Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 апреля 2019 г. N 09АП-12842/19

г. Москва

09 апреля 2019 г.

Дело N А40-267948/18

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.С. Гарипова,

судей В.В. Лапшиной, Р.Г. Нагаева,

при ведении протокола секретарем судебного заседания С.Э. Исрафиловым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ИФНС России N 14 по г. Москве

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 16 января 2019 года

по делу N А40-267948/2018, принятое судьей Е.С. Игнатовой,

о возврате заявления ИФНС России N 14 по г. Москве

о признании несостоятельным (банкротом) ОАО "РНИИ "Агроприбор"

при участии в судебном заседании:

от ИФНС России N 14 по г. Москве: Сыроватская С.И. по дов. от 03.10.2018;

от ОАО "РНИИ "Агроприбор": Наплекова Е.В. по дов. от 01.04.2019;

Иные лица не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд города Москвы 12.11.2018 поступило заявление Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России N 14 по г. Москве о признании ОАО "РНИИ "Агроприбор" несостоятельным (банкротом).

Арбитражный суд города Москвы, руководствуясь статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определением от 16 января 2019 года заявление и приложенные к нему документы, поступившие в суд, возвратил заявителю.

Не согласившись с принятым определением, ИФНС России N 14 по г. Москве подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и направить заявление уполномоченного органа о признании ОАО "РНИИ "Агроприбор", ИНН 7714634911, несостоятельным (банкротом) на новое рассмотрение.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал ее доводы и требования.

Законность и обоснованность принятого определения проверены по доводам жалобы в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что определение Арбитражного суда города Москвы подлежит отмене.

Суд первой инстанции исходил из следующего.

Определением суда от 22.11.2018 заявление было оставлено без движения на срок до 24.12.2018, поскольку, как указал суд, оно было подано с нарушением требований, установленных п. 2.1 ст. 7 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

От заявителя 06.12.2018 в суд поступили дополнительные документы. Однако Федеральной налоговой службой в лице ИФНС России N 14 по г.Москве не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

В нарушение положений п. 2.1. ст. 7 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" к заявлению не приложено доказательств предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Представленное Федеральной налоговой службой в лице ИФНС России N 14 по г. Москве сообщение N 03500536 о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом опубликовано 15.11.2018, тогда как заявление подано в суд 12.11.2018.

Указывая, что в установленный срок суду не представлены доказательства устранения обстоятельств, послуживших основаниями для оставления заявления без движения, руководствуясь статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции заявление возвратил заявителю.

Судебная коллегия полагает доводы апелляционной жалобы обоснованными.

В Арбитражный суд города Москвы 12.11.2018 г. поступило заявление ИФНС России N 14 по г.Москвео признании несостоятельным (банкротом) ОАО "РНИИ "Агроприбор", которое определением суда от 22.11.2018 г. оставлено без движения на срок до 24.12.2018 г.

Суд указал, что в нарушение положений п. 2.1. ст. 7 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" к заявлению не приложено доказательств предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

В связи с изложенным на основании ст. 44 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" заявление оставлено без движения на срок до 24.12.2018, в течение которого заявитель должен был устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Согласно штампу канцелярии Арбитражного суда города Москвы 06.12.2018 г., Инспекцией было направлено ходатайство об устранении обстоятельств, послуживших оставлению заявления Инспекции без движения, с приложением доказательств опубликования сообщения о направлении заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц от 15.11.2018 г.

Исходя из смысла пункта 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве, "Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, должника, работника, бывшего работника должника в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, при условии предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц".

Таким образом, уполномоченный орган не указан в перечне лиц, обязанных публиковать информацию о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом.

Заявление о признании ОАО "РНИИ "Агроприбор" несостоятельным (банкротом) подано уполномоченным органом со ссылкой на наличие задолженности по обязательным платежам в бюджет в размере, сроки и порядке, предусмотренных законом, следовательно, право на обращение в арбитражный суд возникло на основании абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Закона о банкротстве.

В связи с вышеизложенным, необходимость опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения этого уведомления в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц не установлена положениями Закона о банкротстве.

Вместе с тем, согласно пункту 7 статьи 41 Закона о банкротстве, уведомление о направлении в арбитражный суд заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом подлежит обязательному опубликованию путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение пяти рабочих дней с даты направления заявления в арбитражный суд.

Уведомление о направлении в арбитражный суд заявления Инспекции о признании ОАО "РНИИ "Агроприбор" несостоятельным (банкротом) в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц было размещено уполномоченным органом 15.11.2018 г. с соблюдением срока, установленного пунктом 7 статьи 41 Закона о банкротстве, что подтверждается сообщением N 03500536.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 16 января 2019 года по делу N А40-267948/2018 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд г.Москвы.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

В.С. Гарипов

Судьи

Р.Г. Нагаев В.В. Лапшина