Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2019 г. N 16АП-250/19

г. Ессентуки

17 апреля 2019 г.

Дело N А63-5362/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 апреля 2019 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Казаковой Г.В., Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Денисовым В.О.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 27.11.2018 по делу N А63-5362/2018 (судья Ващенко А.А.),

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь", (ОГРН 1022601943814, ИНН 2635048440)

к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727),

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь": Шишова В.С. - представителя по доверенности от 20.09.2018 N 01-0239

от открытого акционерного общества "Российские железные дороги": Погосова Л.А. - представителя по доверенности N 124-18/ЦДТВ от 28.04.2018, Канцедалова А.Ю. - представителя по доверенности N 168-17/ЦДТВ от 07.07.2017,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД", ответчик) о взыскании задолженности по договору поставки газа в размере 2 387 944, 91 руб. и неустойки в размере 525 945, 98 руб. (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 27.11.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Судебный акт мотивирован доказанностью факта поставки ответчику в период с августа по октябрь 2017 года природного газа и непредставлением ответчиком доказательств его оплаты на сумму 2 387 944, 91 руб. При этом суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности определения истцом объеме газа, потребленного в спорный период, расчетным способом.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда от 27.11.2018 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы ОАО "РЖД" ссылается на то, что суд первой инстанции сделал ошибочный вывод о наличии оснований для определения объема газа расчетным способом. Указанный вывод сделан без учета пункта 2.1.2 договора, который определяет, что объем по объекту "Котельная, Минераловодский район, г. Минеральные Воды, 4 км. Восточная Промзона" с мая по сентябрь (включительно) 2017 года равен нулю. Апеллянт также ссылается на отсутствие вины потребителя в несвоевременном опломбировании объектов газопотребления.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просил оставить решение суда первой инстанции от 27.11.2018 без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением апелляционного суда от 11.03.2019 рассмотрение дела откладывалось в порядке части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена 12.03.2019 на сайте http://arbitr.ru/ в соответствии с положениями статьи 121 АПК РФ.

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали позиции, согласно жалобе и отзыву на нее, также дали пояснения по обстоятельствам спора.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 и 272 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, заслушав представителей ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" и ОАО "РЖД", арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 27.11.2018 отмене не подлежит.

Как следует из материалов дела и установлено судом, отношения сторон урегулированы договором поставки газа от 01.03.2017 N 30-1-0433/17 (том 2 л. д. 53 - 67).

В соответствии с договором ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" осуществляет поставку газа, а ОАО "РЖД" оплачивает принятый газ на условиях, указанных в договоре.

В договоре определены следующие точки подключения: водокачка, расположенная по адресу: Минераловодский район, г. Минеральные Воды, ул. Комсомольская, 41; котельная, расположенная по адресу: Минераловодский район, г. Минеральные Воды, 4 км Восточная Промзона; котельная, расположенная по адресу: Минераловодский район, г. Минеральные Воды, ул. Кнышевского; котельная, расположенная по адресу: Минераловодский район, г. Минеральные Воды, ул. Линейная 1.

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что количество поставляемого газа (объем) определяется с помощью средств измерений и технических систем и устройств с измерительными функциями (далее - узел учета газа) поставщика, установленным на объектах сетей газораспределения ГРО и (или) газопотребления покупателя в соответствии с требованиями нормативных актов, в том числе ГОСТ 2939-63, ГОСТ 8.915-2016, ГОСТ 8.586-1-5-2005, ГОСТ Р 8.740-2011, ГОСТ 8.611-2013 и иных методик выполнения измерений, разработанных для индивидуальных условий измерений, зарегистрированных и утвержденных в установленном порядке, во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1-3-2015, ГОСТ Р 8.899-2015, ГОСТ Р 8.741-2011. За единицу объема принимается 1 м3 при стандартных условиях: температура 20 С, давление 101, 325 кПА (760 мм.рт.ст.) При отсутствии или неисправности узла учета газа у поставщика количество поставляемого газа определяется по данным узла учета покупателя, предварительно согласованным с поставщиком. При отсутствии или неисправности узла учета газа у покупателя количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия или неисправности узла учета газа. В случае невозможности достоверного определения периода отсутствия или неисправности узла учета газа начало периода определяется с момента последней проверки узла учета газа покупателя представителем поставщика.

На основании заявления покупателя 27.07.2017 сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" узел учета, расположенный по адресу: г. Минеральные Воды, 4 км Восточная Промзона, был распломбирован для прохождения государственной поверки средства измерения, о чем были составлены акты проверки состояния и применения средств измерений и/или технических систем и устройств с измерительными функциями N 673 и акт снятия пломб (пломбировочного материала) N 674 (том 1 л. д. 41 - 43).

В акте от 27.07.2017 N 673 указано, что узел учета распломбирован по заявлению потребителя в связи с проведением очередной поверки. Подача газа не ограничена. Расчет производить по пункту 4.1 договора.

11.08.2017 представителем газораспределительной организации АО "Минераловодская газовая компания" введено 100% ограничение (прекращение) поставки газа на указанный объект путем опломбирования запорных устройств.

25.07.2017 по заявлению ОАО "РЖД" сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" узел учета, расположенный по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Кнышевского, был распломбирован в связи с истекшим межповерочным интервалом. Поставщик составил акты проверки состояния и применения средств измерений и/или технических систем и устройств с измерительными функциями N 670 и акт снятия пломб (пломбировочного материала) N 671 (том 1, л. д. 46 - 48).

В акте от 25.07.2017 N 670 зафиксировано, что запорная арматура до узла учета газа не опломбирована.

Газораспределительная организация АО "Минераловодская газовая компания" 21.08.2017 составила акт об ограничении (прекращении) поставки газа N 66, в соответствии с которым введено 100% ограничение (прекращение) поставки газа на объект путем опломбирования запорных устройств (том 1, л. д. 49).

После прохождения государственной поверки и аттестации 06.09.2017 узел учета газа по указанному адресу был опломбирован и принят в эксплуатацию, о чем составлены акт опломбирования средств измерений и/или технических систем и устройств с измерительными функциями N 926, акт проверки состояния и применения средств измерений и/или технических систем и устройств с измерительными функциями N 925 (том 1, л. д. 50 - 52).

Представителем АО "Минераловодская газовая компания" возобновлена подача газа, о чем составлен акт от 06.09.2017 N 18 (том 1, л. д. 53).

20.10.2017 по заявлению ОАО "РЖД" сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" узел учета, расположенный по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Линейная 1, был распломбирован в связи с неисправностью узла учета газа, о чем были составлены акты проверки состояния и применения средств измерений и/или технических систем и устройств с измерительными функциями N 1067 и акт снятия пломб (пломбировочного материала) N 106 (том 1, л. д. 55).

В акте от 20.10.2017 N 1067 зафиксировано, что прибор учета неисправен, поскольку отсутствует расход на корректоре. Составлен отчет за период с 01.10.2017 по 20.10.2017. Расчет за потребленный газ производить в соответствии с пунктом 4.1 договора.

В соответствии с актом об ограничении (прекращении) поставки газа от 20.10.2017 N 89, АО "Минераловодская газовая компания" введено ограничение (прекращение) поставки газа на котел КВА-2,5 (1 шт.) путем опломбирования запорного устройства перед отопительным прибором (том 1, л. д. 59).

ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" по указанным выше объектам за период с августа по октябрь 2017 года произвело расчет объема потребленного газа по проектной мощности неопломбированного газопотребляющего оборудования, что составило 3 977 364, 53 руб. (том 2, л. д. 119 - 122).

Стоимость поставленного покупателю газа по договору в августе 2017 года составила 548 499, 38 руб., в сентябре 2017 года - 15 711,72 руб., в октябре 2017 года - 3 413 153, 43 руб.

Покупатель произвел частичную оплату поставленного газа в размере 1 589 419, 62 руб.

Поставщик обратился к покупателю с претензией от 05.12.2017 N 10829 с требованием оплатить задолженность (том 1, л. д. 69).

Поскольку требование оставлено ответчиком без удовлетворения, ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" обратилось в арбитражный суд с иском.

Из статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

На основании статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

ОАО "РЖД", возражая против удовлетворения исковых требований, указывает, что объем газа, потребленного двумя спорными котельными (г. Минеральные Воды, 4 км Восточная Промзона и ул. Кнышевского,), неправомерно определен расчетным способом, исходя из мощности газоиспользующего оборудования и количества часов его работы в сутки. Полагает, что в спорный период указанные объекты газ не потребляли в силу сезонной специфики их функционирования.

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Положением об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370, Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 (далее - Правила учета газа).

Согласно пункту 2.10 Правил учета газа при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

При отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями (пункт 3.9 Правил учета газа).

В пунктах 22 и 23 Правил поставки газа определено, что учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации. При неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

Отсутствие пломб на приборах учета газа по точкам поставки: г. Минеральные Воды, 4 км Восточная Промзона и ул. Кнышевского, зафиксирован актами от 25.07.2017 N 671 и от 27.07.2017 N 674, которые подписаны со стороны ОАО "РЖД" уполномоченным лицом и не оспаривается самом ответчиком (том 1, л. д. 42, 47, 48).

В акте от 20.10.2017 N 1067 по узлу учета, расположенного по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Линейная 1, зафиксировано, что прибор учета неисправен, поскольку отсутствует расход на корректоре.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о доказанности истцом факта неисправности узла учета газа, а также отсутствия средств измерений (неопломбированное оборудование) является верным.

Оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

Возражения ОАО "РЖД" сводятся к тому, что в период с августа по октябрь газ спорными объектами не потреблялся в силу сезонной специфики (окончание отопительного периода).

Однако суд апелляционной инстанции отклоняет указанный довод ответчика.

Как следует из актов проверки состояния и применения средств измерений и/или технических систем и устройств с измерительными функциями от 27.07.2017 N 673 (4 км Восточная Промзона) и от 25.07.2017 N 670 (ул. Кнышевского) подача газа на объекты не ограничена (том 1, л. д. 41, 46).

В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о полной остановке работы котельных (акты, сменные журналы, то есть документы в которых фиксируются все значимые параметры работы котельной и ее основных устройств). Доказательств того, что указанные котельные не потребляли газ в целях производства горячего водоснабжения жилых помещений, в материалы дела также не представлены.

Довод апелляционной жалобы о том, что безучетное потребление газа произошло в результате ненадлежащего исполнение своих обязательств АО "Минераловодская газовая компания" в рамках заключенного договора N 30-267-01565/17, рассмотрен судом апелляционной инстанции и признан несостоятельным.

Согласно пунктом 4.7 договора поставки газа от 01.03.2017 снятие или установка узлов учета газа и средств измерения, входящих в состав УУГ производится в присутствии уполномоченных представителей поставщика и ГРО.

В деле имеются трехсторонние акты снятия пломб (пломбировочного материала) N 671, 674 (том 1, л. д. 42 - 43, 47 - 49). В актах указано, что узел учета распломбирован по заявлению потребителя в связи с проведением очередной поверки. Подача газа не ограничена. Расчет производить по пункту 4.1 договора.

Довод апелляционной жалобы о том, что на объекте по адресу ул. Линейная, 1 максимальный часовой расход газа составляет 236, 3 м3/ч, в то время как истцом произведен расчет исходя из 288 м3/ч не принимается.

В материалы дела представлен перечень газопотребляющего оборудования и состав узла учета газа, подписанный уполномоченным представителем покупателя Тихоновой Е.П. Из указанного документа следует, что максимальный часовой расход газа (из паспорта) на объекте по ул. Линейной, д. 1 составляет 288 м3/ч (том 1 л. д. 20).

Пунктом 4.1 договора стороны определили, что при отсутствии или неисправности узла учета газа у поставщика количество поставляемого газа определяется по данным узла учета покупателя, предварительно согласованным с поставщиком. При отсутствии или неисправности узла учета газа у покупателя количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия или неисправности узла учета газа. В случае невозможности достоверного определения периода отсутствия или неисправности узла учета газа начало периода определяется с момента последней проверки узла учета газа покупателя представителем поставщика.

Поскольку ОАО "РЖД" не представило доказательств оплаты принятого газа в полном объеме, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании задолженности за период с августа по октябрь 2017 года в размере 2 387 944,91 руб.

Ссылка подателя жалобы на условия договора, согласно которым в период с мая по октябрь по объекту котельная, 4 км Восточная Промзона объем поставляемого газа равен нулю, не является основанием для освобождения ОАО "РЖД" от оплаты долга.

Поставщик обязан поставлять, а покупатель - отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа (пункт 12 Правил поставки газа). В договоре поставки газа определяются месячные, квартальные и годовые объемы поставки газа и (или) порядок их согласования, а также порядок изменения определенных договором объемов поставки газа (пункт 12.1 Правил поставки газа).

Пунктом 3 Правил поставки газа дано определение понятия среднесуточной нормы поставки газа (среднесуточный договорной объем газа), как объем поставки газа, определяемый путем деления месячного объема поставки на количество дней соответствующего месяца.

Пунктом 14 Правил поставки газа установлено, что неравномерность поставки газа по месяцам допускается в следующих случаях: если это предусматривается согласованным сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерским графиком; если поставка газа осуществляется для коммунально-бытовых нужд, для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения; если поставка газа осуществляется для генерирующих объектов, с использованием которых в электроэнергетике оказываются услуги по формированию перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2005 N 738 и в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации определен объем электрической энергии, обязательный для производства при неравномерном графике их загрузки в течение суток.

Следовательно, установленный в пункте 2.1.1 договора объем газа, подлежащего поставке с разбивкой по объектам и месяцам не исключает возможность потребления газа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку факт задолженности по оплате газа установлен, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика в пользу истца неустойку в размере 525 945,98 руб. за период с 26.09.2017 по 11.11.2018. Данный расчет является арифметически верным и ответчиком не оспаривается.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ судом первой инстанции не допущено.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены принятого законного и обоснованного решения. Апелляционная жалоба ОАО "РЖД" удовлетворению не подлежит.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы и взыскивается в доход федерального бюджета с учетом требований пункта 3 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, а также письма Минфина Российской Федерации от 07.12.1995 N 3-В1-01 "Об уплате госпошлины при обращении в арбитражный суд", ввиду отсутствия подлинного платежного поручения N 436847 от 14.12.2018, который суд апелляционной инстанции предлагал представить заявителю определением о принятии апелляционной жалобы к производству от 23.01.2019.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 27.11.2018 по делу N А63-5362/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо - Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий

Ю.Б. Луговая

Судьи

Г.В. Казакова З.М. Сулейманов