу части 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет". По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 17 октября 2023 года по делу N А10-5190/2023 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Принять отказ муниципального унитарного предприятия "Водоканал" города Улан-Удэ (ОГРН 1150327010426, ИНН 0326540932) от иска к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская поликлиника N 3" (ОГРН 1020300901543, ИНН 0323053514) в части задолженности по счет - фактуре N 752/10 дн от 31.10.2023 за октябрь 2022 года в сумме 8 800 руб. 92 коп.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N 3" (ОГРН 1020300901543, ИНН 0323053514) в пользу муниципального унитарного предприятия "Водоканал" города Улан-Удэ (ОГРН 1150327010426, ИНН 0326540932) задолженность по оплате за негативное воздействие на ЦСВ в размере 108 821 руб. 52 коп., неустойку в размере 4 771 руб. 41 коп. за период с 12.06.2023 по 10.08.2023, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N 3" (ОГРН 1020300901543, ИНН 0323053514) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 408 руб.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.В. Горбаткова