Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2019 г. N 19АП-1662/19

город Воронеж

19 апреля 2019 г.

Дело N А64-6741/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 апреля 2019 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи судей

Донцова П.В., Семенюта Е.А., Миронцевой Н.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Насоновым В.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Империя Окон" (ОГРН 1146828000384, ИНН 6828008049, далее - ООО "Империя Окон", общество или заявитель): от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рассказово Тамбовской области (межрайонное) (ОГРН 1176820004745, ИНН 6828009067, далее - УПФР в г. Рассказово Тамбовской области): от Ольшанской Серафимы Александровны:

Коханов Д.П., представитель по доверенности от 18.09.2018; представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела, представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области апелляционную жалобу государственного учреждения - УПФ РФ в городе Рассказово Тамбовской области (межрайонное) на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 31.01.2019 по делу N А64-6741/2018 (судья Соловьева О.В.) по исковому заявлению государственного учреждения - УПФ РФ в городе Рассказово Тамбовской области (межрайонное) к ООО "Империя Окон" о взыскании ущерба,

третье лицо: Ольшанская Серафима Александровна,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Империя Окон" о взыскании ущерба в сумме 3684,92 рублей.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 31.01.2019 по делу N А64-6741/2018 требования заявителя удовлетворены частично.

С общества с ограниченной ответственностью "Империя Окон" (ОГРН 1146828000384, ИНН 6828008049) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (ОГРН 1176820004745, ИНН 6828009067) взыскана задолженность в размере 1842,46 рублей, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Также с общества с ограниченной ответственностью "Империя Окон" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, УПФР в г. Рассказово Тамбовской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить в части отказа во взыскании с общества задолженности в размере 1842,46 рублей и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования заявителя в полном объеме.

Податель жалобы ссылается на ошибочность вывода суда первой инстанции о непринятии со стороны Управления мер по своевременному включению сведений, представленных страхователем, в соответствующие индивидуальные лицевые счета.

В судебном заседании представитель УПФР г. Рассказово Тамбовской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что ООО "Империя Окон" является работодателем Ольшанской Серафимы Александровны.

Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) по заявлению Ольшанской Серафимы Александровны в соответствии с Федеральным законом РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлена и ежемесячно выплачивается пенсия.

В связи с несвоевременным представлением работодателем индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 года распоряжением УПФР г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) от 23.04.2018 N 123186 Ольшанской С.А. с 01.02.2018 года произведен перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как пенсионеру, прекратившему осуществление работы, размер которой увеличился на 921,23 рублей в месяц.

Доплата индексированной суммы пенсии, доначисленной за период с 01.02.2018 по 31.05.2018, произведена в пользу Ольшанской С.А. 26.04.2018 в размере 3684,92 рублей.

Между тем, 17.04.2018 от ООО "Империя Окон" в ГУ - УПФ РФ в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) поступили сведения по форме СЗВ-М за февраль и март 2018 г. о работнике Ольшанской С.А.

22.05.2018 ГУ - УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) обратилось к руководителю ООО "Империя Окон" с требованием N 1111/4019 о возврате излишне выплаченной работающему пенсионеру страховой пенсии.

Указанное требование оставлено без удовлетворения, в связи с чем, Управление, ссылаясь на причинение обществом ущерба ввиду ненадлежащего выполнения работодателем обязанности по своевременному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета, повлекшего за собой излишнюю выплату страховой пенсии, обратилось в арбитражный суд.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции установил, что перерасход средств на выплату трудовой пенсии произошел как по вине ответчика, так и территориального органа Пенсионного Фонда по месту учета страхователя, в связи с чем, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в сумме 1842,46 рублей.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 2.1 статьи 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 26.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 4 вышеназванной статьи уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.6 ст.26.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Частью 7 статьи 26.1 указанного Федерального закона РФ N 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда области о том, что перерасход средств на выплату трудовой пенсии Ольшанской С.А. произошел как вследствие несвоевременного направления 17.04.2018 обществом отчетности по форме СЗВ-М за февраль, март 2018 года, так и в результате непринятия мер Управлением по своевременному включению сведений, полученных в указанную дату для корректного расчета пенсии за период апрель-май 2018 года.

Принимая во внимание, что общество должно было представить сведения по форме СЗВ за февраль 2018 - 15.03.2018, за март 2018 - 15.04.2018, но не исполнило в предусмотренные сроки возложенную обязанность, судом первой инстанции правомерно взыскана с ООО "Империя Окон" сумма перерасхода средств на выплату пенсий за вышеуказанные два месяца в размере 1842,46 рублей.

Довод подателя жалобы о принятии со стороны Управления мер по своевременному включению сведений, представленных страхователем, в соответствующие индивидуальные лицевые счета отклоняется ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, отчетность, сданная обществом за февраль-март 2018 17.04.2018 была отражена Упрапвлением на лицевом счете застрахованного лица только 03.05.2018, то есть после принятия решения от 24.04.2018 о перерасчете суммы пенсии не только за период февраль-март 2018, но и за последующие месяцы.

Отражение указанных сведений на лицевом счете застрахованного лица в УПФ позднее фактической даты сдачи отчетности страхователем не может являться основанием для освобождения Управления от проверки сведений при изменении обстоятельств, поскольку статьей 16 Федерального закона РФ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность органов Пенсионного фонда обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений, а также осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции верно учтено, что несвоевременное предоставление обществом необходимых сведений в предусмотренный законом срок, могло повлиять лишь на выплату за 2 месяца (февраль и март 2018 года).

Что касается произведенного перерасчета за апрель-май, то получение 17.04.2018 от общества сведений по форме СЗМ о продолжении трудовой деятельности Ольшанской С.А. в феврале-марте и последующее включение их в соответствующий индивидуальный лицевой счет 03.05.2018, предполагало возникновение у Управления обязанности по проверке указанных сведений применительно к апрелю-маю 2018.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для взыскания с ответчика в пользу УПФР в г. Рассказово Тамбовской области суммы перерасхода средств на выплату пенсии за апрель-май 2018 года в размере 1842,46 рублей.

Суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, непосредственно исследовал представленные доказательства, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 31.01.2019 по делу N А64-6741/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - УПФ РФ в городе Рассказово Тамбовской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

П.В. Донцов

Судьи

Е.А. Семенюта Н.Д. Миронцева