Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2024 г. N 15АП-15241/23 по делу N А32-50521/2021

город Ростов-на-Дону

17 января 2024 г.

дело N А32-50521/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 января 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глазуновой И.Н.,

судей Ефимовой О.Ю., Пименова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 04.09.2023 по делу N А32-50521/2021

по заявлению акционерного общества "Агростромсервис"

к Северо-Кавказскому управлению Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

об оспаривании постановления о привлечении к административной

ответственности,

при участии:

от Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:

представитель Каганова И.А. по доверенности от 28.12.2022,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Агростромсервис" (далее - заявитель, общество, АО "Агростромсервис") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Северо-Кавказскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - заинтересованное лицо, СКУ Ростехнадзора) об оспаривании постановления N 305-00-18 от 22.10.2021 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.04.2022, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда 24.06.2022 и Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.09.2022, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.04.2022 оставлено без изменений.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.08.2023 заявление АО "Агростромсервис" о пересмотре решения арбитражного суда Краснодарского края от 05.04.2022 по делу N А32-50521/2021 по новым обстоятельствам удовлетворено. Отменено решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.04.2022 по делу N А32-50521/2021.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.09.2023 ходатайства СКУ Ростехнадзора о приостановлении производства и об отложении судебного заседания отклонены. Постановление Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.10.2021 N 305-00-18 о привлечении АО "Агростромсервис" к административной ответственности по части 3 статьи 9.1 КоАП РФ признано незаконным и отменено.

Не согласившись с принятым судебным актом, СКУ Ростехнадзора обжаловало решение суда первой инстанции от 04.09.2023 в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просило решение суда отменить и принять новый судебный акт.

В отзыве на апелляционную жалобу АО "Агростромсервис" просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определением от 10.01.2023 в связи с отсутствием судьи Соловьевой М.В. ввиду нахождения в отпуске, в составе суда произведена замена на судью Пименова С.В., в связи с чем, рассмотрение дела начато с самого начала в порядке, предусмотренном статьей 18 АПК РФ.

В судебном заседании представитель СКУ Ростехнадзора не возражал против возобновления производства по делу и рассмотрении спора по существу.

Суд протокольным определением возобновил производство по делу и продолжил слушание.

Представитель СКУ Ростехнадзора поддержал занимаемую правовую позицию по рассматриваемому спору.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя лица, участвующего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.08.2023 заявление АО "Агростромсервис" о пересмотре решения арбитражного суда Краснодарского края от 05.04.2022 по делу N А32-50521/2021 по новым обстоятельствам удовлетворено. Отменено решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.04.2022 по делу N А32-50521/2021.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2023 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.08.2023 по делу N А32-50521/2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба СКУ Ростехнадзора - без удовлетворения.

Основанием для пересмотра судебного акта послужило признание новыми обстоятельствами решения Верховного суда Республики Адыгея от 20.10.2022 по делу N 12-104/2022; 21-109/2022, постановления Четвертого кассационного суда от 07.03.2023 по делу N 16-9102/2022; 16-1718/2023.

При рассмотрении апелляционной жалобы, судом установлено, что СКУ Ростехнадзора подана кассационная жалоба на указанные судебные акты.

Определением апелляционного суда от 26.10.2023 производство по апелляционной жалобе Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.09.2023 по делу N А32-50521/2021 было приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом Северо-Кавказакого округа кассационной жалобы Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.08.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда 05.10.2023 по делу N А32-50521/2021.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказакого округа от 28.12.2023 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.08.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2023 по делу N А32-50521/2021 отменены. В удовлетворении заявления АО "Агростромсервис" о пересмотре по новым (вновь открывшимся) обстоятельствам отказано.

Поскольку основанием принятия оспариваемого решения явился пересмотр дела по новым обстоятельствам, при этом в удовлетворении заявления АО "Агростромсервис" о пересмотре по новым (вновь открывшимся) обстоятельствам отказано, пересмотр судебного акта вступившего в законную силу - решения арбитражного суда Краснодарского края от 05.04.2022 по делу N А32-50521/2021, невозможен, то решение суда первой инстанции от 04.09.2023 по делу N А32-50521/2021 подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции является нарушение норм процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.09.2023 по делу N А32-50521/2021 отменить.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Н. Глазунова

Судьи

О.Ю. Ефимова С.В. Пименов