Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2019 г. N 13АП-3563/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 июля 2019 г. N Ф07-8523/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

22 апреля 2019 г.

Дело N А56-117052/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 апреля 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семеновой А.Б.

судей Лопато И.Б., Юркова И.В.

при ведении протокола судебного заседания: Василькиной Ю.А.

при участии:

от заявителя: Мазакин Н.В. по доверенности от 15.01.2019

от заинтересованного лица: Ирицян А.В. по доверенности от 01.04.2019

от 3-го лица: не явился, извещен надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3563/2019) ООО "К-27" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.12.2018 по делу N А56-117052/2018 (судья Синицына Е.В.), принятое

по заявлению ООО "К-27"

к УФАС по Санкт-Петербургу

3-е лицо: СПб ГБУК "Театр Эстрады имени Аркадия Райкина"

об оспаривании решения

установил:

общество с ограниченной ответственностью "К-27" (ОГРН: 1127847111754, адрес: 191186, Санкт-Петербург, ул. Б. Конюшенная, д. 27; далее - ООО "К-27", заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (адрес: 199004, Санкт-Петербург, 4-я линия В.О., д. 13, лит. А; далее - Управление, УФАС, антимонопольный орган) от 10.09.2018.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение культуры "Театр Эстрады имени Аркадия Райкина" (ОГРН: 1097847186656, адрес: 191186, Санкт-Петербург, наб. р. Мойки, д. 40; далее - СПб ГБУК "Театр Эстрады имени Аркадия Райкина", третье лицо).

Решением от 21.12.2018 суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с решением суда, ООО "К-27" обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель ООО "К-27" поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Управления возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

СПб ГБУК "Театр Эстрады имени Аркадия Райкина", извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направило, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов http://torgi.gov.ru СПб ГБУК "Театр Эстрады имени Аркадия Райкина" 20.07.2018 размещено извещение о проведении торгов, номер извещения N 200718/21934019/01, на право заключения договора аренды, объект недвижимости - нежилое помещение 3-Н (ч.п.14, ч.п.15-23, 1 этаж) площадью 52 кв.м., расположенного в здании по адресу: Санкт-Петербург, наб. р. Мойки, д. 40, лит. А, кадастровый номер 78:31:0001183:3164, для целевого использования под размещение театрального буфета.

Комиссия УФАС по Санкт-Петербургу, рассмотрев жалобу ООО "К-27" (от 20.08.2018 вх.N 21258/18) на действия Организатора торгов, признала жалобу необоснованной, о чем 10.09.2018 вынесла решение (т.1 л.д.13-15).

Не согласившись с вышеуказанным решением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

Порядок проведения открытого аукциона на право заключения договора на часть здания, находящегося в государственной собственности регулируется правилами, утвержденными Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Правила), а также Гражданским кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что извещение о проведении аукциона составлено в соответствии с пунктом 105 Правил.

Согласно информации, содержащейся в извещении о проведения аукциона, местом проведения аукциона является: СПб ГБУК "Театр Эстрады имени Аркадия Райкина", расположенное по адресу: Санкт-Петербург, наб. р. Мойки, д. 40, лит. А. Аукцион будет проводиться: "20" августа 2018 года, в 12 час. 00 мин.(т.1 л.д.85).

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок N 1 от 17.08.2018 было подано 9 заявок, заявка ООО "К-27" допущена до участия в аукционе.

Вместе с тем, в указанное время проведения аукциона заявитель не явился.

Согласно протоколу N 2 от 20.08.2018 заседания комиссии по проведению открытого аукциона, установлено, что в процедуре аукциона участвовало 6 участников (ООО "Регион", ООО "Альфа", ООО "РСТ", ООО "ЭПСИЛОН", ООО КОНТИНЕНТАЛЬ", ООО "ОЧАГ"). По результатам аукциона выбран победитель - ООО "Очаг", предложивший последнее предложение о цене договора в размере 3 426 793 руб. 09 коп.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, адрес проведения аукциона, указанный в извещении о проведении аукциона, аукционной документации соответствует юридическому адресу СПб ГБУК "Театра эстрады имени Аркадия Райкина", указанному в ЕГРЮЛ.

Заявителем в материалы дела представлен акт от 20.08.2018, составленный представителями ООО "К-27", ООО "Нота" и ИП Волкова, которые не смогли принять участие в торгах, которым зафиксировано отсутствие сотрудников Театра Эстрады им. А.Райкина, а так же иных участников конкурсной процедуры в помещении для проведения торгов (т.1 л.д.83). Вместе с тем, сведения, изложенные в указанном акте опровергаются служебной запиской специалиста по охране труда СПб ГБУК "Театр Эстрады им. А.Райкина" о том, что согласно записям с камер видеонаблюдения Театра в период с 11:30 по 12:50 20.08.2018 в здании театра присутствовали только два представителя ООО "Нота", арендующего помещения в здании, иные посторонние лица на площади, закрепленной на праве оперативного управления за Театром, отсутствовали (т.1 л.д.142-143). Так же в указанном акте специалист по охране труда Театра Сурнаков С.А. указал, что во время, отведенное для проведения аукциона находился у ворот на наб.реки Мойки, 40 с тем, чтобы участники аукциона могли беспрепятственно попасть на аукцион; помощь понадобилась только одному претенденту, остальные прошли до начала процедуры аукциона.

Поскольку заявителем не представлено достаточных и достоверных доказательств, что у него отсутствовала возможность своевременно попасть на процедуру аукциона, суд первой инстанции правомерно и обоснованно отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Излишне уплаченная государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 1500 руб. подлежит возврату из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21 декабря 2018 года по делу N А56-117052/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "К-27" - без удовлетворения.

Возвратить из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью "К-27" излишне уплаченную государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1500 руб.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

И.Б. Лопато И.В. Юрков