Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2019 г. N 11АП-3969/19

гор. Самара

18 апреля 2019 г.

Дело N А55-22053/2018

Резолютивная часть постановления оглашена 11 апреля 2019 года.

В полном объеме постановление изготовлено 18 апреля 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Балакиревой Е.М., Романенко С.Ш., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ильиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 апреля 2019 года в зале N 6 апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ЕЭС-Гарант" в лице Оренбургского филиала на решение Арбитражного суда Самарской области от 04 февраля 2019 года, принятое по делу N А55-22053/2018 (судья Григорьева М.Д.)

по иску Общества с ограниченной ответственностью "ЕЭС-Гарант" в лице Оренбургского филиала (ОГРН 1175024009918)

к Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Самараэнерго" (ОГРН 1026300956131)

об урегулировании разногласий при заключении договора,

при участии в судебном заседании:

от истца - не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика - Дикоп Н.Б. представитель по доверенности N 10 от 29.12.2018.

Установил:

Истец - Общество с ограниченной ответственностью "ЕЭС-Гарант" в лице Оренбургского филиала обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к ответчику - Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Самараэнерго", в котором просит принять п. 3.1.6., 3.1.7, абз. 2, 3 п. 7.1, п. 7.2, абзац 9 п. 8.6 и приложения N 5.1, N 5.2, N 7.1, N 7.2 и N 7.4 договора N 20-3996э от 25 декабря 2017 года в редакции истца. Исключить из текста договора п. 3.1.14.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 04 февраля 2019 года суд урегулировал разногласия, возникшие между Обществом с ограниченной ответственностью "ЕЭС-Гарант" в лице Оренбургского филиала и Публичным акционерным обществом энергетики и электрификации "Самараэнерго" при заключении договора энергоснабжения от 25 декабря 2017 года N 20-3996Э, принял пункты 3.1.6, 3.1.7, 3.1.14, абз. 2, 3 п. 7.1, абзац 9 п. 8.6, Приложения NN 5.1, 5.2, 7.1, 7.2 и 7.4 в редакции Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго", а именно:

П. 3.1.6. Представлять ежемесячно до 12 часов местного времени 1 числа месяца, следующего за расчетным, сетевой организации и, в случае опосредованного присоединения, владельцам энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства и объекты электросетевого хозяйства потребителя "Покупателя", сведения об объемах потребления электрической энергии "Покупателем", сформированные по форме Приложения N 7.1 и (или) N 7.2 к настоящему договору на основании показаний расчетных и контрольных (при их наличии) приборов учета, установленных на объектах потребителя "Покупателя", подписанные руководителем предприятия либо уполномоченным представителем "Покупателя", скрепленные печатью. По точкам поставки электрической энергии, включенным в АИИСКУЭ, сведения представляются по форме Приложения N 7.4 к настоящему договору.

В случае установки расчетных (контрольных) приборов учета, используемых для определения объема потребления электрической энергии "Покупателя", на объектах сетевой организации или владельцев энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства и объекты электросетевого хозяйства потребителя "Покупателя", подписывать

сформированные сетевой организацией по форме Приложения N 7.1 к настоящему договору сведения об объемах поставки электрической энергии "Покупателю", в случае непосредственного присоединения энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства потребителя "Покупателя" к электрическим сетям сетевой организации;

сформированные сетевой организацией или владельцами энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства потребителя "Покупателя", в случае опосредованного присоединения энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства потребителя "Покупателя" к электрическим сетям сетевой организации, по форме Приложения N 7.2 к настоящему договору сведения об объемах поставки электрической энергии "Покупателю".

П. 3.1.7. Представлять ежемесячно до 12 часов местного времени 3 числа месяца, следующего за расчетным, "Гарантирующему поставщику" сформированные на основании показаний расчетных и контрольных (при их наличии) приборов учета, подписанные руководителем предприятия либо уполномоченным представителем "Покупателя", скрепленные печатью следующие документы:

3.1.7.1. Сведения об объемах передачи электрической энергии в электрические сети сетевых организаций или иным потребителям электрической энергии, чьи электрические сети или энергопринимающие устройства непосредственно технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства потребителя "Покупателя", сформированные по форме Приложения N 7.3 к настоящему договору, подписанные представителями указанных сетевых организаций и иных потребителей.

3.1.7.2. Сведения:

о величинах почасового потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период по форме Приложения N 5.1 к настоящему договору отдельно по каждой точке поставки, указанной в Приложениях NN 3.1, 3.2 к настоящему договору, согласованные с сетевой организацией, или по данным АИИСКУЭ - для "Покупателя", расчеты с которым производятся по ценовой категории, предусматривающей почасовой учет. Сведения представляются на бумажном носителе и в электронном виде в формате *.xls. на адрес электронной почты отделения "Гарантирующего поставщика" samotd@samaraenergo.ru;

о величинах потребления электрической энергии за расчетный период, с распределением по зонам суток расчетного периода, по форме Приложения N 5.2 к настоящему договору на бумажном носителе, сформированные на основании показаний расчетных приборов учета, указанных в Приложениях NN 3.1, 3.2 к настоящему договору, позволяющих определять объем потребления электрической энергии с его дифференциацией по зонам суток расчетного периода и обеспечивающих хранение указанных величин в течение 30 календарных дней после окончания расчетного периода или по данным АИИСКУЭ - для "Покупателя", расчеты с которым производятся по ценовой категории, с дифференциацией по зонам суток.

П. 3.1.14. Обеспечить осуществление потребителями "Покупателя" фактических действий в своих электрических установках по ограничению режима потребления электрической энергии (мощности) и по отмене ограничения иных потребителей, чьи энергопринимающие устройства непосредственно технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства потребителей "Покупателя", по соответствующей заявке "Гарантирующего поставщика" или сетевой организации.

В случае неисполнения заявки "Гарантирующего поставщика" на отмену ограничения иных потребителей, чьи энергопринимающие устройства непосредственно технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства потребителей "Покупателя", "Покупатель" обязан возместить убытки "Гарантирующего поставщика", связанные с недопоставкой электрической энергии и мощности таким потребителям.

Абзацы 2, 3 пункта 7.1. При заключении договора с "Покупателем" впервые и до урегулирования разногласий по нему поставка электрической энергии осуществляется на условиях настоящего проекта договора.

В случае если разногласия, возникшие при заключении договора, не будут урегулированы "Сторонами" в установленный законом срок, а "Покупатель" в этот же срок не передал на рассмотрение суда неурегулированные разногласия, то договор считается заключенным на условиях "Гарантирующего поставщика".

Абз. 9 п. 8.6, Приложения N N 5.1, 5.2, 7.1, 7.2, 7.4 в редакции оферты Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго".

Пункт 7.2. изложить в следующей редакции:

"В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий договора заинтересованная сторона направляет претензию в письменной форме, подписанную уполномоченным лицом.

По истечении 10 (десяти) календарных дней со дня направления претензии спор может быть урегулирован в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации".

Также суд взыскал с Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЕЭС-Гарант" расходы по госпошлине в сумме 6 000 руб.

Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "ЕЭС-Гарант" в лице Оренбургского филиала, не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт - исковые требования удовлетворить, принять спорные пункты договора в редакции истца.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2019 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 11 апреля 2019 года на 14 час. 40 мин.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "ЕЭС-Гарант" письмом N 3047-ЕЭС от 28 ноября 2017 года обратилось в адрес ПАО "Самараэнерго" с заявлением о заключении договора энергоснабжения в отношении энергопринимающих устройств ООО "Конкур -Самара".

ПАО "Самараэнерго" направило в адрес ООО "ЕЭС-Гарант" подписанный с его стороны проект договора энергоснабжения N 20-3996Э от 25 декабря 2017 года со сроком действия с 01 января 2018 года.

17 января 2018 года ООО "ЕЭС-Гарант" письмом N 103-ЕЭС направило в адрес ПАО "Самараэнерго" протокол разногласий от 17 января 2018 года (получен 23 января 2018 года вх. N 410). Протокол разногласий от 17 января 2018 года был подписан ПАО "Самараэнерго" с протоколом согласования разногласий от 01 февраля 2018 года и направлен письмом N 929 от 05 февраля 2018 года (получен 15 февраля 2018 года вх. N 311).

Истец письмом N 485-ЕЭС от 22 февраля 2018 года направил в адрес Ответчика протокол урегулирования разногласий от 21 февраля 2018 года к протоколу согласования разногласий от 01 февраля 2018 года.

Протокол урегулирования разногласий от 21 февраля 2018 года был подписан Ответчиком с протоколом разногласий от 01 марта 2018 года и направлен в адрес ООО "ЕЭС-Гарант" письмом N 3253 от 17 апреля 2018 года (вх. N 813 от 19 апреля 2018 года).

Протокол разногласий от 01 марта 2018 года был подписан ООО "ЕЭС-Гарант" с окончательным протоколом согласования разногласий от 30 марта 2018 года и был направлен в адрес Ответчика письмом N 1209-ЕЭС от 26 апреля 2018 года.

Ответчик окончательный протокол согласования разногласий от 30 марта 2018 года подписал с протоколом согласования разногласий от 18 мая 2018 года и направил письмом N 5200 от 18 июня 2018 года (вх. N 1304 от 26 июня 2018 года).

По результатам согласования условий Договора, между сторонами остались неурегулированным п. 3.1.6, 3.1.7, 3.1.14, абзац 2 и 3 пункта 7.1, п. 7.2, абзац 9 п. 8.6, Приложения N 5.1., 5.2., 7.1, 7.2 и 7.4. договора энергоснабжения N 20-3997Э от 25 декабря 2017 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

Обжалуя судебный акт, заявитель указывает, что судом при вынесении решения допущено неправильное применение норм материального права - часть 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 43, 145, 161, 165 Основных положений N 442.

Также ссылается на то, что принимая спорные пункты договора в редакции ПАО "Самараэнерго", суд первой инстанции фактически нарушил принцип свободы договора, и принял спорные пункты на свое усмотрение в отсутствии соглашения сторон, а именно: разногласия сторон по пункту 3.1.6 договора касались включения в редакцию указанного пункта обязанности ООО "ЕЭС-Гарант" направлять сведения об объемах потребления электрической энергии в адрес сетевой организации и/или иного владельца объектов электросетевого хозяйства.

Суд первой инстанции в качестве обоснования принятой редакции, указано на положения пункта 161 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442.

Нормами действующего законодательства не предусмотрены обязанности потребителя (в данном случае покупателя - ООО "ЕЭС-Гарант") сообщать сведения об объемах потребления электрической энергии в адрес сетевой организации и/или иного владельца объектов электросетевого хозяйства.

Основными положениями N 442 либо иными нормативно-правовыми актами, регулирующими существенные условия договора энергоснабжения и порядок передачи показаний расчетных приборов учета, не предусмотрено включение в договор условий о предоставлении и/или согласовании показаний расчетных приборов учета с третьими лицами - сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства не предусмотрено. Наоборот, гарантирующий поставщик самостоятельно должен передать предоставляемые ООО "ЕЭС-Гарант" в адрес сетевой организации.

Суд первой инстанции, при принятии данного пункта, истолковал положения пункта 161 Основных положений N 442 в пользу ПАО "Самараэнерго", что прямо противоречит фактическому содержанию указанной нормы закона и свидетельствует о явном неправильном применении судом указанной нормы материального права.

По пункту 3.1.7 разногласия сторон касались обязанности представления ООО "ЕЭС-Гарант" в адрес гарантирующего поставщика сведений об объемах передачи электрической энергии, подписанных со стороны сетевых организаций или иных потребителей.

Обязанности ООО "ЕЭС-Гарант" предоставлять сведения о величинах потребления электрической энергии за расчетный период, с распределением по зонам суток расчетного периода.

В данном случае ни Федеральным законом N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", ни Основными положениями N 442 не предусмотрены какие-либо условия, предусматривающие обязанность покупателя электрической энергии предоставлять в адрес гарантирующего поставщика сведения об объемах передачи электрической энергии в электрические сети сетевых организаций и иных владельцев.

Включение в договор вышеуказанных условий является избыточным и не необходимым, ведет к ущемлениям законных прав ООО "ЕЭС-Гарант".

Однако суд, принимая пункт 3.1.7 в редакции ПАО "Самараэнерго" не мотивировал свое решение какой-либо определенной нормой права, а лишь указал на соответствие редакции пункту 145, 165 Основных положений N 442.

При этом, буквальным содержанием пунктов 145 и 165 Основных положений N 442 не предусмотрена обязанность покупателя электрической энергии предоставлять в адрес гарантирующего поставщика сведения об объемах передачи электрической энергии в электрические сети сетевых организаций и иных владельцев.

Указанными пунктами регулируется лишь порядок установки прибора учета и оформления акта снятия показаний прибора учета.

Соответственно, суд не обосновал принятие спорного пункта в редакции ПАО "Самараэнерго", тем самым фактически нарушил часть 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации о свободе условий договора.

Ответчик настаивал на исключении пункта 3.1.14 договора.

В качестве обоснования принятия данного пункта в редакции ПАО "Самараэнерго", судом указано на необходимость включения в договор в соответствии с пунктом 43 Основных положений N 442 условий установленных в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года (далее - Правила N 861).

В качестве такого условия судом указано на подпункт "ж" пункта 14 Правил N 861, которым установлена обязанность потребителя услуг выполнять требования сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике об ограничении режима потребления в соответствии с утвержденными графиками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии при возникновении (угрозе возникновения) дефицита электрической энергии и мощности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ в качестве основания для введения полного или частичного ограничения режима потребления.

Однако данное условие, исходя из буквального толкования данного пункта, применяется только в случаях аварийного ограничения режима потребления электрической энергии при возникновении (угрозе возникновения) дефицита электрической энергии и мощности.

Указанное не соотносится с редакцией пункта 3.1.14 договора, которым предусмотрена обязанность ООО "ЕЭС-Гарант" осуществлять действия по ограничению режима потребления электроэнергии в любых случаях.

Следовательно, по мнению заявителя, ссылка суда на пункт 43 Основных положений N 442 и подпункт "ж" пункта 14 Правил N 861 является несостоятельной.

Абзац 2.3 пункта 7.1 договора принят судом в следующей редакции: "При заключении договора с "покупателем" впервые и до урегулирования разногласий по нему поставка электрической энергии осуществляется на условиях настоящего проекта договора.

По мнению ответчика, ввиду того, что ранее действующего договора не было, регулирование отношений возможно только по положениям действующего законодательства.

Следовательно, как считает заявитель, доводы суда в настоящем случае неприменимы к условиям спорного договора и несостоятельны, а, соответственно противоречат принципу свободы договора и положениям действующего законодательства.

Также заявитель не согласен с редакцией, принятой судом по абзацу 9 пункта 8.6 договора - приложения N 5.2 "Форма сведений о потреблении электрической энергии, с распределением по зонам суток расчетного периода" принята судом в редакции ПАО "Самараэнерго", считает, что отсутствует основание для включения в пункт 3.1.7 условия о предоставлении сведений об объемах потребления по зонам суток.

Приложение 5.2 устанавливает форму предоставления таких сведений, соответственно также подлежит исключению из перечня приложений к договору ввиду отсутствия необходимости.

Приложения N 5.1, N 5.2, N 7.1, N 7.2 и N 7.4 договора приняты судом в редакции ПАО "Самараэнерго".

Указанные приложения представляют формы актов снятия показаний расчетных приборов учета.

В редакции ПАО "Самараэнерго" формы актов предусматривают наличие графы для подписи представителей сетевой организации и иных владельцев электросетевого хозяйства.

ООО "ЕЭС-Гарант" была представлена своя редакция форм актов поданным приложениям без графы для подписи представителей сетевой организации и иных владельцев электросетевого хозяйства. Необходимость подписания указанных актов отсутствует.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, мотивированного отзыва, заслушав пояснения представителя ответчика и изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Истец, являясь сбытовой организацией, обратился к ПАО "Самараэнерго" с предложением о заключении договора энергоснабжения в интересах потребителя ООО "Контур-Самара".

Стороны согласовали условия договора, кроме пунктов 3.1.6, 3.1.7, 3.1.14, 7.1 абзац 2 и 3, 7.2, 8.6 абзац 9, приложение N 5.1, 5.2, 7.1, 7.2, 7.4.

Согласно п. 39 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442, при несогласии заявителя с условиями, содержащимися в полученном от гарантирующего поставщика проекте договора, он вправе направить гарантирующему поставщику протокол разногласий к проекту договора.

Гарантирующий поставщик в течение 10 рабочих дней со дня получения от заявителя указанного протокола разногласий подписывает договор в редакции заявителя либо принимает меры по урегулированию разногласий и подписывает договор в согласованной с заявителем редакции, либо в письменной форме уведомляет заявителя об отказе от внесения предложенных изменений в проект договора с указанием причин такого отказа. При отклонении протокола разногласий либо неполучении заявителем от гарантирующего поставщика извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок заявитель вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение в суд.

Пунктом 3.1.6 договора в редакции ПАО "Самараэнерго" предусмотрена обязанность ООО "ЕЭС-Гарант" представлять ежемесячно до 12 часов местного времени 1 числа месяца, следующего за расчетным, сетевой организации и, в случае опосредованного присоединения, владельцам энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства и объекты электросетевого хозяйства потребителя "покупателя", сведения об объемах потребления электрической энергии "Покупателя", сформированные по форме приложения N 7.1 и (или) N 7.2 к договору на основании показаний расчетных и контрольных (при их наличии) приборов учета, установленных на объектах потребителя "покупателя", подписанные руководителем предприятия либо уполномоченным представителем потребителем "покупателя", скрепленные печатью. По точкам поставки электрической энергии, включенным в АИИСКУЭ, сведения представляются по форме приложения N 7.4 к договору.

В случае установки расчетных (контрольных) приборов учета, используемых для определения объема потребления электрической энергии "покупателя", на объектах сетевой организации или владельцев энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства и объекты электросетевого хозяйства потребителя "покупателя", подписывать:

- сформированные сетевой организацией по форме приложения N 7.1 к договору сведения об объемах поставки электрической энергии "покупателю" в случае непосредственного присоединения энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства потребителя "покупателя" к электрическим сетям сетевой организации;

- сформированные сетевой организацией или владельцами энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства и объекты электросетевого хозяйства потребителя "покупателя", в случае опосредованного присоединения энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства потребителя "покупателя" к электрическим сетям сетевой организации, по форме приложения N 7.2 к настоящему договору сведения об объемах поставки электрической энергии "покупателю".

ООО "ЕЭС-Гарант", в свою очередь, была предложена следующая редакция п. 3.1.6.: "Представлять ежемесячно до 12 часов местного времени 3 числа месяца, следующего за расчетным, "Гарантирующему поставщику" сведения об объемах потребления электрической энергии "Покупателя", сформированные по форме Приложения N 7.1 и (или) N 7.2 к настоящему договору на основании показаний расчетных и контрольных (при их наличии) приборов учета, установленных на объектах потребителя "Покупателя", подписанные руководителем предприятия либо уполномоченным представителем потребителем "Покупателя", скрепленные печатью. По точкам поставки электрической энергии, включенным в АИИСКУЭ, сведения представляются по форме Приложения N 7.4 к настоящему договору".

Разногласия сторон касаются порядка снятия, согласования и предоставления показаний расчетных приборов учета.

Настаивая на принятии данного пункта договора в своей редакции, истец указал, что обязанности, изложенные в данном пункте не предусмотрены нормами действующего законодательства и ограничивают права истца, предоставленные ему законом, а именно, в данном случае договор энергоснабжения заключается между ООО "ЕЭС-Гарант" и ПАО "Самараэнерго", какие-либо третьи лица - сетевые организации либо иные владельцы объектов электросетевого хозяйства сторонами договора не являются.

По мнению истца, положениями Основных положений N 442 либо иными нормативно-правовыми актами, регулирующими существенные условия договора энергоснабжения и порядок передачи показаний расчетных приборов учета, не предусмотрено включение в договор условий о согласовании показаний расчетных приборов учета с третьими лицами- сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства. Гарантирующий поставщик самостоятельно должен передать предоставляемые ООО "ЕЭС-Гарант" сведения в адрес сетевой организации.

Отклоняя редакцию истца указанного пункта договора, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" договор энергоснабжения является публичным договором, в связи с чем, в силу пункта 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации его условия устанавливаются одинаковыми для всех потребителей.

Согласно статье 3 Федерального закона "Об электроэнергетике" договор, в соответствии с которым поставщик обязуется поставить покупателю электрическую энергию, должен соответствовать требованиям Основных положений N 442.

В силу того, что спорный договор является договором энергоснабжения, в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электроэнергетике"и Основных положений N 442, ПАО "Самараэнерго" обязано урегулировать отношения по передаче электрической энергии с сетевыми организациями, к сетям которых присоединены энергопринимающие устройства потребителя, в интересах которого заключается спорный договор, в данном случае (ООО "Конкур-Самара").

Согласно актам разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от энергопринимающие устройства ООО "Конкур-Самара" опосредованно присоединены к сетям ПАО "МРСК Волги" через сети владельцев, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии - АО "Железобетон" и ПАО "Т=Плюс" расчетные приборы учета N 1103150646 и N 1103150841 находятся в границах эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности ПАО "Т Плюс" (акт замены ПУ от 13 мая 2015 года).

Во исполнение пункта 28 Основных положений N 442, условий спорного договора энергоснабжения (пункт 2.1.2.) ПАО "Самараэнерго" урегулировало отношения по передаче электрической энергии, заключив договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01 января 2010 года N 0063У с сетевой компанией ПАО "МРСК Волги" (в редакции Дополнительного соглашения N 535 от 02 марта 2018 года).

Согласно условиям указанного договора (пункты 3.3.6, 3.3.11, 4.1) сетевая организация по окончании каждого расчетного периода определяет объемы электроэнергии, переданной потребителям, и направляет гарантирующему поставщику подписанные уполномоченными представителями сетевой организации и потребителя документы об объемах потребления электроэнергии.

Указанный порядок соответствует Правилам организации учета электрической энергии на розничных рынках, установленных разделом X Основных положений N 442, и позволяет предупредить разногласия в показаниях приборов учета, представленных сетевой организацией и потребителями.

В соответствии с пунктом 159 Основных положений N 442 если иное не установлено в X разделе Основных положений или в договоре энергоснабжения, договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) обеспечивает снятие показаний такого прибора учета и предоставление его показаний другой стороне договора (далее - лицо, ответственное за снятие показаний прибора учета) в сроки, предусмотренные Основными положениями и (или) таким договором.

Пунктом 161 Основных положений N 442 диспозитивно установлены время и дата сообщения снятых показаний расчетных приборов учета - до окончания 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодом.

Так как собственником расчетных приборов учета, используемых для определения объема потребления электрической энергии по спорному договору, является владелец, не оказывающий услуги по передаче электрической энергии, и приборы учета расположены в его границах, то, согласно пункту 145 Основных положений N 442, обязанность по снятию и хранению его показаний возлагается на собственника такого прибора учета (владельца объектов электросетевого хозяйства, в границах которых установлены соответствующие приборы учета).

В соответствии с пунктом 165 Основных положений N 442 снятие показаний расчетного прибора учета оформляется актом снятия показаний расчетного прибора учета и подписывается лицом, ответственным за снятие показаний прибора учета, а также представителями сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика в случае, если в соответствии с условиями договора ими осуществляется совместное снятие показаний расчетного прибора учета.

Довод истца о том, что действующим законодательством не предусмотрено включение в договор условий о согласовании показаний расчетных приборов учета с третьими лицами - сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, судом первой инстанции обоснованно отклонен как не соответствующий вышеуказанным нормам права и конкретным особенностям технологического присоединения и принадлежности приборов учета конечного потребителя.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно признал спорный пункт в редакции ПАО "Самараэнерго" соответствующим требованиям действующего законодательства, который не только не ущемляет интересов истца, но и позволяет ему контролировать объемы передачи электрической энергии, которые дают владельцы электросетевого оборудования и сетевые организации.

Пунктом 3.1.7 проекта договора в редакции ПАО "Самараэнерго" предусмотрена следующая обязанность ООО "ЕЭС- Гарант": "представлять ежемесячно до 12 часов местного времени 3 числа месяца, следующего за расчетным, "гарантирующему поставщику" сформированные на основании показаний расчетных и контрольных (при их наличии) приборов учета, подписанные руководителем предприятия либо уполномоченным представителем "покупателя", скрепленные печатью следующие документы:

3.1.7.1 сведения об объемах передачи электрической энергии в электрические сети сетевых организаций или иным потребителям электрической энергии, чьи электрические сети или энергопринимающие устройства непосредственно технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства потребителя "покупателя", сформированные по форме приложения N 7.3 к договору, подписанные представителями указанных сетевых организаций и иных потребителей.

3.1.7.2 сведения:

- о величинах почасового потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период по форме приложения N 5.1 к настоящему договору отдельно по каждой точке поставки, указанной в приложениях N 3.1, N 3.2 к настоящему договору, согласованные с сетевой организацией, или по данным АИИСКУЭ - для "покупателя", расчеты с которым производятся по ценовой категории, предусматривающей почасовой учет. Сведения представляются на бумажном носителе и в электронном виде в формате *.xls. на адрес электронной почты отделения "Гарантирующего поставщика" samotd@samaraenerqo.ru;

- о величинах потребления электрической энергии за расчетный период, с распределением по зонам суток расчетного периода, по форме приложения N 5.2 к настоящему договору на бумажном носителе, сформированные на основании показаний расчетных приборов учета, указанных в приложениях N 3.1, N 3.2 к настоящему договору, позволяющих определять объем потребления электрической энергии с его дифференциацией по зонам суток расчетного периода и обеспечивающих хранение указанных величин в течение 30 календарных дней после окончания расчетного периода или по данным АИИСКУЭ - для "покупателя", расчеты с которым производятся по ценовой категории, с дифференциацией по зонам суток".

Пункт 3.1.7 ООО "ЕЭС-Гарант" предложен в редакции: "представлять ежемесячно до 12 часов местного времени 3 числа месяца, следующего за расчетным, "гарантирующему поставщику" сформированные на основании показаний расчетных и контрольных (при их наличии) приборов учета, подписанные руководителем предприятия либо уполномоченным представителем "Покупателя", скрепленные печатью следующие документы:

3.1.7.1 сведения об объемах передачи электрической энергии в электрические сети сетевых организаций, чьи электрические сети или энергопринимающие устройства непосредственно технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства потребителя "покупателя", сформированные по форме приложения N 7.3 к настоящему договору, подписанные руководителем "покупателя" или иным уполномоченным лицом, скрепленные печатью.

3.1.7.2 сведения о величинах сальдированного почасового потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период по форме приложения N 5.1 к настоящему договору, указанной в приложениях N 3.1, N 3.2 к настоящему договору, или по данным АИИСКУЭ - для "покупателя", расчеты с которым производятся по ценовой категории, предусматривающей почасовой учет. Сведения представляются на бумажном носителе и в электронном виде в формате *.xls. на адрес электронной почты отделения "гарантирующего поставщика" samotd@samaraenerqo.ru.".

Разногласия сторон по подпункту 3.1.7.1 договора касаются обязанности истца представлять ГП сведения об объемах передачи электрической энергии иным потребителям электрической энергии, имеющим технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства потребителя "покупателя", подписанные представителями сетевых организаций и иных потребителей.

В обоснование принятия данного подпункта в своей редакции истец указывает, что аналогично обоснованию редакции пункта 3.1.6 включение в договор условий, затрагивающих обязанности и выполнение действий третьими лицами не соответствует существу договора и является ничтожным.

Положениями Основных положений N 442 не предусмотрена обязанность истца подписывать указанные сведения у сетевых организаций или иных потребителей.

Разногласия сторон по подпункту 3.1.7.2 договора касаются обязанности истца представлять ГП сведения о величинах потребления электрической энергии за расчетный период с распределением по зонам суток расчетного периода.

ООО "ЕЭС-Гарант" считает избыточным и не необходимым включение в договор вышеуказанных условий. Так, приложением N 3 и N 4 предусмотрено, что потребители ООО "ЕЭС-Гарант", в отношении которых заключается договор, отнесены к потребителям с максимальной мощностью от 670 кВт до 10 МВт. Соответственно, исходя из содержания пункта 97 Основных положений N 442 в отношении потребителя ООО "ЕЭС-Гарант" могут применяться при расчетах только ценовые категории, предусматривающие расчеты по почасовым объемам потребления электрической энергии, то есть с третьей по шестую ценовые категории.

Применение при расчетах сведений об объемах потребленной электрической энергии с распределением по зонам суток предусмотрено только для расчетов по второй ценовой категории.

В отношении энергопринимающих устройств ООО "Конкур-Самара" расчеты осуществляются по третьей ценовой категории (согласно приложению N 4 к договору).

У потребителей истца отсутствует потребление электрической энергии за расчетный период с распределением по зонам суток расчетного периода, а, следовательно, и предоставление сведений о потреблении с распределением по зонам суток является невозможным и избыточным.

Отклоняя указанные доводы, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно Акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 16 февраля 2015 года к сетям потребителя истца ООО "Конкур-Самара" присоединены энергопринимающие устройства ИП Кочетова Э.А., ИП Кочетовой Л.В., которые являются потребителями ООО "ЕЭС-Гарант", в интересах которых истец также покупает электрическую энергию у ПАО "Самараэнерго". Таким образом, ООО "Конкур- Самара" по отношению к ИП Кочетову Э.А., ИП Кочетовой Л.В является владельцем объектов электросетевого хозяйства, к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя.

Приборы учета N 1104172694, N 1105172758, N 1104172449, N 1104172708, являющиеся расчетными приборами учета "на вычет" в спорном Договоре, также являются расчетными приборами учета в договорах энергоснабжения от 25 декабря 2017 года N 20-3790э, N 20-3791э, определяющими потребление ИП Кочетова Э.А., ИП Кочетовой Л.В.

Учитывая, что указанные приборы учета являются расчетными приборами учета иных потребителей, по которым определяется объем потребления нижеприсоединенных потребителей, в целях корректного расчета обязательств и предупреждения разногласий по объему поставленной электрической энергии акты снятия показаний должны быть подписаны также иными потребителями.

Таким образом, в силу п. 145, 165 Основных положений редакция ПАО "Самараэнерго" является законной и обоснованной.

На основании изложенного и в силу пунктов 145, 165 Основных положений N 442 суд первой инстанции признал редакцию ПАО "Самараэнерго" подпункта 3.1.7.1 пункта 3.1.7 законной и обоснованной.

При этом суд первой инстанции исходил из следующего. Согласно пункту 44 Основных положений N 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) за расчетный период, осуществляется на основании данных об объемах потребления электрической энергии (мощности), определенных в соответствии с разделом X настоящего документа с использованием приборов учета или расчетных способов.

Пунктом 136 Основных положений N 442 установлено, что для определения объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг используются показания расчетных приборов учета электрической энергии (мощности).

Согласно условиям договора и нормам действующего законодательства стоимость поставленной электрической энергии (мощности) определяется с применением 3 - 4 ценовых категорий, предусматривающих расчеты за электрическую энергию (мощность) с почасовой детализацией.

Пунктом 95 Основных положений N 442 предусмотрено применение к потребителям указанных ценовых категорий ставки за электрическую энергию к почасовому объему покупки электрической энергии потребителем.

Почасовые объемы потребления определяются на основании показаний приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии. В случае... непредставления показаний приборов учета... определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в порядке, предусмотренном разделом X Основных положений N 442, с применением расчетных способов.

Из системного анализа пунктов 95, 158 Основных положений N 442 следует, что для корректного расчета гарантирующим поставщиком величины потребления и стоимости электроэнергии (мощности) для потребителя, условия договора с которым предусматривают использование нескольких приборов учета, необходимо предоставление показаний каждого из таких приборов с почасовой детализацией.

Пунктом 161 Основных положений N 442 императивно предусмотрена обязанность потребителя сообщить гарантирующему поставщику в сроки, установленные договором энергоснабжения, показания расчетных приборов учета (в том числе их почасовые значения), т.е. числовые значения на показывающем устройстве средства измерения.

Указанные императивные нормы права определяют, что каждый из энергоресурсов (и объем электрической энергии, и почасовые объемы (мощность) должен быть подтвержден фактическими показаниями приборов учета по каждой точке поставки, обязанность по предоставлению которых лежит на покупателе. На основании полученных показаний приборов учета (в том числе почасовых значений) гарантирующий поставщик определяет объемы потребленных энергоресурсов в предусмотренном п. 158 Основных положений N 442 порядке.

Неисполнение обязанности по представлению почасовых значений приборов учета влечет применение для определения объема поставленной электрической энергии (мощности) расчетных методов, установленных для случая непредставления показаний приборов учета.

Пунктом 3.1.14 в редакции ПАО "Самараэнерго" предусмотрена обязанность ООО "ЕЭС-Гарант": "обеспечить осуществление потребителями "Покупателя" фактических действий в своих электрических установках по ограничению режима потребления электрической энергии (мощности) и по отмене ограничения иных потребителей, чьи энергопринимающие устройства непосредственно технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства потребителей "Покупателя", по соответствующей заявке "гарантирующего поставщика" или сетевой организации.

В случае неисполнения заявки "гарантирующего поставщика" на отмену ограничения иных потребителей, чьи энергопринимающие устройства непосредственно технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства потребителей "покупателя" "покупатель" обязан возместить убытки "гарантирующего поставщика", связанные с недопоставкой энергии и мощности таким потребителям".

Истец настаивал на исключении данного пункта в связи с тем, что включение в договор условий, затрагивающих обязанности и выполнение действий третьими лицами не соответствует существу договора и не предусмотрено действующими нормами права.

Порядок введения ограничения регламентируется Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442, которыми обязанности по осуществлению фактических действий по ограничению возложены на исполнителя и субисполнителя, коими ни истец, ни его потребитель в правоотношениях по договору энергоснабжения не являются. Возложение ответственности на истца в виде возмещения убытков за действия третьих лиц не предусмотрено действующим законодательством и является необоснованным.

Судом установлено, что потребитель истца ООО "Конкур-Самара" является владельцем, не оказывающим услугу по передаче электрической энергии, к сетям которого присоединены иные потребители ООО "ЕЭС-Гарант", ПАО "Самараэнерго".

По смыслу пункта 1 Правил ограничения режима потребления электроэнергии, АО "Железобетон" является "субисполнителем" - иное лицо, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно пункту 1.2 указанных Правил субисполнитель обязан осуществлять действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 43 Основных положений N 442 в договор энергоснабжения в качестве условий об обязанностях потребителя, в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор энергоснабжения, помимо условий, указанных в Основных положениях, подлежат включению также установленные в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года, обязанности потребителя услуг по передаче электрической энергии, применимые к потребителю, в отношении энергопринимающих устройств которого заключается договор энергоснабжения.

Подпунктом ж) пункта 14 Правил N 861 установлена обязанность потребителя услуг выполнять требования сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике об ограничении режима потребления в соответствии с утвержденными графиками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии при возникновении (угрозе возникновения) дефицита электрической энергии и мощности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ в качестве основания для введения полного или частичного ограничения режима потребления.

Согласно пункту 55 Основных положений N 442 договор энергоснабжения с энергосбытовой организацией должен содержать существенные условия, указанные в абзацах втором-шестом, девятом, десятом и пятнадцатом пункта 40 или в пункте 41 настоящего документа, в т.ч. ответственность сторон договора за нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Учитывая, что оспариваемый договор заключается сторонами в интересах потребителя ООО "Конкур-Самара", в отсутствие прямых договорных отношений с ООО "Конкур-Самара", суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что ПАО "Самараэнерго" обоснованно включило в договор обязанность истца обеспечить осуществление потребителем обязанностей, установленных законом, в связи с чем принял указанный пункт договора в редакции ответчика.

Абзацы 2, 3 пункта 7.1 проекта договора в редакции ПАО "Самараэнерго" предложены в следующей редакции: "при заключении договора с "покупателем" впервые и до урегулирования разногласий по нему поставка электрической энергии осуществляется на условиях настоящего проекта договора.

В случае если разногласия, возникшие при заключении договора, не будут урегулированы "сторонами" в установленный законом срок, а "покупатель" в этот же срок не передал на рассмотрение суда неурегулированные разногласия, то договор считается заключенным на условиях "гарантирующего поставщика".

Истец указывает, что ввиду того, что ранее действующего договора не было, регулирование отношений возможно только в соответствии с положениями действующего законодательства и предложил следующую редакцию договора "при заключении договора с "покупателем" впервые и до урегулирования разногласий по нему поставка электрической энергии осуществляется на условиях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442.

В случае если разногласия между сторонами не будут урегулированы в установленный законом срок, и стороны не передали на рассмотрение суда неурегулированные разногласия, то договор считается заключенным на условиях предусмотренных действующим законодательством".

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05 мая 1997 года N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами энергоснабжения, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, в связи с чем данные отношения рассматриваются как договорные.

Возражая против принятия предложенной истцом редакции, ответчик указал, что условие абзацев 2, 3 пункта 7.1 договора в редакции ПАО "Самараэнерго" необходимо для исключения возможности бездоговорного потребления электрической энергии в случае непередачи абонентом на рассмотрение суда разногласий.

Суд согласился с доводами ответчика, поскольку они соответствуют судебной практике (дело N А55-15051/2013) и не противоречат действующему законодательству.

Ответчиком предложена следующая редакция пункта 7.2 договора: "в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий договора заинтересованная сторона направляет претензию в письменной форме, подписанную уполномоченным лицом.

По истечении 10 календарных дней со дня направления претензии спор может быть передан на разрешение в Арбитражный суд Самарской области".

Как указал истец, в целях установления срока применительно к положениям части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и установления правил подсудности им была предложена уточненная редакция: "в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий договора заинтересованная сторона направляет претензию в письменной форме, подписанную уполномоченным лицом.

По истечении 10 календарных дней со дня получения претензии спор может быть передан на разрешение в Арбитражный суд по месту нахождения ответчика".

Подписанием окончательного протокола согласования разногласий от 30.03.2018 стороны согласовали срок рассмотрения претензии 10 календарных дней. Не согласованными остались условия о подсудности спора и моменте, с которого спор передается в суд.

В ходе рассмотрения дела сторонами не было достигнуто соглашения о договорной подсудности.

Пункт 7.2 проекта договора суд изложил в следующей редакции: "в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий договора заинтересованная сторона направляет претензию в письменной форме, подписанную уполномоченным лицом.

По истечении 10 календарных дней со дня направления претензии спор может быть урегулирован в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации".

Разногласия сторон по приложениям N N 5.1, 5.2, 7.1, 7.2, 7.4 сводятся к наличию в формах, предложенных ПАО "Самараэнерго", подписи представителей сетевой организации либо владельца сетевого хозяйства, к которым присоединен потребитель истца.

Необходимость согласования объема потребления смежным субъектом, имеющим общую границу балансовой принадлежности установлена судом при рассмотрении разногласий по пунктам 3.1.6, 3.1.7, 3.1.14, в связи с чем суд признал обоснованными доводы ответчика о принятии указанных приложений к договору и соответственно абзаца 9 пункта 8 проекта договора в его редакции.

Расходы по уплате государственной пошлины отнесены на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 11 июля 2014 года N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах".

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются как необоснованные.

Принимая решение об урегулировании разногласий по спорному договору, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что заключаемый сторонами договор является публичным договором. Условия договора в редакции ПАО "Самараэнерго" полностью соответствуют требованиям Основных положений N 442 и предусматривают баланс интересов всех субъектов электроэнергетики, отвечающих за бесперебойное энергоснабжение конечных потребителей электрической энергии.

Из отзыва ответчика на апелляционную жалобу следует, что предложенная ответчиком редакция договора согласована с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Самарской области, является типовой для всех потребителей (покупателей) электрической энергии.

Принимая пункт 3.1.6 договора в редакции ответчика, суд первой инстанции обоснованно руководствовался пунктами 145, 159, 161 Основных положений N 442.

Согласно пункту 145 Основных положений N 442, обязанность по снятию и хранению показаний расчетного прибора учета возлагается на собственника такого прибора учета (владельца объектов электросетевого хозяйства, в границах которых установлены соответствующие приборы учета).

В соответствии с пунктом 165 Основных положений N 442 снятие показаний расчетного прибора учета оформляется актом снятия показаний расчетного прибора учета и подписывается лицом, ответственным за снятие показаний прибора учета, а также представителями сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика в случае, если в соответствии с условиями договора ими осуществляется совместное снятие показаний расчетного прибора учета.

Довод истца о том, что действующим законодательством не предусмотрено включение в договор условий о согласовании показаний расчетных приборов учета с третьими лицами - сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, не соответствует вышеуказанным нормам права и конкретным особенностям технологического присоединения и принадлежности приборов учета конечного потребителя.

Принимая пункт 3.1.7 договора в редакции ответчика суд первой инстанции также обоснованно руководствовался положениями пунктов 145, 165 Основных положений N 442. Судом установлено, что ООО "Конкур-Самара" по отношению к нижеприсоединенным потребителям является владельцем объектов электросетевого хозяйства, на которого действующим законодательством возложены обязанности не препятствовать перетоку электрической энергии, а также снятию, хранению и предоставлению показаний приборов учета, так как ООО "Конкур-Самара" является собственником приборов учета на вычет (пункт 145 Основных положений N 442).

Учитывая, что указанные приборы учета являются расчетными приборами учета иных потребителей, по которым определяется объем потребления нижеприсоединенных потребителей, в целях корректного расчета обязательств и предупреждения разногласий по объему поставленной электрической энергии акты снятия показаний должны быть согласованы также иными потребителями.

Разногласия сторон по пункту 3.1.7.2 договора связаны с нежеланием истца предоставлять почасовые показания приборов учета по каждой точке поставки.

Согласно пункту 44 Основных положений N 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения за расчетный период, осуществляется на основании данных об объемах потребления электрической энергии (мощности), определенных в соответствии с разделом X Основных положений с использованием приборов учета или расчетных способов.

Пунктом 136 Основных положений N 442 установлено, что для определения объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг используются показания расчетных приборов учета электрической энергии (мощности).

Согласно условиям договора и нормам действующего законодательства стоимость поставленной электрической энергии (мощности) определяется с применением 3-4 ценовых категорий, предусматривающих расчеты за электрическую энергию (мощность) с почасовой детализацией.

В соответствии с пунктом 86 Основных положений N 442, предельные уровни нерегулируемых цен за соответствующий расчетный период рассчитываются в отношении третьей - четвертой ценовой категории - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых осуществляется почасовой учет, но не осуществляется почасовое планирование, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в одноставочном (или двухставочном) выражении.

В соответствии с пунктами 6, 7 Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1179 предельный уровень нерегулируемых цен для третьей - четвертой ценовой категории состоит из ставки за электрическую энергию и ставки за мощность.

Законом (пункт 95 Основных положений N 442) предусмотрено применение к потребителям указанных ценовых категорий ставки за электрическую энергию к почасовому объему покупки электрической энергии потребителем.

Почасовые объемы потребления определяются на основании показаний приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии. В случае... непредставления показаний приборов учета... определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в порядке, предусмотренном разделом X Основных положений, с применением расчетных способов.

В силу абзацев 10 - 12 пункта 97 Основных положений N 442 для потребителей 3 - 4 ценовых категории с максимальной мощностью не менее 670 кВт учет приобретаемой электрической энергии (мощности) ведется по приборам учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии (интервальные приборы учета).

В соответствии с пунктом 158 Основных положений N 442 если для определения объемов потребления электрической энергии (мощности), в том числе почасовых объемов, подлежит использованию более чем 1 прибор учета, то совокупный объем потребления электрической энергии на розничном рынке, в том числе почасовой объем, определяется путем суммирования (вычитания) объемов потребления электрической энергии, определенных в порядке, предусмотренном настоящим документом, исходя из направлений перетоков электрической энергии по каждой точке поставки в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя и мест расположения приборов учета по отношению к соответствующим точкам поставки.

Пунктом 161 Основных положений N 442 императивно предусмотрена обязанность потребителя сообщить гарантирующему поставщику в сроки, установленные договором энергоснабжения, показания расчетных приборов учета (в том числе их почасовые значения), т.е. числовые значения на показывающем устройстве средства измерения.

Из системного анализа пунктов 95, 158, 161 Основных положений N 442 суд правомерно сделал вывод, что для корректного расчета гарантирующим поставщиком величины потребления и стоимости электроэнергии (мощности) для потребителя, условия договора с которым предусматривают использование нескольких приборов учета, необходимо предоставление показаний каждого из таких приборов с почасовой детализацией.

Основываясь на указанных императивных нормах права, суд первой инстанции правомерно указал, что каждый из энергоресурсов (и объем электрической энергии, и почасовые объемы (мощность)) должен быть подтвержден фактическими показаниями приборов учета по каждой точке поставки, обязанность по предоставлению которых лежит на покупателе. На основании полученных показаний приборов учета (в том числе почасовых значений) гарантирующий поставщик определяет объемы потребленных энергоресурсов.

Довод истца об отсутствии обязанности представлять сведения о величинах потребления электрической энергии с распределением по зонам суток обоснованно не принят судом первой инстанции во внимание, так как последний абзац пункта 3.1.7 договора в редакции ПАО "Самараэнерго" содержит уточнение - "для покупателя, расчеты с которым производятся по ценовой категории, с дифференциацией по зонам суток". Следовательно, указанная обязанность возникнет у покупателя при выборе соответствующей - второй ценовой категории.

Исходя из изложенного, абзац 9 пункта 8.6 договора и приложения N 5.2 "форма сведений о потреблении электрической энергии с распределением по зонам суток расчетного периода" также правомерно изложены судом в редакции ПАО "Самараэнерго".

Таким образом, вывод суда о соответствии пункта 3.1.7 договора в редакции ПАО "Самараэнерго" требованиям действующего законодательства является законным и обоснованным.

Пункт 3.1.14 договора судом первой инстанции также обоснованно принят в редакции ответчика.

Согласно пункту 1(2) Правил полного (частичного) введения ограничения режима потребления, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 субисполнитель (ООО "Конкур-Самара") обязан осуществлять действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с абзацем 4 п. 19 Правил на субисполнителя также возложена обязанность по выполнению организационно-технических мероприятий, необходимых для возобновления снабжения электрической энергией потребителя, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого было введено ограничение режима потребления, после получения в установленном порядке уведомления о возобновлении подачи электрической энергии.

В соответствии с пунктом 43 Основных положений N 442 в договор энергоснабжения в качестве условий об обязанностях потребителя, в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор энергоснабжения, помимо условий, указанных в Основных положениях, подлежат включению также установленные в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года обязанности потребителя услуг по передаче электрической энергии, применимые к потребителю, в отношении энергопринимающих устройств которого заключается договор энергоснабжения.

Подпунктом ж) пункта 14 Правил N 861 установлена обязанность потребителя услуг выполнять требования сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике об ограничении режима потребления в соответствии с утвержденными графиками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии при возникновении (угрозе возникновения) дефицита электрической энергии и мощности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ в качестве основания для введения полного или частичного ограничения режима потребления.

Обязанность потребителя услуг выполнять требования сетевой организации предусмотрена для всех случаев введения ограничения режима потребления (что следует из буквального толкования нормы права), а не только при аварийных ограничениях, как ошибочно полагает истец.

Кроме того, согласно пунктам 40, 41 Основных положений N 442 существенным условием договора энергоснабжения является, в том числе, ответственность сторон договора за нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Так как истец заключает оспариваемый договор в интересах потребителя ООО "Конкур-Самара", суд сделал обоснованный вывод, что в отсутствие прямых договорных отношений с ООО "Конкур-Самара" ПАО "Самараэнерго" правомерно включило в договор обязанность истца обеспечить осуществление потребителем (который является субисполнителем) обязанностей, установленных законом, а также ответственность за их неисполнение (ненадлежащее исполнение).

Принимая пункт 7.1 договора в редакции ответчика, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что условие пункта 7.1 договора в редакции ПАО "Самараэнерго" необходимо для исключения возможности бездоговорного потребления электрической энергии в случае непередачи абонентом на рассмотрение суда разногласий.

Редакция истца ведет к отсутствию конкретики в отношениях сторон по энергоснабжению, т.к. действующее законодательство не содержит ряда конкретных условий, в т.ч. являющихся существенными для данного вида договора: организации учета, процедуре предоставления информации, по режимам энергоснабжения, порядку оперативных переговоров, ответственности за нарушение правил введения ограничения / возобновления режима потребления электрической энергии и т.д.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения. Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы жалобы выражают несогласие с ними и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

В связи с вышеизложенным Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 04 февраля 2019 года, принятого по делу N А55-22053/2018 и для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 04 февраля 2019 года, принятое по делу N А55-22053/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ЕЭС-Гарант" в лице Оренбургского филиала - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

С.Ю. Николаева

Судьи

Е.М. Балакирева С.Ш. Романенко