|
19 апреля 2019 г.
|
Дело N А42-8456/2018
|
Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2019 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 19 апреля 2019 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Смирнова Я.Г.
судей Жукова Т.В., Несмиян С.И.
при ведении протокола судебного заседания: Шалагновой Д.С.
при участии:
от истца: Железняк Д.А. (дов. от 09.01.2019)
от ответчика: Воронкевич К.А. (дов. от 16.03.2017)
от 3-го лица: не явился. извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7964/2019) ООО "Центр строительных работ" на решеием Арбитражного суда Мурманской области от 06.02.2019 по делу N А42-8456/2018 (судья Панфилова Т.В.)), принятое
по иску НО "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области"
к ООО "Центр строительных работ"
3-е лицо: администрация города Кировска с подведомственной территорией
о взыскании
установил:
Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области" (далее - истец, Фонд) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Центр строительных работ" (далее - ответчик, Центр), с учетом принятых судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнений иска, 612 124 руб. 97 коп. договорной неустойки за просрочку выполнения работ.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Кировска с подведомственной территорией (далее - Администрация, третье лицо).
Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 06.02.2019 иск удовлетворен частично: с ответчика в пользу истца взыскано 400 000 руб. неустойки; в остальной части в удовлетворении иска отказано.
Ответчик обжаловал решение в апелляционном порядке, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим изменению в связи с неполным выяснением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права. Заявитель указывает, что положениями договора не предусмотрено право истца требовать неустойку от ответчика, равно как требовать ее от кого-либо иного. Со стороны технического заказчика и от третьих лиц в адрес ответчика не поступало претензий по поводу качества, сроков и иных обстоятельств при выполнении обязательств по договору, равно как не поступало требований об уплате неустойки.
Объект был передан с опозданием - 19.06.2017, что привело к смещению сроков. Сроки должны рассчитываться не от даты подписания договора, а от начала возможности совершения работ на объекте.
В процессе производства работ была выявлена необходимость в выполнении дополнительных работ, о чем была подписаны дополнительная смета и дополнительное соглашение 25.09.2018, что повлекло увеличение срока выполнения работ на 8 рабочих дней.
В период производства работ согласно метеосправок ФМКУ "Управление по делам ГО и ЧС" часто наблюдались неблагоприятные погодные условия (сильный ветер, туман, ливень, сильный снегопад), во всех этих случаях работы на крыше многоэтажного дома приостанавливались, в целях исключения возможных травм и человеческих жертв. При этом работы проводились с материалом с большой парусностью. Технический заказчик не стал продлевать сроки выполнения работ несмотря на то, что Техническим заказчиком была признана данная причина для продления сроков, а аналогичные погодные условия продолжали наблюдаться и не позволяли безопасно и законно проводить работы, таким образом, ответчик не имел права выйти на объект для проведения работ при неблагоприятных погодных условиях, несмотря на то, было ли на то согласие Технического заказчика или нет.
При этом уведомления о приостановке работ своевременно направлялись Техническому заказчику с указанием причины - метеоусловий - по электронной почте либо лично или по телефону для оперативности. Как указывает ответчик, ссылаясь на представленные в материалы дела метеосправки ФМКУ "Управление по делам ГО и ЧС".
Истец возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая решение обоснованным, просил оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.
Третье лицо, извещенное о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание не явился.
Представитель истца и ответчика против рассмотрения жалобы в отсутствие представителя третьего лица не возражали, в связи с чем суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 156, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил, рассмотреть жалобу в отсутствие представителя третьего лица.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
По результатам аукциона, Администрацией муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией проведен аукцион на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД по адресу: пр. Ленина, д. 19а, номер электронного аукциона РТС251А170054.
25.05.2017 комиссией по осуществлению закупок в сфере оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией был определен победитель электронного аукциона РТС251А170054 - ООО "Центр Строительных Работ" (далее - Ответчик), о чем подписан протокол проведения аукциона.
14.06.2017, по результатам электронного аукциона N РТС251А170054 и протокола к нему от 25.05.2017, между ООО "Центр Строительных Работ" Подрядчик) и Администрацией (Технический заказчик) заключен договор N ГС251А170054(Д) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 2.1 указанного договора, Технический Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить по заданию Технического заказчика в соответствии с проектом или сметной документацией и Техническим заданием работы по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: Мурманская область, муниципальное образование город Кировск с подведомственной территорией, пр. Ленина, д. 19а и сдать результат работ Техническому Заказчику в порядке, определенном разделом 7 договора.
В силу пункта 3.3 договора оплата Подрядчику за выполненные работы производится Региональным оператором НКО "ФКР МО" (истец).
В соответствии с пунктом 4.2. Договора, срок выполнения работ составляет 105 календарных дней с даты заключения договора.
Срок выполнения работ продлевался согласно дополнительным соглашениям к Договору: дополнительным соглашением N 1 от 29.09.2017 срок продлен до 31.10.2017; дополнительным соглашением N 2 от 30.10.2017 срок продлен до 10.12.2017; дополнительным соглашением N 3 от 04.04.2018 срок продлен до 01.02.2018.
Согласно пункту 3.1. Договора, стоимость работ составляет 3 721 978 руб.
В соответствии с дополнительным соглашением N 4 от 25.09.2018, в связи с исключением определенных видов работ, выявленным увеличением объемов определенных видов работ, а также необходимостью проведения дополнительных работ, увеличена цена договора до 3 979 807,24 руб.
Работы выполнены и сданы по акту приемки работ N 1 от 18.10.2018.
Таким образом, просрочка срока выполнения работ по договору составила 158 дней (с 02.02.2018 по 17.10.2018).
Стоимость работ оплачена истом в полном объеме платежными поручениями N 1049 от 28.06.2017 и N 5303 от 02.11.2018.
В соответствии с пунктом 11.3 договора, в случае нарушения подрядчиком сроков выполнения работ по договору, а также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств по договору, Технический заказчик вправе начислить неустойку в размере 1/130 (одной сто тридцатой) действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от стоимости вида работ в соответствии с Приложением N 6 к Договору, подлежащего оплате за каждый день просрочки, в свою очередь Региональный оператор вправе удержать начисленную Техническим заказчиком неустойку из суммы, подлежащей к оплате в соответствии с условиями настоящего Договора.
22.02.2017 между Региональным оператором и Администрацией (Технический заказчик) был заключен Договор N 1-тз (далее - договор N 1-тз) о передаче функций технического заказчика, согласно которому истец передал Администрации функции технического заказчика в целях реализации сводного краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, в отношении многоквартирных домов, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора и расположенных на территории муниципального образования город Кировск Мурманской области.
В связи с допущенной просрочкой срока выполнения работ, 07.07.2018, истец направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить сумму неустойки.
Претензия ответчиком получена, однако оставлена без ответа, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции установив, что истец, являясь региональным оператором и осуществляя все расчеты с подрядными организациями из аккумулируемых взносов собственников помещений в многоквартирном доме, имеет право на взыскание предусмотренных договором штрафных санкций в судебном порядке, а также исходя из условий договора N 1-тз, удовлетворил исковые требования частично, применив статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, снизив размер неустойки до 400 000,00 рублей.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Согласно пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда должны быть определены начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
Факт нарушения ответчиком установленного срока выполнения работ подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.
Региональный оператор по капитальному ремонту - это специализированная некоммерческая организация, созданная субъектом РФ, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (часть 16.5 статьи 12, часть 2 статьи 178 Жилищного Кодекса Российской Федерации).
Согласно пунктом 10 част 4 статьи 5 Закона Мурманской области от 24.06.2013 N 1630-01-ЗМО "О специализированной некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области" (далее - Закон N 1630-01-ЗМО) региональный оператор финансирует расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением, при необходимости, средств, полученных из иных источников, не запрещенных законом, в том числе из областного бюджета в соответствии с правилами, установленными Правительством Мурманской области.
В соответствии с пунктом 5 статьи 5 выше названного Закона функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, на основании соответствующего договора, заключенного с региональным оператором, могут осуществлять органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и (или) муниципальные бюджетные и казенные учреждения, в отношении тех многоквартирных домов, которые расположены на территории данных муниципальных образований Мурманской области, в случае направления органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области соответствующего обращения.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Гражданские права и обязанности возникают из договоров.
Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статья 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с положениями статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное
