Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2019 г. N 01АП-411/19

г. Владимир

12 апреля 2019 г.

Дело N А43-38706/2018

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Богуновой Е.А., рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Зыкова Алексея Евгеньевича на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 04.12.2018 по делу N А43-38706/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства судьей Окутиным С.Г, принятое по иску индивидуального предпринимателя Зыкова Алексея Евгеньевича (ОГРНИП 304525233600012, ИНН 523101065006) к публичному акционерному обществу "ТНС энерго НН" ( ОГРН 1055238038316, ИНН 5260148520), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - публичного акционерного общества "МРСК Центра и Приволжья" в лице филиала "Нижновэнерго" о взыскании 437 797 руб. 88 коп,

без вызова сторон,

установил:

индивидуальный предприниматель Зыков Алексей Евгеньевич (далее - ИП Зыков А.Е., Предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "ТНС энерго НН" (далее - ПАО "ТНС энерго НН", Общетсво, ответчик) о взыскании 437 797 руб. 88 коп. неосновательного обогащения, образовавшегося в результате оплаты ИП Зыковым А.Е. неучтенного объема потребления электрической энергии, поставленной в нежилые помещения, принадлежащие истцу: магазина "С пылу с жару", расположенного по адресу: Нижегородская область, п.Сосновское, ул.1 Мая, д.44А; кафе "Луч" по адресу: п.Сосновское, ул.Ленина, д.42; кафе "Медок" (магазин) по адресу: п. Сосновское, ул.Ленина, д.48.

Определением от 02.10.2018 по делу N А43-38706/2018 заявление ИП Зыкова А.Е. об обеспечении иска удовлетворено. ПАО "ТНС энерго Нижний Новгород" запрещено совершать действия, направленные на ограничение, приостановление, прекращение режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя индивидуального предпринимателя Зыкова Алексея Евгеньевича по точкам поставки, указанным в договоре энергоснабжения от 11.04.2012 N 24119000 энергоснабжения, до вступления в законную силу решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск рассмотрен в порядке упрощенного производства.

Решением от 04.12.2019 Арбитражный суд Нижегородской области в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с принятым решением, Предприниматель обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Первого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2019 апелляционная жалоба принята к производству, лицам, участвующим в деле было предложено в срок до 21.03.2019 представить мотивированный отзыв на апелляционную жалобу.

Оспаривая принятый судебный акт, заявитель указал, что суд первой инстанции ошибочно посчитал, что акты о безучетном потреблении электроэнергии от 06.07.2018 являются надлежащими доказательствами. Проверка приборов учета, их демонтаж были осуществлены без уведомления, участия истца, что является нарушением Основных положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

По мнению апеллянта, экспертиза приборов учета была осуществлена лицом, не имеющим соответствующей компетенции и квалификации. Считает, что коробки со счетчиками в пути следования с места их демонтажа, до места проведения экспертизы были вскрыты.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

Истец отзыв на апелляционную жалобу в суд не направил.

ПАО "МРСК Центра и Приволжья" направило отзыв на апелляционную жалобу, в котором изложило свои возражения по доводам жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о порядке рассмотрения апелляционных жалоб на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ПАО "МРСК Центра и Приволжья" является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, деятельность которой регулируется законодательством об электроэнергетике (ст.ст. 1,3 Федерального закона от 26.03.2003 года "Об электроэнергетике").

26, 27 июня 2018 года ПАО "МРСК Центра и Приволжья" проведена плановая проверка приборов учета: N 27383001, N 30640321, N 32973870, принадлежащих ИП Зыкову А.Е. и расположенных в ВРУ магазинов: "С пылу с жару" по адресу: Нижегородская область п.Сосновское, ул.1 Мая, д.44А; кафе "Луч" по адресу: п.Сосновское, ул.Ленина, д.42; кафе "Медок" (магазин) по адресу: п.Сосновское, ул.Ленина, д.48, соответственно.

По факту проверок 26.06.2018 составлены акты проверок средств учета электроэнергии: N 018868, 018865, 018867. Акты подписаны представителем потребителя - исполнительным директором Ковалевой Д.В. (л.д.43-48).

В результате проведенных сетевой организацией проверок были выявлены погрешности приборов учета (недоучет электроэнергии): магазин - минус 62%, кафе "Луч" - минус 70%, кафе "Медок" - минус 75%.

Потребителю предложено демонтировать приборы учета для проведения экспертизы в целях установления несанкционированного вмешательства в работу приборов учета. Представитель потребителя дал свое согласие на демонтаж.

26.06.2018 представителями сетевой организации ПАО "МРСК Центра и Приволжья" при участии представителя потребителя приборы учета N 27383001, N 30640321, N 32973870 демонтированы, о чем составлены акты демонтажа (л.д.49-51). Демонтированные приборы учета, опечатанные пломбами сетевой организации, направлены в ООО "ВВИК" для проведения проверки приборов учета.

По факту проверок ООО "ВВИК" 29.06.2018 составлены акты N 470, 471, 472 (л.д.52-54), согласно которым спорные приборы учета N 27383001, N 30640321, N 32973870 имеют пломбы госповерителя, не соответствующие ГОСТ, формы пломб повреждены, на печатных платах имеются следы несанкционированного вмешательства. Заменены резисторы в цепях нагрузки токовых трансформаторов, что приводит к недоучету электроэнергии. Печатные платы приборов учета не соответствуют конструкторской документации. ООО "ВВИК" определило, что счетчики N 27383001, N 30640321, N 32973870 не соответствуют конструкторской документации завода-изготовителя и не допускаются к дальнейшей эксплуатации.

ИП Зыкову А.Е. направлено уведомление N ННЭ/П9-57-5/131 от 03.07.2018 об обеспечении 06.07.2018 явки представителя для составления актов о безучетном потреблении электроэнергии. ИП Зыков А.Е. не обеспечил явку своего представителя для составления актов о безучетном потреблении электроэнергии.

ПАО "МРСК Центра и Приволжья" 06.07.2018 в отсутствие представителя ИП Зыкова А.Е. составлены акты о безучетном потреблении электроэнергии N 1755-272/553, N 17-55-272/554, N 17-55-272/555 (л.д.55-63).

Для оплаты безучетного потребления ИП Зыкову А.Е. выставлен счет (л.д.64).

Истец оплатил задолженность, перечислив на расчетный счет ПАО "ТНС энерго НН" денежные средства по платежным поручениям (л.д.66-68).

Полагая, что выставленные потребителю объемы электрической энергии по актам о безучетном потреблении энергии от 06.07.2018 составлены с нарушениями законодательства, ИП Зыков А.Е. обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями о взыскании суммы неосновательного обогащения.

Повторно оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в частности, из неосновательного обогащения.

Обязательства, возникающие из неосновательного обогащения участников гражданского оборота, регулируются главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса российской федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств:

1) возрастание или сбережение имущества на стороне приобретателя;

2) убытки на стороне потерпевшего;

3) убытки потерпевшего являются источником обогащения приобретателя;

4) отсутствие надлежащего правового основания для наступления указанных имущественных последствий.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. При этом абонент обязуется оплачивать принятую от энергоснабжающей организации энергию, количество которой определяется в соответствии с данными о ее фактическом потреблении.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

В пределах компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 N 442 утвердило Правила "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила N 442).

На основании пункта 145 Правил N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктом 167 Правил N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электроэнергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электроэнергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Основных положений, определяющих порядок учета электроэнергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электроэнергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электроэнергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии.

В соответствии с пунктом 172 Правил N 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям данного документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

На основании пункта 176 Правил N 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Требования к содержанию акта проверки также установлены в пункте 176 Основных положений N 442.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электроэнергии) и настоящим документом порядка учета электроэнергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пунктов 192, 193 Правил N 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), установлено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями данных Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В соответствии с пунктом 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыве пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменении схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факты нарушений отражены в актах проверки средств учета электроэнергии от 26.06.2017 N018867, N 018865, N 018868 и в актах о неучтенном потреблении электроэнергии от 06.07.2017 N 1755-272/553, N 17-55-272/554, N 17-55-272/555.

Повторно исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела акты, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что они составлены с соблюдением требований, установленных Основными положениями N442. В актах указано спорные приборы учета N 27383001, N 30640321, N 32973870 имеют пломбы госповерителя, не соответствующие ГОСТ, формы пломб повреждены, на печатных платах имеются следы несанкционированного вмешательства. Заменены резисторы в цепях нагрузки токовых трансформаторов, что приводит к недоучету электроэнергии. Печатные платы приборов учета не соответствуют конструкторской документации. Счетчики N 27383001, N 30640321, N 32973870 не соответствуют конструкторской документации завода-изготовителя и не допускаются к дальнейшей эксплуатации.

Выявленные нарушения влияют на достоверность учета и в силу пункта 2 Правил N 442 являются самостоятельным основанием для квалификации потребления электроэнергии как безучетного.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на нарушение порядка составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии ввиду неучастия потребителя, отклоняется судом апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом 193 Правил N 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Как следует из материалов дела, акты проверки средств учета электроэнергии от 26.06.2017 N018867, N 018865, N 018868 составлены в присутствии со стороны потребителя исполнительного директора Ковалевой Д.В., о чем имеется ее подпись в актах. Демонтаж приборов учета также произведен в присутствии представителя потребителя - Ковалевой Д.В., что также подтверждается ее подписями в актах демонтажа.

Представители сетевой организации были допущены к проверке приборов учета лицом, полномочия которого следовали из обстановки. О полномочиях Ковалевой Д.В. на совершение операций от имени истца по организации доступа к приборам учета свидетельствует свободный доступ представителя в помещения истца (располагала ключами от двери, проводила к приборам учета).

Кроме того, в соответствии с договором энергоснабжения N 4119000.32 от 29.05.2018 истец обязан обеспечить в любое время беспрепятственный доступ персонала ПАО "МРСК Центра и Приволжья" к приборам учета для снятия и сверки показаний приборов учета.

На составление актов о безучетном потреблении Предприниматель вызывался уведомлением N ННЭ/п9-57-5/31 от 03.07.2018, однако своим правом не воспользовался, явку не обеспечил.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о соблюдении сетевой компанией требований к составлению акта проверки, предусмотренных пунктом 193 Правил N 442.

Довод заявителя об отсутствии у ООО "ВВИК" права на проведение исследования приборов учета электрической энергии отклоняется судом апелляционной инстанции.

В выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО "ВВИК" (ИНН 5260118684, ОГРН 1035205398140) содержатся сведения о видах экономической деятельности по ОКВЭД, в соответствии с которыми ООО "ВВИК" осуществляет "72.19 Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук". Вся информация имеется на сайте ООО "ВВИК" http.//www.astraelectra.ru, а также в информационном письме ООО "НПК "ИНКОТЕКС", которое является производителем приборов учета Истца N 27383001, N 30640321, N 32973870.

Утверждения апеллянта о том, что коробки со счетчиками при перемещении их до места проведения экспертизы были вскрыты, материалами дела не подтверждены и носят характер предположения.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии на стороне ответчика неосновательного обогащения, отказав истцу в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из изложенного, оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным. Судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Основания для его отмены по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 270, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 04.12.2018 по делу N А43-38706/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Зыкова Алексея Евгеньевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.А. Богунова