Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2019 г. N 17АП-3025/19

г. Пермь

19 апреля 2019 г.

Дело N А60-52790/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 апреля 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ивановой Н. А.

судей Гладких Д.Ю., Назаровой В.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Полуднициным К.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика, муниципального унитарного предприятия Тавдинского городского округа "Тавдинские инженерные системы",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 16 января 2019 года,

принятое судьей Бадамшиной О.А.,

по делу N А60-52790/2018

по иску акционерного общества "Регионгаз-инвест" (ОГРН 1026602949251, ИНН 6659075136)

к муниципальному унитарному предприятию Тавдинского городского округа "Тавдинские инженерные системы" (ОГРН 1176658083678, ИНН 6676005900)

о взыскании задолженности за потреблённую тепловую энергию по договору,

установил:

Закрытое акционерное общество "Регионгаз-инвест" обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию Тавдинского городского округа "Тавдинские инженерные системы" о взыскании 4 490 530 руб. 05 коп. стоимости сверхнормативных потерь тепловой энергии, имевших место в сетях ответчика за период с января по апрель 2018 года.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 16.01.2019 (резолютивная часть решения от 09.01.2019) исковые требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. Указывает, что при заключении договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя между истцом, как теплоснабжающей организацией и ответчиком, как теплосетевой организацией, не определена граница эксплуатационной ответственности, не подписан акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности. Истец и ответчик являются владельцами смежных тепловых сетей. Ссылаясь на пункт 6.2.2 договоров и положения п.п. 75-80 Методики коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя РФ от 17.03.2014 N 99/пр, ответчик указывает, что количество сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя определяется истцом как разность между количеством тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть ответчика, и количеством тепловой энергии, определяемом как сумма значений количества полезного отпуска тепловой энергии потребителям и количества нормативных потерь тепловой энергии в тепловой сети; однако расчет, предусмотренный Методикой N 99/пр предусматривает распределение этих потерь между двумя смежными теплосетями (пункт 78).

Ответчик указывает, что по причине непредставления истцом ответчику расчета сверхнормативных потерь у него отсутствовала возможность выразить свою позицию. Ответчиком 08.10.2018 направлен запрос истцу о количестве потребителей, пользующихся услугами без прибора учета, однако данные сведения истцом не представлены.

Истцом отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны своих представителей не направили.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца, ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между АО "Регионгаз-Инвест" (заказчик) и МУП "ТИС" (исполнитель) подписаны договоры об оказании услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя N Тав1-6966/17, N Тав2-6967/17.

В соответствии с условиями договоров ответчик, выступая по договору "исполнителем", принял на себя обязательство осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии и теплоносителя до точки передачи тепловой энергии и теплоносителя, а теплоснабжающая организация (истец) обязуется оплачивать указанные услуги исполнителя в порядке, установленном Договором.

Истец является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет выработку и отпуск тепловой энергии потребителям на территории Свердловской области.

Из Приложений N 1 к указанным договорам следует, что предметом данных договоров является передача тепловой энергии, теплоносителя ответчиком по принадлежащим ему сетям от котельных N 1 и N 2 в г. Тавда, принадлежащих истцу, до потребителей истца.

Согласно пункту 3.5.10 договоров исполнитель обязуется содержать в исправном состоянии сети, а также оборудование, не допускать сверхнормативных потерь тепловой энергии и утечек теплоносителя, проводить своевременное техническое обслуживание тепловых сетей, направленное на сокращение потерь тепловой энергии и специально подготовленного теплоносителя.

В случае превышения объема, отпущенного от точки приема тепловой энергии и теплоносителя с учетом нормативных потерь относительно объема, отпущенного с точки поставки тепловой энергии и теплоносителя потребителям, исполнитель обязан возместить заказчику разницу в стоимости тепловой энергии и теплоносителя, как сверхнормативные потери.

Истец, рассчитав объем сверхнормативных потерь в сетях ответчика, имевших место за период с января по апрель 2018 года, предъявил к ответчику требование об оплате их стоимости в размере 4 490 530 руб. 05 коп., выставив соответствующие счета.

Количество сверхнормативных потерь истец определил как разницу между количеством тепловой энергии, отпущенной истцом в тепловую сеть ответчика и количеством тепловой энергии, определяемой как сумма значений количества полезного отпуска тепловой энергии потребителям и количества нормативных потерь в тепловой сети.

Объемы передачи тепловой энергии и теплоносителя потребителям истца определены на основании показаний приборов учета и подтверждены подписанными сторонами сводными отчетами объемов передачи.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из наличия у ответчика обязанности по оплате сверхнормативных потерь, возникших в принадлежащих ему сетях, отсутствия доказательств уплаты долга.

Проанализировав доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

Согласно п. 5 ст. 13 Закон о теплоснабжении, теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном ст. 15 указанного Закона.

В силу п. 11 ст. 15 Закона о теплоснабжении, теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Согласно п. 7 ст. 19 Закона о теплоснабжении, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности, порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

В соответствии с положениями пункта 54 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2012 года N 808, по договору поставки тепловой энергии (мощности) для компенсации потерь теплоснабжающая организация ("поставщик") определяет количество потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Количество потерь тепловой энергии в тепловых сетях определяется теплоснабжающей организацией за расчетный период (календарный месяц) на основании сведений с приборов коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно и (или) на основании сведений, предоставленных потребителями тепловой энергии и теплосетевой организацией, теплопринимающие установки и тепловые сети которых технологически присоединены к сетям теплоснабжающей организации, зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договором об оказании услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, или определяется теплоснабжающей организацией на основании расчетов.

На основании полученных сведений теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о количестве потерь тепловой энергии.

Потери тепловой энергии, теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства тепловой энергии на собственных энергоисточниках или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

Поскольку факт поставки тепловой энергии, ее объем и стоимость, а также объем сверхнормативных потерь подтверждены истцом документально, в частности представлены карточки регистрации параметров на узлах учета потребителей тепловой энергии, сводные отчеты объемов передачи тепловой энергии и теплоносителя за спорный период, подписанные ответчиком, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требование о взыскании задолженности за сверхнормативные потери тепловой энергии, возникшие в принадлежащих ответчику тепловых сетях в размере 4 490 530 руб. 05 коп. подлежит удовлетворению.

Ссылка ответчика на пункт 6.2.2 договоров, согласно которому распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя между заказчиком и исполнителем производится в соответствии с п. 75-80 Приказа Минстроя от 17.03.2014 N 99/пр "Об утверждении Методики коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя" и на положения п.п. 75-80 указанной Методики, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Пункты 75-80 Методики N 99/пр предусматривают расчетный способ распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества передаваемых тепловой энергии, теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей.

Между тем, в данном случае требование истца заявлено о взыскании тепловых потерь, возникающих в сети ответчика, при этом из материалов дела следует, что в месте сопряжения тепловых сетей истца и ответчика (на источниках тепловой энергии - котельных N 1 и N 2) имеются приборы учета тепловой энергии, что подтверждается актами допуска в эксплуатацию приборов учета и ответчиком не оспорено. Доказательств, свидетельствующих о том, что данные приборы учета установлены не на границе смежных частей тепловых сетей истца и ответчика, в материалы дела не представлено, само по себе отсутствие актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности об этом не свидетельствует.

При таких обстоятельствах оснований для применения пунктов 75-80 Методики N 99/пр не имеется, а расчет объема сверхнормативных потерь в сетях ответчика обоснованно произведен истцом путем вычитания из объема отпущенной с источника тепловой энергии объема тепловой энергии, переданной потребителям в точках поставки и объема нормативных потерь.

Объемы передачи тепловой энергии и теплоносителя потребителям АО "Регионгаз-инвест" подтверждены сводными отчетами, подписанными со стороны ответчика без возражений, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о том, что истцом ответчику не представлены сведения о приборах учета потребителей отклоняются судом апелляционной инстанции.

Доводы ответчика о неполучении им расчета сверхнормативных потерь, произведенного истцом, не принимаются апелляционным судом во внимание, поскольку такой расчет представлен истцом в материалы дела, как и доказательства его направления ответчику.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела в судебное заседание суда первой инстанции своего представителя не направил, возражений относительно представленного истцом расчета не заявил, в связи с чем риск наступления последствий такого своего поведения несет именно он.

Поскольку ответчик в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции не оспорил ни приведенные истцом в обоснование иска факты, ни произведенные истцом расчеты, поэтому суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, нашел исковые требования обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению на основании статей 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса РФ.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, который принят на основе полного и всестороннего исследования доказательств по делу.

С учетом изложенного решение суда от 16.01.2019 является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных ст. 270 АПК РФ для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ. Поскольку ответчику при принятии апелляционной жалобы предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, документ, подтверждающий ее уплату, в суд не представлен, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 16 января 2019 года по делу N А60-52790/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Тавдинского городского округа "Тавдинские инженерные системы" в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.А. Иванова

Судьи

Д.Ю. Гладких В.Ю. Назарова