Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2019 г. N 07АП-2243/19

город Томск

15 апреля 2019 г.

Дело N А27-9205/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 8 апреля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 апреля 2019 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего	Сластиной Е.С.
судей:	Колупаевой Л.А.
	Ходыревой Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горецкой О.Ю.,

с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (N 07АП-2243/2019 (2)) на определение об отказе в восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению от 25.01.2019 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-9205/2011 (судья Дубешко Е.В) по заявлению публичного акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению в рамках дела по иску открытого акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (650036, г. Кемерово, пр. Ленина, 90/4, ОГРН 1064205110133, ИНН 4205109214) к товариществу собственников жилья "Добрые соседи" (654007, г. Новокузнецк, ул. Кирова (Центральный р-н), 39, ОГРН 1054217088518, ИНН 4217075841) о взыскании 18 748 руб. 62 коп.

Заинтересованное лицо: Отдел судебных приставов по Центральному району города Новокузнецка Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области

В судебном заседании приняли участие:

от взыскателя - Шакшина Я.О. по доверенности от 27.06.2018 N 80-03/4123,

от иных лиц - без участия (извещены),

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.08.2011 по делу N А27-9205/2011 с товарищества собственников жилья "Добрые соседи" (далее- ТСЖ "Добрые соседи") в пользу открытого акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания", г. Кемерово (в настоящее время публичное акционерное общество "Кузбасская энергетическая сбытовая компания", ПАО "Кузбассэнергосбыт") взыскано 18 748 руб. 62 коп. задолженности, 2 000 руб. расходов по

госпошлине.

11.10.2011 на принудительное исполнение решения суда выдан исполнительный лист АС N 003425764 со сроком предъявления до 27.09.2014.

18.01.2019 ПАО "Кузбассэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Одновременно взыскатель заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 25.01.2019 ПАО "Кузбассэнергосбыт" отказано в восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа от 11.10.2011 серии АС N 003425764 к исполнению.

Не согласившись с данным определением, ПАО "Кузбассэнергосбыт" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование апелляционной жалобы, заявитель указывает, что первоначально исполнительный лист предъявлен ПАО "Кузбассэнергосбыт" к исполнению в установленный срок - 02.11.2011 (заявление о возбуждении исполнительного производства N 80-23-03/6966 от 02.11.2011), последующая утрата исполнительного листа не по вине взыскателя привела к истечению срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, что должно было быть признано уважительной причиной пропуска. В ходе исполнительного производства взыскатель предпринимал все допустимые законом меры, связанные с исполнением судебного акта; отмечает, что поскольку ходатайство рассматривалось по правилам статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, взыскатель был лишен возможности представить в суд первой инстанции доказательства принятия мер, связанных с исполнением судебного акта, которыми являются заявление о предоставлении информации от 02.11.2017 N 80-23-03/12008 о ходе исполнительных производств, возбужденных в отношении должника, в том числе на основании исполнительного листа серии АС N 003425764, проведение совместных совещаний с УФССП России по вопросам взаимодействия при исполнении судебных решений в пользу ПАО "Кузбассэнергосбыт"; полагает, что ПАО "Кузбассэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в пределах установленного частью 2 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации месячного срока; в материалы дела представлены достаточные доказательства утраты исполнительного листа. Ссылается на то, что доказательств недобросовестности взыскателя при подаче заявления о выдаче дубликата исполнительного листа не представлено.

Должник и судебный пристав-исполнитель, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (путем направления копии судебного акта и заблаговременного размещении информации на официальном сайте), в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили, ходатайств об отложении заседания, отзывов на жалобу не поступало.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся представителей указанных лиц.

В судебном заседании представитель взыскателя заявила ходатайство о приобщении к материалам дела приложенных к апелляционной жалобе дополнительных документов: копий заявления от о предоставлении инфломации от 02.11.2017 N 80-23-03/12008, ответа Прокуратуры Центрального района г. Новокузнецка от 17.10.2013 N 3859ж-2013, копии обращения от 23.09.2013 N 80-23-03/8905, от 05..12.2017 N 80-23-03/13150,, протоколов совместных совещаний от 31.03.2016 N 1, от 29.12.2016 N 3, от 29.06.2015 N 2, от 18.12.2014. Необходимость приобщения в апелляционной инстанции дополнительных доказательств мотивирована тем, что в суде первой инстанции вопрос о восстановлении срока рассматривался в порядке статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, взыскатель не мог представить документы ранее.

Рассмотрев вопрос о приобщении представленных взыскателем дополнительных доказательств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что у взыскателя имелась предусмотренная законом возможность представления вместе с ходатайством документов, которыми данное лицо намерено обосновать ходатайство. Объяснения представителя взыскателя в заседании о неполучении на момент подачи ходатайства документов от другого подразделения организации также указывают на то, что причины их непредставления зависели от самой организации. Вместе с тем, дополнительные доказательства апелляционный суд считает необходимым приобщить к материалам дела, поскольку они касаются обстоятельств, подлежащих установлению по делу, и доводов сторон при том, что данные документы могли быть представлены в судебном заседании по вопросу о выдаче дубликата исполнительного листа, о чем взыскателем было заявлено в том же заявлении. Апелляционный суд исходит также из необходимости полного и всестороннего выяснения обстоятельств по рассматриваемому вопросу.

Представитель подателя жалобы доводы апелляционной жалобы поддержала.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения суда по приведенным в жалобе доводам, арбитражный суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.08.2011 по делу N А27-9205/2011 с товарищества собственников жилья "Добрые соседи" (далее- ТСЖ "Добрые соседи") в пользу открытого акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания", г. Кемерово (в настоящее время публичное акционерное общество "Кузбасская энергетическая сбытовая компания", ПАО "Кузбассэнергосбыт") взыскано 18 748 руб. 62 коп. задолженности, 2 000 руб. расходов по госпошлине. 11.10.2011 ПАО "Кузбассэнергосбыт" выдан исполнительный лист N АС N003425764 со сроком предъявления до 27.09.2014.

02.11.2011 исполнительный документ предъявлен на исполнение в Отдел судебных приставов по Центральному району города Новокузнецка (ОСП), 28.11.2011 ОСП возбуждено исполнительное производство N 59615/11/17/42.

Исполнительное производство 29.10.2013 окончено в связи с наличием обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Согласно справке ОСП от 27.12.2018 N 42017/18, выданной по запросу ПАО "Кузбассэнергосбыт", исполнительный документ в связи с окончанием 29.10.2013 исполнительного производства направлялся в адрес взыскателя, в ходе пересылки утерян, в адрес ОСП по Центральному району г.Новокузнецка не возвращался, настоящее местонахождения не известно.

Ссылаясь на то, что исполнительный лист в его адрес не поступил, а о вышеуказанных обстоятельствах взыскателю стало известно лишь 27.12.2018 из полученной от ОСП справки, в настоящее время судьба исполнительного документа не известна, а установленный трехгодичный срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек, ПАО "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" обратилось в арбитражный суд с ходатайством о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

Отказывая в удовлетворении данного ходатайства, суд первой инстанции исходил из отсутствия наличия уважительных причин, на основании которых возможно восстановление срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Суд первой инстанции принял по существу верный судебный акт.

В соответствии со статьей 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 21 Закона и пунктом 1 части 1 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта срока.

Согласно статье 322 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом (часть 1); заявление взыскателя о восстановлении пропущенного срока рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 117 названного Кодекса (часть 2).

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными (часть 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение вопроса о восстановлении срока, установленного нормами арбитражного процессуального законодательства, относится к компетенции суда первой инстанции, оценивающего по своему внутреннему убеждению уважительность причины пропуска процессуального срока.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не установлены какие-либо конкретные критерии для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, в связи с чем, уважительными причинами пропуска процессуального срока для обжалования следует признать такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно совершить соответствующие процессуальные действия.

При рассмотрении ходатайства о восстановлении процессуального срока суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела и представленные доказательства.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий.

При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.

Аналогичного подхода следует придерживаться и при разрешении судом вопроса о восстановлении любых процессуальных сроков.

Данная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.03.2019 по делу N А27-2320/2014.

Таким образом, пропущенный стороной судебного разбирательства процессуальный срок подлежит восстановлению в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность совершения заинтересованным лицом определенного процессуального действия в установленный законом срок.

Часть 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагает на лиц, участвующих в деле, обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, и, соответственно, совершать соответствующие им процессуальные действия в установленные процессуальным законодательством и иными федеральными законами сроки.

Нормы части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации риск наступления последствий совершения или несовершения процессуальных действий на участвующих в деле лиц.

В рассматриваемом случае ПАО "Кузбассэнергосбыт", заявляя о восстановлении пропущенного процессуального срока, указало лишь на неполучение исполнительного листа и позднее получение сведений об его утрате.

Из представленных с апелляционной жалобой материалов усматривается, что ПАО "Кузбассэнергосбыт" обратилось в Службу судебных приставов с запросом о предоставлении о ходе исполнительного производства только в 2017 году, что следует из копии заявления о предоставлении информации от 02.11.2017 N 80-23-03/12008 (повторно 05.12.2017) и факта выдачи справки ОСП по Центральному району от 27.12.2018 N 42017/18.

Таким образом, с заявлением о предоставлении информации взыскатель обратился фактически по истечении боле трех лет после окончания срока предъявления исполнительного листа к исполнению (27.09.2014) и по истечении шести лет после первоначального направления исполнительного листа для возбуждения исполнительного производства.

По результатам обращения заявления истца о непринятии судебными пристава-исполнителями ОСП по Центральному району г. Новокузнецка должных мер, направленных на исполнение требований исполнительных документов, Прокуратурой Центрального района г. Новокузнецка дан ответ N 17.10.2013 N 3859ж-2013, из которого следует, что в ходе проверки установлено в действиях приставов-исполнителей нарушения законодательства об исполнительном производстве, указано, что в целях устранения выявленных нарушений в адрес руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области будет внесено представление.

После проведенной проверки Управлением Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 29.10.2013, со ссылкой на то, что меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными.

29.10.2013 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области Красник Е.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 18.11.2011 N 59615/11/17/42 и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Доказательств, свидетельствующих о том, что с момента вынесения постановление об окончании исполнительного производства от 29.10.2013 и до 02.11.2017, ПАО "Кузбассэнергосбыт" обращалось с предоставлением сведений о ходе исполнительного производства, сведений об отправке исполнительного документа, материалы дела не содержат.

Вопреки мнению взыскателя, протоколы совместных совещаний с УФССП по Кемеровской области, проведенных в 2014, 2015 и в 2016 годах, данное обстоятельство не подтверждают, поскольку не содержат сведений об отказе со стороны подразделений Службы судебных приставов в предоставлении информации о ходе исполнительных производств, а, напротив, указывают на необходимость проведения сверок данных с ОАО "Кузбассэнергосбыт", оформляемых актов сверки, на проведение совместных рейдов, исключение случаев расхождений по количеству направленных исполнительных документов и количеству возбужденных исполнительных производств. Кроме того, осуществляя мероприятия, изложенные в данных протоколах, как то проведение сверок, рабочих встреч, анализа нагрузок судебных приставов по исполнительным листам, ПАО "Кузбассэнергосбыт" должно было узнать об окончании исполнительного производства N 59615/11/17/42 и утрате исполнительного листа еще в 2015 году.

То обстоятельство, что исполнительный лист на взыскание денежных средств был утрачен при пересылке, не освобождало ПАО "Кузбассэнергосбыт" от обязанности контролировать полноту и своевременность поступления взысканных в его пользу денежных средств.

Принимая во внимание отсутствие в деле доказательств, подтверждающих наличие препятствий для совершения ПАО "Кузбассэнергосбыт" по своевременному получению сведений о ходе исполнительного производства, фактическое обращение взыскателя в суд за выдачей дубликата исполнительного листа по истечению длительного времени после окончания срока, установленного пунктом 1 части 1 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исходя из необходимости соблюдения баланса интересов взыскателя и должника, учитывая длительность срока пребывания должника под угрозой применения к нему и принадлежащему ему имуществу исполнительных действий и мер принудительного исполнения, суд первой инстанции обоснованно отказал ПАО "Кузбассэнергосбыт" в восстановлении пропущенного процессуального срока на предъявление исполнительного документа, не признав уважительными причинами отсутствие сведений о ходе исполнительного производства, утрату исполнительного листа.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьей 271, пунктом 1 части 4 статьи 272, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение об отказе в восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению от 25.01.2019 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-9205/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий один месяц со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий

Е.С. Сластина

Судьи

Л.А. Колупаева Л.Е. Ходырева