Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2019 г. N 05АП-1617/19

г. Владивосток

18 апреля 2019 г.

Дело N А51-19813/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 апреля 2019 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Ю. Еремеевой,

судей А.В. Гончаровой, Г.Н. Палагеша,

при ведении протокола секретарем судебного заседания В.А. Ходяковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДВгарант",

апелляционное производство N 05АП-1617/2019

на решение от 30.01.2019

судьи Л.П. Нестеренко

по делу N А51-19813/2018 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ДВгарант" (ИНН 2540157987, ОГРН 1092540006767)

к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН 2538111008, ОГРН 1072540005724)

третьи лица: Акционерное общество "Корпорация развития Дальнего Востока", Департамент градостроительства Приморского края, Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока

о признании незаконным решения,

при участии: от ООО "ДВгарант" после перерыва явился генеральный директор Святенко П.А.; от Департамента градостроительства ПК: Мазуров М.А. по доверенности от 20.12.2018; от АО "Корпорации развития Дальнего Востока": Бутенко Е.А. по доверенности от 25.09.2018; от Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края после перерыва: Присяжнюк С.В., по доверенности от 15.11.2018 сроком действия по 31.12.2019, удостоверение; от Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока представитель не явился извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ДВгарант" (далее - общество, заявитель, ООО "ДВгарант") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - департамент) о признании незаконным решения, выраженного в письме от 25.06.2018 N 20/03/02-06/21871, об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 4100 кв.м., расположенного по адресу г. Владивосток, в районе ул. Ватутина, д. 24.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 30.01.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Департамент градостроительства Приморского края, Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока (далее - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 30.01.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой в Пятый арбитражный апелляционный суд, согласно которой просит отменить обжалуемое решение и принять новый судебный акт удовлетворении заявленных требований. Отмечает, что в материалах дела отсутствуют доказательства нахождения на испрашиваемом земельном участке объектов недвижимости, более того из представленных документов следует, что объекты расположенные на земельном участке, испрашиваемом обществом, являются временными, некапитальными. Доказательств их принадлежности каким-либо лицам не представлено. Указывает на отсутствие в действующем законодательстве норм, конкретизирующих этап на котором может осуществляться освобождение земельного участка от самовольных построек. Полагает, что указанная процедура может проводиться как до, так и после предоставления земельного участка на праве аренды.

Общество представителя в судебное заседание не направило, представило через канцелярию суда ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с отъездом генерального директора в г.Хабаровск для участия в ином судебном заседании, назначенном на 09.04.2019.

Представитель департамента градостроительства на доводы апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Решение арбитражного суда Приморского края от 30.01.2019 считает законным и обоснованным.

Акционерное общество "Корпорация развития Дальнего Востока" в судебном заседании поддержало доводы общества.

Представители сторон ходатайство об отложении оставили на усмотрение суда.

Судебная коллегия, рассмотрев ходатайство общества об отложении судебного разбирательства, с учетом мнения иных лиц прибывших в судебное заседания, определила его отклонить, вместе с тем в целях соблюдения процессуальных права заявителя апелляционной жалобы и необходимости подготовки представителем департамента градостроительства письменный пояснений, сочла возможным объявить перерыв в судебном заседании на основании статьей 163, 184, 185 АПК РФ до 15.04.2019 до 14 часов 50 минут.

После перерыва судебное заседание продолжилось 15.04.2019 при участии вновь прибывшего представителя Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, а также генерального директора общества.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, после перерыва в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств не представили, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 АПК РФ продолжила судебное заседание без их участия по имеющимся в материалах дела документам.

За время перерыва обществом через канцелярию суда представлено ходатайство об отказе от исковых требований, которое представитель ООО "ДВгарант" поддержал в судебном заседании.

Представитель Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края относительно заявленного ходатайства не возражал.

Рассмотрев заявление общества об отказе от заявленных требований, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что заявленное ходатайство подлежит удовлетворению, решение суда - отмене, а производство по делу - прекращению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

По правилам части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Отказ от иска является безусловным правом истца. Право истца отказаться от исковых требований вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (Постановление Конституционного Суда РФ от 26.05.2011 N 10-П, пункт 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе").

Как установлено судом апелляционной инстанции и подтверждается материалами дела, отказ общества от заявленных требований не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает прав других лиц.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что данный отказ заявлен уполномоченным лицом, последствия отказа от заявленных требований заявителю понятны, судебная коллегия на основании части 5 статьи 49 АПК РФ принимает его, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Поскольку отказ общества от заявленных требований заявлен при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, то в соответствии с пунктом 3 статьи 269 АПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ и статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, уплаченная заявителем при подаче заявления и апелляционной жалобы, ввиду прекращения производства по делу подлежит возврату плательщику из бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "ДВгарант" от заявленных требований.

Решение Арбитражного суда Приморского края от 30.01.2019 по делу N А51-19813/2018 отменить, производство по делу прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ДВгарант" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей, уплаченную при подаче заявления по платежному поручению N 6 от 24.09.2018 через Дальневосточный банк ПАО Сбербанк г.Хабаровск.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ДВгарант" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, уплаченную при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению от N 295705 от 28.02.2019 через Дальневосточный банк ПАО Сбербанк г.Хабаровск.

Выдать справки на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

А.В. Гончарова Г.Н. Палагеша