Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2019 г. N 06АП-1144/19

г. Хабаровск

22 апреля 2019 г.

А73-19630/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 апреля 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тищенко А.П.

судей Вертопраховой Е.В., Сапрыкиной Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щербак Д.А.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Азия Лес": Сотникова К.А. по доверенности от 09.01.2019;

от межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области: Недончук К.В. по доверенности от 30.01.2019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

на решение от 31.01.2019

по делу N А73-19630/2018

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей Серга Д.Г.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Азия Лес"

к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области,

к управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Недончук К.В. от 22.08.2018 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете ООО "Азия Лес" N 40702840900490000262 в Филиале ОАО СКБ Приморья "Примсоцбанк";

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Недончук К.В., выразившегося в несвоевременном окончании исполнительного производства N 12929/18/27027-ИП после исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе;

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Недончук К.В., выразившегося в несвоевременной передаче должнику постановления об окончании исполнительного производства N 12929/18/27027-ИП после исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе;

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Недончук К.В., выразившегося в несвоевременной отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете ООО "Азия Лес" N 40702840900490000262 в Филиале ОАО СКБ Приморья "Примсоцбанк",

взыскатель: общество с ограниченной ответственностью "СпецМашСервис",

установил:

в Арбитражный суд Хабаровского края обратилось общество с ограниченной ответственностью "Азия Лес" (далее - заявитель, ООО "Азия Лес") с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - МОСП по исполнению особых исполнительных производств), к управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО):

- о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Недончук К.В. от 22.08.2018 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете ООО "Азия Лес" N 40702840900490000262 в Филиале ОАО СКБ Приморья "Примсоцбанк";

- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Недончук К.В., выразившегося в несвоевременном окончании исполнительного производства N 12929/18/27027-ИП после исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе;

- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Недончук К.В., выразившегося в несвоевременной передаче должнику постановления об окончании исполнительного производства N 12929/18/27027-ИП после исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе;

- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Недончук К.В., выразившегося в несвоевременной отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете ООО "Азия Лес" N 40702840900490000262 в Филиале ОАО СКБ Приморья "Примсоцбанк".

Заявление было принято судом к рассмотрению, возбуждено производство по делу N А73-19630/2018, к участию в деле привлечен взыскатель в рамках исполнительного производства - общество с ограниченной ответственностью "СпецМашСервис" (далее - ООО "СпецМашСервис", взыскатель).

Решением от 31.01.2019 суд частично удовлетворил требования по делу N А73-19630/2018. Суд признал незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Недончук К.В. от 22.08.2018 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете должника - ООО "Азия Лес" N 40702840900490000262 в Филиале ОАО СКБ Приморья "Примсоцбанк", признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Недончук К.В., выразившееся в несвоевременной отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете ООО "Азия Лес" N 40702840900490000262 в Филиале ОАО СКБ Приморья "Примсоцбанк". В удовлетворении остальных заявленных требований было отказано.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом в части удовлетворенных требований, МОСП по исполнению особых исполнительных производств обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, содержащей требование - решение в обжалуемой части отменить, принять в этой части новое решение, которым отказать в удовлетворении требований.

Заявитель апелляционной жалобы считает решение незаконным и необоснованным, в обоснование привел следующие доводы:

- судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство 08.08.2018, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлялось в адрес должника почтовым отправлением 13.08.2018, постановление было доставлено должнику 02.09.2018, а вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счете банка, было принято банком 13.09.2018, до этой даты должник беспрепятственно мог использовать свой расчетный счет;

- постановления от 28.09.2018 об окончании исполнительного производства и об отмене обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете, направлялось в банк почтовой корреспонденцией, судебный пристав-исполнитель не отслеживал доставку этой корреспонденции, повторно постановление об отмене обращения взыскания на денежные средства было направлено в банк судебным приставом-исполнителем после обращения должника об имеющихся ограничениях пользования расчетным счетом.

Апелляционная жалоба была принята к производству определением от 14.03.2019 Шестого арбитражного апелляционного суда.

В судебном заседании представитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств поддержал апелляционную жалобу.

Представитель ООО "Азия Лес" не согласился с апелляционной жалобой, просил решение оставить без изменения.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, не заявили возражений на проверку законности и обоснованности решения только в обжалуемой части, при этом представители сторон, участвующие в судебном заседании выразили согласие с проверкой законности и обоснованности решения только в обжалуемой части.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, на исполнении в МОСП по исполнению особых исполнительных производств находилось исполнительное производство N 12929/18/27027-ИП о взыскании с ООО "Азия Лес" в пользу ООО "СпецМашСервис" задолженности в размере 18 224 096 руб. 15 коп.

Исполнительное производство N 12929/18/27027-ИП было возбуждено постановлением от 08.08.2018 судебного пристава-исполнителя Недончук К.В.

22.08.2018 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника. Указанное постановление было направлено почтовой корреспонденцией для исполнения в Филиал ОАО СКБ Приморья "Примсоцбанк" (далее - Банк).

Платежными поручениями от 31.08.218 N 4756 на сумму 17 811 000 руб. и от 14.09.2018 N 5097 на сумму 413 096 руб. 15 коп. ООО "Азия Лес" погасило задолженность, взысканную в пользу ООО "СпецМашСервис" решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.03.2018 по делу N А73-1407/2018.

Таким образом, на 14.09.2018 задолженность Обществом погашена в полном объеме, требования, содержащиеся в исполнительном документе, удовлетворены в полном объеме.

В связи с погашением задолженности по исполнительному производству N 12929/18/27027-ИП ООО "Азия Лес" 18.09.2018 обратилось в МОСП по исполнению особых исполнительных производств с заявлением от 18.09.2018 N 418 об окончании исполнительного производства N 12929/18/27027-ИП. К заявлению приложены платежные поручения на оплату задолженности.

28.09.2018 судебным приставом - исполнителем вынесены постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в Филиале ОАО СКБ Приморья "Примсоцбанк" (N счета 40702840900490000262), а также постановление об окончании исполнительного производства N 12929/18/27027-ИП, которым отменены все назначенные меры принудительного исполнения.

Не согласившись с постановлением от 22.08.2018 об обращении взыскания на денежные средства, находящихся на счете должника, а также бездействием судебного пристава-исполнителя, ООО "Азия-Лес" обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом из положений части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что требование о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: если ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права лица, подавшего заявление о признании этого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее - Закон N 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании частей 11, 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона N 229-ФЗ. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено указанным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона N 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В силу части 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 68 Закона N 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются после истечения срока для добровольного исполнения требований.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 08.08.2018 Обществу судебным приставом-исполнителем не вручалось.

На дату (22.08.2018) вынесения оспариваемого постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете у судебного пристава-исполнителя отсутствовали доказательства получения ООО "Азия Лес" (должником) постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.08.2018.

Таким образом, являются правильными выводы суда первой инстанции:

- о преждевременном вынесении постановления от 22.08.2018 об обращении на денежные средства, находящиеся на счете должника;

- о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя Недончук К.В. от 22.08.2018 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете должника - ООО "Азия Лес" N 40702840900490000262 в Филиале ОАО СКБ Приморья "Примсоцбанк", а также бездействия судебного пристава-исполнителя Недончук К.В., выразившегося в несвоевременной отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете ООО "Азия Лес" N 40702840900490000262 в Филиале ОАО СКБ Приморья "Примсоцбанк".

Каких-либо новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебный акт в обжалуемой части соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение от 31.01.2019 по делу N А73-19630/2018 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.П. Тищенко

Судьи

Е.В. Вертопрахова Е.И. Сапрыкина