Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2019 г. N 13АП-6796/19

г. Санкт-Петербург

18 апреля 2019 г.

Дело N А56-159027/2018

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Загараева Л.П.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6796/2019) ООО "Уни-Блок" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2019 по делу N А56-159027/2018 (судья Ресовская Т.М.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное)

к ООО "Уни-Блок"

о взыскании

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) (ОГРН 1174704008522; далее- Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к обществу с ограниченной ответственностью "Уни-Блок" (ОГРН: 1074716000314; далее - Общество) необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за октябрь 2017 г. в размере 94 500 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 18.02.2019 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Общество, не согласившись с решением суда, направило апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просило решение суда отменить. По мнению подателя жалобы, несмотря на нарушение сроков предоставления сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года, страховые взносы за ОПС были оплачены своевременно и в полном объеме, ввиду чего, Общество не нанесло ущерба бюджету. Кроме того, Общество ссылается на то, что в отношении генерального директора ООО "Уни-Блок" велось административное производство по делу 3-52/2018 по вопросу несвоевременного предоставления неполных сведений или недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за октябрь 2017 года.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Управление проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления Обществом сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В результате проведенной проверки согласно акту от 21.12.2017 N 257S18170023394 было выявлено нарушение сроков предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в части представления ежемесячной отчетности о работающих гражданах за октябрь 2017 года в отношении 189 застрахованных лиц.

Ежемесячная отчетность о работающих гражданах за октябрь 2017 года заявителем была представлена 08.12.2017 при сроке представления отчетности до 15.11.2017.

Решением от 14.02.2018 N 257S19180001258 Общество с ограниченной ответственностью "Уни-Блок" привлечено к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) в виде штрафа в сумме 94 500 рублей.

На основании указанного решения Управление сформировало требование от 12.03.2018 N 257S01180003192 об уплате финансовых санкций за несвоевременное представление сведений за октябрь 2017 года в размере 94 500 рублей.

Неисполнение Обществом требования к установленному сроку явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, установив наличие состава вмененного Обществу правонарушения, удовлетворил требований Управления.

Апелляционный суд, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы не находит оснований для ее удовлетворения.

Заявитель является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Материалами дела установлено и не оспаривается Обществом, факт предоставления отчетности по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года 08.12.2017 при сроке представления отчетности до 15.11.2017.

Согласно абзацу третьему статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Для привлечения страхователя к ответственности на основании указанной нормы права, необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

Доказательств невозможности соблюдения Обществом требований Федерального закона N 27-ФЗ по представлению сведений по форме СЗВ-М в силу чрезвычайных событий, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины Организации во вмененном ей правонарушении.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об обоснованности привлечения Общества, к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Ссылки подателя жалобы на отсутствие оснований для привлечения ответственности в связи с уплатой страховых взносов за ОПС своевременно и в полном объеме, ввиду чего, Общество не нанесло ущерба бюджету, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку объективная сторона правонарушения не зависит от наличия от отсутствия оплаты страховых взносов. Общество привлечено к ответственности.

Доводы подателя жалобы о том, что в отношении генерального директора ООО "Уни-Блок" велось административное производство по делу 3-52/2018 по вопросу несвоевременного предоставления неполных сведений или недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за октябрь 2017 года, отклоняются судом апелляционной инстанции.

В отношении Генерального директора ООО "Уни-Блок" Романенко Петра Анатольевича велось административное производство по делу 3-52/2018 по ст. ст. 15.33.2 КоАП РФ Мировым Судьей судебного участка N 30 по Гатчинскому району Ленинградской области Лукьяновой Н. Л. по вопросу несвоевременного предоставления неполных сведений или недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета; в системе обязательного пенсионного страхования за октябрь 2018 года по форме СЗВ-М.

Постановлением Мирового Судьи судебного участка N 30 Гатчинского района Ленинградской области Лукьяновой Н. Л. от 10.04.2018 года Генеральный директор ООО "Уни-Блок" - Романенко П. А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Генеральным директором ООО "Уни-Блок" Романенко П.А. произведена оплата штрафа в полном объёме 13.12.2018 года.

Привлечение к Административной ответственности должностного лица не влияет на решение вопроса о взыскании с юридического лица штрафных санкций в установленном законом размере, так как в данном случае субъекты административных правонарушений разные.

Так, в соответствии с ч.З ст. 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должцостных лиц, по вине которых оно было совершено (ст. 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического дцца, так и указанных должностных лиц. Следовательно, одновременное привлечение юридического лица, сотрудника и должностного лица не противоречит законодательству.

Данная; позиция нашла свое отражение и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в пункте 15 согласно которому, в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих установленных судом первой инстанции фактических обстоятельств спора и имеющихся в деле доказательств. Само по себе несогласие подателя жалобы с изложенными судом первой инстанции в решении выводами, основанными на исследовании представленных в дело доказательств и их оценке, не является основанием для отмены соответствующего действующему законодательству судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2019 по делу N А56-159027/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Л.П. Загараева