Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2019 г. N 01АП-1421/19

город Владимир

17 апреля 2019 г.

Дело N А11-9157/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 апреля 2019 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Волгиной О.А.,

судей Богуновой Е.А., Долговой Ж.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Кивленком И.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

муниципального бюджетного учреждения "Спортивная школа с отделениями олимпийского резерва имени А.А. Прокуророва"

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 25.12.2018 по делу N А11-9157/2018, принятое судьей Рожковой О.Ю.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз" (ОГРН 1023302553064, ИНН 3310003494)

к муниципальному бюджетному учреждению "Спортивная школа с отделениями олимпийского резерва имени А.А. Прокуророва" (ОГРН 1023302157130, ИНН 3307016380)

о взыскании 330 239 руб. 45 коп.,

при участии в судебном заседании 09.04.2019:

от истца - Мещаниновой Е.Е. по доверенности от 28.12.2018 сроком по 31.12.2019;

от ответчика - не явился, извещен,

в отсутствии представителей сторон в судебном заседании 11.04.2019

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению "Спортивная школа с отделениями олимпийского резерва имени А.А. Прокуророва" (далее - Учреждение) о взыскании 262 242 руб. 68 коп. задолженности за потребленную в январе, феврале, октябре 2017 года тепловую энергию по муниципальному контракту от 20.02.2017 N 779/1МУР, 67 996 руб. 77 коп. пеней за период с 16.02.2017 по 15.07.2018 (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд Владимирской области решением от 25.12.2018 удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Учреждение обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель указывает на то обстоятельство, что задолженность образовалась путем доначислений за уже оплаченные ответчиком периоды, произведенные истцом в одностороннем порядке с начислением пеней на данную сумму. По мнению ответчика, истцом не представлено документального обоснования доначислений в нарушение муниципального контракта. При этом обязательства по оплате всех счетов за спорный период ответчиком исполнены надлежащим образом, направление двух платежных документов за один расчетный период муниципальным контрактом не предусмотрено.

Истец в отзыве и его представитель устно в судебном заседании просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, исследовав материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, анализируя позиции сторон настоящего спора, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Общество (теплоснабжающая организация) и Учреждение (потребитель) заключили муниципальный контракт на теплоснабжение от 20.02.2017 N 779/1МУР, в соответствии с которым теплоснабжающая организация обязуется отпустить потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде (паре) для отопления, горячего водоснабжения, вентиляции, технологических нужд, а потребитель обязан принять и оплатить потребленную тепловую энергию (пункта 1. 1 договора).

Согласно пункту 6.3 муниципального контракта оплата за потребленную тепловую энергию производится в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Истец в январе, феврале и октябре 2017 года произвел отпуск тепловой энергии ответчику, выставив для оплаты счета-фактуры, которые не были оплачены ответчиком в полном объеме.

По расчету истца стоимость неоплаченного ресурса составляет 262 242 руб. 68 коп.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате потребленной тепловой энергии в установленный срок послужило основанием для обращения истца с претензией, а впоследствии в Арбитражный суд Владимирской области с рассматриваемым иском.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539, статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

Потребители, подключенные к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию и (или) теплоноситель по регулируемым ценам или по ценам, определяемым соглашением сторон договора (пункт 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении).

Факт поставки истцом тепловой энергии в спорный период ответчику, подтверждены материалами дела и сторонами не оспариваются.

Исходя из доводов апелляционной жалобы, разногласия у сторон возникли в части произведенных истцом доначислений за январь, февраль, октябрь 2017 года.

Согласно статье 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета. Приборы учета устанавливаются собственниками вводимых в эксплуатацию источников тепловой энергии или теплопотребляющих установок и эксплуатируются ими самостоятельно либо по договору оказания услуг коммерческого учета.

В соответствии с пунктом 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правил N 1034), коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета.

В части 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении установлено, что осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Согласно пункту 1 Правил N 1034, неисправность средств измерений узла учета - состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).

Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808) во исполнение пункта 2 части 1 статьи 4 Закона о теплоснабжении установлено, что потребитель обеспечивает беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации после предварительного оповещения о дате и времени посещения потребителя. По требованию теплоснабжающей или теплосетевой организации потребитель обязан обеспечить доступ не более чем через три рабочих дня со дня предварительного оповещения. Уполномоченные представители теплоснабжающей или теплосетевой организации допускаются к приборам учета и теплопотребляющим установкам при наличии служебного удостоверения или по заранее направленному потребителю списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по ее итогам составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть вручен потребителю тепловой энергии не позднее трех дней со дня его составления.

Согласно пунктам 35, 36, 37, 65 - 69 Правил N 1034 конструкция теплосчетчиков и приборов учета, входящих в состав теплосчетчиков, обеспечивает ограничение доступа к их частям в целях предотвращения несанкционированной настройки и вмешательства, которые могут привести к искажению результатов измерений. В теплосчетчиках допускается коррекция внутренних часов вычислителя без вскрытия пломб. Вычислитель теплосчетчика должен иметь нестираемый архив, в который заносятся основные технические характеристики и настроечные коэффициенты прибора. Данные архива выводятся на дисплей прибора и (или) компьютер. Настроечные коэффициенты заносятся в паспорт прибора. Любые изменения должны фиксироваться в архиве, документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию. При приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется, в том числе, наличие паспортов, соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета. При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, который служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания. При подписании акта о вводе в эксплуатацию узла учета, узел учета пломбируется.

Пунктом 83 Правил N 1034 установлено, что в случае если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона договора вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя.

Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета. При выявлении нарушений в работе узла учета количество израсходованной тепловой энергии определяется расчетным методом с момента выхода из строя прибора учета, входящего в состав узла учета. Время выхода прибора учета из строя определяется по данным архива тепловычислителя, а при их отсутствии - с даты сдачи последнего отчета о теплопотреблении (пункт 86 Правил N 1034).

В силу пункта 87 Правил N 1034 владелец узла учета обязан обеспечить: а) беспрепятственный доступ к узлу учета стороне договора; б) сохранность установленных узлов учета; в) сохранность пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета.

Как следует из пунктов 89 и 90 Правил N 1034 при выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учета потребитель обязан в течение суток известить об этом обслуживающую организацию и теплоснабжающую организацию и составить акт, подписанный представителями потребителя и обслуживающей организации. Потребитель передает этот акт в теплоснабжающую организацию вместе с отчетом о теплопотреблении за соответствующий период в сроки, определенные договором. При несвоевременном сообщении потребителем о нарушениях функционирования узла учета расчет расхода тепловой энергии, теплоносителя за отчетный период производится расчетным путем.

Судом установлено, что установленный на объекте "спортзал" прибор учета тепловой энергии выведен из строя с 01.01.2017, о чем составлен совместный истца и ответчика акт от 19.07.2017.

Из представленной в материалы дела отчетной ведомости за потребленное тепло и теплоноситель от 23.01.2017 следует, что указанные в ведомости данные не соответствуют требованиям действующего законодательства, а именно присутствует задвоение дат расчетного периода, пробелы в определении количества потребленной тепловой энергии, расхода теплоносителя и времени наработки.

Таким образом, датой сдачи последнего отчета о теплопотреблении принимается дата, указанная в акте от 27.01.2017 периодической проверки работоспособности узла учета тепловой энергии у потребителя, то есть 01.01.2017.

Отчетные ведомости за потребленное тепло и теплоноситель за объект "бассейн" принимаются без разногласий, поскольку соответствуют требованиям действующего законодательства.

В соответствии с пунктами 114 - 116 Правил N 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В соответствии с методикой осуществляется:

- организация коммерческого учета на источнике тепловой энергии, теплоносителя и в тепловых сетях;

- определение количества тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе: количества тепловой энергии, теплоносителя, отпущенных источником тепловой энергии, теплоносителя; количества тепловой энергии и массы (объема) теплоносителя, которые получены потребителем; количество тепловой энергии, теплоносители, израсходованных потребителем во время отсутствия коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета;

- определение количества тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем для подключения через центральный тепловой пункт, индивидуальный тепловой пункт, от источников тепловой энергии, теплоносителя, а также для иных способов подключения;

- определение расчетным путем количества тепловой энергии, теплоносителя при бездоговорном потреблении тепловой энергии;

- определение распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя;

- при работе приборов учета в течение неполного расчетного периода корректировка расхода тепловой энергии расчетным путем за время отсутствия показаний в соответствии с методикой.

При отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период. В качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанной в договоре теплоснабжения.

Таким образом, количество потребленной тепловой энергии, отпущенной на отопление за период январь - февраль 2017 года, правомерно рассчитано истцом в соответствии с пунктом 4.3 договора, исходя из тепловой нагрузки, указанной в договоре теплоснабжения. Сумма недоплаты за январь 2017 года составляет 107 995 руб. 91 коп., за февраль - 81 783 руб. 77 коп.

Что касается расчета ресурса за октябрь 2017 года, то из акта периодической проверки работоспособности узла учета тепловой энергии от 21.09.2017 следует, что у потребителя прибор учета на объекте потребителя (спортзал) допускается как коммерческий с 01.09.2017. Истец 01.11.2017 выставил корректировочный счет-фактуру исходя из показаний приборов учета, поэтому к оплате за октябрь 2017 года приходится 72 463 руб., то есть сумма по первоначальному счету была заминусована.

Ответчик вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, опровергающих доводы истца, в материалы дела не представил.

Представленный истцом расчет задолженности повторно проверен судом апелляционной инстанции и признан верным, соответствующим действующему законодательству.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в части взыскания долга в истребуемой сумме.

Предметом искового заявления также является требование о взыскании пеней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Факт нарушения сроков оплаты тепловой энергии подтвержден материалами дела.

Представленный истцом расчет пеней повторно проверен судом апелляционной инстанции и признан верным.

Ответчик вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размер пеней по существу не оспорил, контррасчет не представил.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика в пользу истца 67 996 руб. 77 коп. пеней за период с 16.02.2017 по 15.07.2018.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 25.12.2018 по делу N А11-9157/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального бюджетного учреждения "Спортивная школа с отделениями олимпийского резерва имени А.А. Прокуророва" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.А. Волгина

Судьи

Е.А. Богунова Ж.А. Долгова