Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2019 г. N 13АП-5166/19

г. Санкт-Петербург

15 апреля 2019 г.

Дело N А56-153091/2018

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Юрков И.В.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5166/2019) индивидуального предпринимателя Ершова Дмитрия Викторовича

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.02.2019 по делу N А56-153091/2018 (судья Синицына Е.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

по заявлению индивидуального предпринимателя Ершова Дмитрия Викторовича

к Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации

об оспаривании постановлений

УСТАНОВИЛ:

ИП Ершов Д.В. обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановлений Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга (далее - Комитет) от 16.11.2018 N 15520/18 и 15523/18 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (далее - Закон N 273-70).

Решением от 04.02.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Ершов Д.В. просит отменить решение суда в связи с тем, что, по его мнению, Комитетом нарушен порядок привлечения подателя жалобы к административной ответственности, что выразилось в ненадлежащем уведомлении Ершова Д.В. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно отзыву Комитет против удовлетворения жалобы возражает, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

В силу части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как видно из материалов дела, основанием для привлечения Ершова Д.В. административной ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 16 Закона N 273-70, послужила выявленная по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 15, кор. 2, лит. А эксплуатация настенных вывесок с надписями "САЛОН КРАСОТЫ АРЛЕКИНО..." и "...АРЛЕКИНО САЛОН КРАСОТЫ" без разрешений, выданных уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти.

Постановлениями Комитета от 16.11.2018 N 15520/18 и 15523/18 Ершову Д.В. назначены административные наказания в виде 15 000 руб. штрафа по каждому из указанных постановлений.

Указанные постановления оспорены заявителем в арбитражный суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, апелляционный суд не нашел оснований для отмены обжалуемого решения.

Самовольная установка или перемещение объекта для размещения информации без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, а равно эксплуатация указанных объектов, установленных и (или) перемещенных самовольно, без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей (пункт 2 статьи 16 Закона N 273-70).

Разрешения выдаются Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при выдаче разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.09.2012 N 1002).

Установка или перемещение объектов для размещения информации, а равно эксплуатация указанных объектов допускается только при наличии разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга. Объект для размещения информации, установленный, перемещенный или эксплуатируемый в отсутствие разрешения, подлежит демонтажу на основании предписания, выданного владельцу объекта для размещения информации исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на выдачу такого разрешения. Демонтаж должен быть осуществлен в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения предписания. В случае невыполнения предписания в установленный срок исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, выдавший предписание, обеспечивает принудительный демонтаж объекта для размещения информации (пункт 2.3.5.8.11 приложения N 3 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961; далее - Правила благоустройства).

Факт нарушения Ершовым Д.В. требований Правил благоустройства подтвержден имеющимися в деле документами (акты осмотров от 27.09.2018 N 48954 и 48958 с фотофиксацией, протоколы об административных правонарушениях от 23.10.2018 N 15520/18 и 15523/18).

Доказательств невозможности соблюдения Ершовым Д.В. вышеуказанных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, не представлено.

Довод апелляционной жалобы о ненадлежащем уведомлении заявителя о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении опровергается представленными в дело документами.

Наказания назначено Ершову Д.В. в пределах санкции, предусмотренной пунктом 2 статьи 16 Закона N 273-70.

В рассматриваемом случае назначенное административное наказание отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и согласуется с принципами юридической ответственности.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы Ершова Д.В. не имеется.

В связи с указанным оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьями 269-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.02.2019 по делу N А56-153091/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ершова Дмитрия Викторовича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия.

Судья

И.В. Юрков