Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 апреля 2019 г. N 19АП-1687/19

г. Воронеж

09 апреля 2019 г.

Дело N А08-9952/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2019 года.

В полном объеме постановление изготовлено 09 апреля 2019 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурненкова А.А.,

судей Маховой Е.В.,

Серегиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Омельченко О.В.,

при участии:

от ИП Кущевой В.И.: Иванов В.В., представитель по доверенности б/н от 15.02.2019;

от АО "Белгородэнергосбыт": Пророченко С.И., представитель по доверенности N 11/8250 от 21.12.2018;

от ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра"- "Белгородэнерго": Лапина В.Г., представитель по доверенности N Д-БЛ/36 от 01.06.2018;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП Кущевой Веры Ивановны на решение Арбитражного суда Белгородской области от 23.01.2019 по делу N А08-9952/2018 (судья Танделова З.М.)

по иску ИП Кущева В.И. (ИНН 312815632610, ОГРН316312300079274) к АО "Белгородэнергосбыт", ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра"- "Белгородэнерго" (ИНН 3123110760; 6901067107, ОГРН 1043108002321; 1046900099498) об обязании совершить действия и встречный иск о взыскании 1 572 135,66 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ИП Кущева Вера Ивановна (далее - ИП Кущева В.И., истец) обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском к АО "Белгородэнергосбыт", ПАО "МРСК Центра"- "Белгородэнерго" об обязании АО "Белгородэнергосбыт" исключить объем безучетного потребления электроэнергии в размере 249 720 кВт.ч. на сумму 1 575 153,40 руб., неосновательно начисленной на основании акта N 31/4 4218579 от 02.08.2018, из расчетов по договору N 2020535 от 01.01.2018.

После принятия иска ИП Кущева В.И. к производству в арбитражный суд поступил встречный иск АО "Белгородэнергосбыт" к ИП Кущева В.И. о взыскании стоимости объема безучетного потребления электрической энергии в сумме 1 572 135 руб. 66 коп.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 23.01.2019 в удовлетворении первоначального иска ИП Кущевой В.И. отказано.

Встречный иск АО "Белгородэнергосбыт" удовлетворен, с ИП Кущевой В.И. в пользу АО "Белгородэнергосбыт" взыскана стоимость объема безучетного потребления электрической энергии в сумме 1 572 135,66 руб.

Не согласившись с указанным судебным актом, ИП Кущева В.И. обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Белгородской области от 23.01.2019 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ИП Кущева В.И. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил её удовлетворить.

Представитель АО "Белгородэнергосбыт" по основаниям, изложенным в отзыве, просил обжалуемое решение оставить без изменения.

Представитель ПАО "МРСК Центра"- "Белгородэнерго" против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве, просил обжалуемое решение оставить без изменения.

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Белгородской области от 23.01.2019 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.01.2014 между ИП Кущевой В.И. (потребитель) и АО "Белгородэнергосбыт" (поставщик) заключен договор энергоснабжения N 2020535, согласно условиям которого поставщик принял на себя обязательства осуществлять продажу электрической энергии и мощности потребителю и оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и оперативно-диспетчерскому управлению, а потребитель обязуется оплачивать принятую электрическую энергию (мощность), а также оказанные услуги, в объеме и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно условиям договора и акта разграничения балансовой принадлежности сторон договора энергоснабжения N 2020535, на балансе ИП Кущевой В.И. находится ШУР (шкаф учета и распределения) 0,4 кВ, ВРУ потребителя, прибор учета электроэнергии по адресу Белгородская область, Корочанский район с. Ломово кадастровый номер 31:09:1502008:15 (придорожный комплекс).

02.08.2018 представителями ПАО "МРСК Центра" проведена внеплановая проверка состояния схемы измерения технического состояния объектов электросетевого хозяйства ИП Кущева В.И., в результате которой выявлено: по прибору учета Меркурий 230АМ - 03 заводской номер 27379204 не работает счетный механизм, что привело к безучетному потреблению электроэнергии.

Результаты проверки зафиксированы в акте N 31/391068 от 02.08.2018, подписанном представителем ИП Кущевой В.И. мастером Ясуевым С.С.

В разделе 9 акта отражены расчеты мощностей: активная мощность в силовых цепях на момент проведения проверки составила 2,72 кВт (п. 9.1 акта), активная мощность в измерительных цепях составила 0,016 кВт (п. 9.2 акта), активная мощность по оборотам диска составил 0 (п. 9.3 акта).

Кроме того, 02.08.2018 составлен акт N 31/44218579 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, в котором отражено аналогичное нарушение учета потребляемой электроэнергии: не работает счетный механизм прибора учета электроэнергии.

По результатам данной проверки сетевой организацией был произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, который составил 249 720 кВт.ч.

Полагая, что действия ПАО "МРСК Центра" по выявлению безучетного потребления электрической энергии являются незаконными, нарушающими права и интересы ИП Кущевой В.И., акт о безучетном потреблении электрической энергии составлен с многочисленными нарушениями, ИП Кущева В.И. обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском о возложении обязанности на АО "Белгородэнергосбыт" исключить объем безучетного потребления электроэнергии в размере 249 720 кВт.ч. на сумму 1 575 153,40 руб., неосновательно начисленной на основании акта N 31/4 4218579 от 02.08.2018, из расчетов по договору N 2020535 от 01.01.2018.

В свою очередь, уклонение предпринимателя от добровольной оплаты объема безучетного потребления электроэнергии послужило основанием для обращения АО "Белгородэнергосбыт" в Арбитражный суд Белгородской области со встречным иском.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, регулируются главой 30 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - ФЗ "Об электроэнергетике"), Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения N 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля их соблюдения определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).

В соответствии с п. 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

В силу п. 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В п. 2 Основных положений N 442 дано определение безучетного потребления электроэнергии, под которым понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии.

Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствие надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

При этом, под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки (п. 145 Основных положений N 442).

Согласно п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей), потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов: своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; проведение необходимых испытаний электрооборудования, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов-изготовителей (п.2.11.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Пунктом 2.11.17 Правил N 6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Обязанность истца-ответчика обслуживать средства учета электроэнергии, находящиеся на балансе или в эксплуатационной ответственности потребителя, поддержания средств учета в состоянии, отвечающем требованиям нормативно-технической документации, а также осуществления замены и поверки расчетных средств учета электроэнергии, трансформаторов тока и напряжения, находящихся во владении или на ином законном основании у потребителя, а также в суточный срок с момента обнаружения по уведомлению поставщика обо всех нарушениях и неисправностях в работе систем расчетного учета закреплена также в договоре (п. 4.7, 4.2 договора N 2020535).

Таким образом, ИП Кущева В.И. обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние прибора учета электрической энергии в любой момент времени. При этом для осуществления периодических проверок исправности приборов учета потребитель не должен дожидаться объективных предпосылок.

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В нарушение вышеуказанных норм, ответчик не обеспечил достоверный учет электрической энергии, надлежащее техническое состояние эксплуатируемого прибора, не поставил гарантирующего поставщика в известность о нарушениях учета электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу п. 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом 10 Основных положений.

В соответствии с п. п. 192, 193 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно п. 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. 195 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)).

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 настоящего документа.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

В силу п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. "а" п. 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Подпунктом "а" п. 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442 предусмотрены различные расчетные способы (формулы) определения объема потребления электрической энергии (мощности): в зависимости от наличия либо отсутствия данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки. Основным расчетным способом определения объема безучетного потребления электроэнергии, предусмотренным подп. "а" п. 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442, является расчет с использованием данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств.

В свою очередь абз. 8 п. 2 ст. 1 Правил N 861 определено понятие "максимальной мощности", под которой понимается наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

Приложением N 3а к договору N2020535 предусмотрена величина максимальной мощности энергопринимающих устройства истца-ответчика - 150 кВт (графа 11) и число часов работы оборудования в месяц - 240 (графа 14). Предыдущая техническая проверка прибора учета электроэнергии истца-ответчика проведена 12.12.2018 (в дату ввода прибора учета в коммерческий учет - акт N 31/268993 от 12.12.2017).

Поскольку технические проверки работы прибора учета в период действия договора N 2020535 не проводились, расчет по акту о неучтенном потреблении произведен сетевым предприятием за период с 01.01.2018 по 02.08.2018 (дата составления акта).

Таким образом, расчет объема неучтенном потребления по акту N 31/44218579 от 02.08.2018 составил 150 кВт (максимальная мощность) * 1695 (число часов работы оборудования) - 4530 кВт/ч (учтенный объем за период расчета) = 249720 кВт/ч.

Согласно универсального передаточного документа к договору N 2020535 за август ИП Кущевой В.И. выставлено 249870 кВт/ч (в том числе 249 720 кВт/ч по акту о неучтенном потреблении электроэнергии N 31/44218579 от 02.08.2018).

Факт нарушения в работе прибора учета типа Меркурий 230АМ - 03 заводской номер 27379204 в точке поставки - придорожный комплекс, расположенной по адресу: Белгородская область, Корочанский район с. Ломово, установлен сотрудниками сетевой организации при проведении проверки 02.08.2018, о чем в присутствии представителя потребителя составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 02.08.2018 N 31/44218579. Факт установки данного прибора учета на указанной точке подтверждается актом проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 12.12.2018 N 31/268993.

Согласно указанному акту от 02.08.2018 N 31/44218579 при проведении проверки состояния прибора учета электрической энергии потребителя выявлено следующее нарушение: не работает счетный механизм прибора учета, что привело к безучетному потреблению.

По результатам проверки составлен акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 02.08.2018 N 31/391068, согласно которому в связи с отсутствием работы счетного механизма прибора учета, измерительный комплекс признан не пригодным к коммерческим расчетам, в акте содержалось предписание на замену прибора учета. Акт N 31/391068 подписан представителем потребителя - мастером Ясуевым С.С. без замечаний.

Довод ИП Кущевой В.И. о составлении актов N 31/4421579 и N31/391068 в отсутствие потребителя, а также на отсутствие полномочий у Ясуева С.С. на участие в проведении проверки и подписание актов судом отклонен исходя из следующего.

Из показаний, допрошенных в порядке ст. 56 ПК РФ в судебном заседании 21.11.2018 свидетелей Алексеенко В.И. и Кузубова А.П. следует, что в дату проведения проверки они были допущены в электроустановку Ясуевым С.С., который представился представителем потребителя, ответственным за электрохозяйство, назвал свое должностное положение (мастер), открыл щит учета своим ключом, пояснил, что осуществляет съем и передачу поставщик контрольных показаний прибора учета потребителя, производит за ИП Кущева В.И. оплату электроэнергии.

Ясуев С.С. также пояснил, что обратил внимание на отсутствие изменений в контрольных показаниях прибора учета за несколько месяцев, но каких либо действий к замене прибора учета не предпринимал. Из показаний свидетелей также следует факт участия Ясуева С.С. в проведении проверки и составлении актов N 31/391068 и N 31/44218579 от 02.08.2018, подписание их без замечаний и возражений.

Порядок доступа любых проверяющих на объект, а, равно как и соответствующие полномочия по осуществлению допуска и иных юридически значимых действий при проведении проверок, должны быть регламентированы во внутренних документах самого истца-ответчика. В данном случае истец действовал исходя из обстановки.

Статья 182 ГК РФ допускает представительство, полномочия по осуществлению которого, явствуют из обстановки (в том числе случаи отпирания замков, допуска на строительную площадку, обеспечение доступа к вводному распределительном устройству). При отсутствии подобной регламентации, возникает ситуация, в которой проверяющая сторона полагается на наличие полномочий у допускающего, при этом, риск неблагоприятных последствий лежит на самом юридическом лице.

Судом также учтено, что предписание на замену прибора учета Меркурий 230АМ - 03 заводской номер 27379204, изложенное в акте N 31/391068 от 02.08.2018 и полученное Ясуевым С.С., было в последующем исполнено ИП Кущевой В.И., о чем свидетельствует акт N 31/344362 от 20.08.2018, подписанный ИП Кущевой В.И.

Будучи осведомленной о факте составления акта о неучтенном потреблении и наличии предписания на замену прибора учета, ИП Кущева В.И. в адрес поставщика либо сетевого предприятия с заявкой на проведение повторной проверки с ее личным участием не обращалась, доказательств исправности прибора учета Меркурий 230АМ - 03 заводской номер 27379204 в материалы дела не представила.

Ссылка ИП Кущевой В.И. на необходимость предварительного уведомления потребителя о проведении технической проверки основана на неверном толковании пункта 177 Основных положений N 422 о том, что уведомление потребителя необходимо для получения допуска в электроустановку.

Факт допуска представителем потребителя представителей сетевого предприятия в электроустановку подтверждается материалами дела, уведомление потребителя в целях составления актов о неучтенном потреблении электроэнергии Основными положениями N 422 не предусмотрено.

Ссылки ИП Кущевой В.И. на то обстоятельство, что в актах проверки состояния схемы в акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 02.08.2017 N 31/44218579 не указан способ неучтенного потребления судом отклоняются, поскольку из содержания акта следует, что проверкой выявлено бездействие потребителя, повлекшее безучетное потребление электроэнергии в связи с не работой счетного механизма прибора учета электроэнергии.

Довод ИП Кущевой В.И. об отсутствие доказательств нарушения потребителем требований пункта 4.2 договора N 2020535 о необходимости в суточный срок с момента обнаружения сообщить в адрес поставщика обо всех нарушениях и неисправностях в работе систем расчетного учета, отклонен судом как неоснованный на материалах дела.

АО "Белгородэнергосбыт" предоставлен расчет объемов электропотребления ИП Кущева В.И. за период действия договора N 2020535, подтвержденный также универсальными передаточными документами и актами сверки взаимных расчетов. Из указанных доказательств следует отсутствие какого-либо учёта расхода по прибору учета Меркурий 230АМ - 03 заводской номер 27379204 с мая 2018 г. по дату составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Таким образом, ИП Кущева В.И. имела безусловную осведомленность о неисправности принадлежащего ей прибора учета электроэнергии, однако необходимых действий к восстановлению учета потребляемой электроэнергии не предпринимала, тем самым, не проявила ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру правоотношения.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии соответствует формуле, предусмотренной приложением N 3 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, для случаев, когда в договоре энергоснабжения имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, т.е. в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Ответчиком методика расчета, его арифметическая составляющая не оспорены.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В нарушение указанной нормы доказательств обратного, ответчик суду не представил.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, оценивая все представленные в материалы дела доказательства во взаимной связи и совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требование АО "Белгородэнергосбыт" о взыскании с ИП Кущевой В.И. стоимости объема безучетного потребления электрической энергии в сумме 1 572 135,66 руб. подлежит удовлетворению.

В удовлетворении первоначального иска арбитражным судом области обоснованно отказано.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины распределены в соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ.

Довод апелляционной жалобы о необходимости оплаты потребителем фактически потребленного объема электроэнергии со ссылкой на то, что Основные положения N 442 не могут устанавливать правовое регулирование в части определения расчетного способа оплаты безучетного потребления ресурса отклоняется судебной коллегией как основанный на неверном толковании норм права.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (п. 4 ст. 539 ГК РФ).

В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" Правительством Российской Федерации приняты Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии - Постановление Правительства от 04.05.2012 г. N 442 (далее Основные положения N 442), которые регулируют порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии.

В связи с изложенным, довод о непосредственном применении норм гражданского законодательства, который не предусматривает порядок расчетов в случае безучетного потребления электроэнергии, противоречит действующему законодательству.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что заявленные АО "Белгородэнергосбыт" в рамках встречного иска требования являются требованиями об уплате неустойки со всеми сопутствующими правовыми последствиями (ст.333 ГК РФ), отклоняются как неоснованные на нормах права и материалах дела.

Судебная коллегия исходит из того, что в рамках встречного иска АО "Белгородэнергосбыт" были заявлены требования о взыскании стоимости объема безучетного потребления электроэнергии.

Несогласие ИП Кущевой В.И. с примененной судом области методикой расчета задолженности в связи с безучетным потреблением электроэнергии не влечёт отмену законного и обоснованного судебного акта.

Расчёт задолженности ИП Кущевой В.И. отклоняется судом апелляционной инстанции как противоречащая нормам права и обстоятельствам дела.

Ссылка ИП Кущевой В.И. на необходимость предварительного уведомления потребителя о проведении технической проверки основана на неверном толковании пункта 177 Основных положений N 422 о том, что уведомление потребителя необходимо для получения допуска в электроустановку.

Факт допуска представителем потребителя представителей сетевого предприятия в электроустановку подтверждается материалами дела, уведомление потребителя в целях составления актов о неучтенном потреблении электроэнергии Основными положениями N 422 не предусмотрено.

Также отклоняется как необоснованный довод о том, что отсутствие умышленных действий потребителя, направленных на искажение показаний ПУ, исключает безучетное потребление электроэнергии.

Под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившемся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (пункт 2 Основных положений N 442).

Исходя из нормы абзаца 13 пункта 2 Основных положений N 442, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

К материалам дела приобщен расчет объемов электропотребления ИП Кущева В.И. за период действия договора N 2020535, подтвержденный также универсальными передаточными документами и актами сверки взаимных расчетов. Из указанных документов следует отсутствие расхода по прибору учета Меркурий 230АМ - 03 заводской номер 27379204 с мая 2018 г. по дату составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Таким образом, заявитель жалобы имел осведомленность о неисправности принадлежащего ему прибора учета электроэнергии, однако необходимых действий к восстановлению учета потребляемой электроэнергии не предпринимал, тем самым не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру правоотношения.

Довод апелляционной жалобы о возникновении неосновательного обогащения на стороне ответчика 1 в связи с применением методики расчета объема безучетного потребления электроэнергии, отклоняется судом апелляционной инстанции как основанный на неверном толковании норм права без учета фактических обстоятельств дела.

Согласно абзацу 1 пункта 195 Основных положений N 442, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац 3 пункта 195 Основных положений N 442).

Приложением N 3а к договору N2020535 предусмотрена величина максимальной мощности энергопринимающих устройств ИП Кущевой В.И. - 150 кВт (графа И) и число часов работы оборудования в месяц - 240 (графа 14). Предыдущая техническая проверка прибора учета электроэнергии ИП Кущевой В.И. проведена 12.12.2018 (в дату ввода прибора учета в коммерческий учет - акт N 31/268993 от 12.12.2017).

Поскольку технические проверки работы прибора учета в период действия договора N 2020535 не проводились, расчет по акту о неучтенном потреблении произведен сетевым предприятием за период с 01.01.2018 по 02.08.2018 (дата составления акта).

Таким образом, расчет объема неучтенного потребления по акту N 31/44218579 от 02.08.2018 составил 150 кВт (максимальная мощность) * 1695 (число часов работы оборудования) - 4530 кВт/ч (учтенный объем за период расчета) = 249720 кВт/ч. Таким образом, расчет объемов безучетного потребления, в котором указан учтенный объем 4530 кВт/ч, исключенный из расчета, опровергает довод заявителя жалобы о том, что суммы потребления по договору не были исключены из произведенного расчета.

Следует также отметить, что ИП Кущевой В.И. не приведено обоснование возможности применения в случае выявления факта безучетного потребления электроэнергии методики расчета объемов потребления электроэнергии с применением двукратного максимального значения объема потребления электроэнергии за период безучетного потребления, тем более, что из материалов дела следует факт неисправности прибора учета в рассматриваемый период, в связи с чем, показания неисправного прибора учета к расчетам приняты быть не могут.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ни в акте проверки, ни в решении суда не указано на причины выхода из строя, равно как и на отсутствие видимых повреждений прибора учёта, отклоняются судебной коллегией как противоречащие материалам дела.

Согласно акту от 02.08.2018 N 31/44218579 при проведении проверки состояния прибора учета электрической энергии потребителя выявлено следующее нарушение: не работает счетный механизм прибора учета, что привело к безучетному потреблению.

Таким образом, рассматриваемый акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 02.08.2018 N 31/44218579 соответствует требованиям Основных положений N 442 и в силу норм закона является доказательством безучетного потребления потребителем электрической энергии.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Белгородской области от 23.01.2019 не имеется.

Государственная пошлина в сумме 3 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы ИП Кущевой В.И. относится на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 23.01.2019 по делу N А08-9952/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ИП Кущевой Веры Ивановны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.А. Сурненков

Судьи

Е.В. Маховая Л.А. Серегина