Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2019 г. N 11АП-4873/19

город Самара

23 апреля 2019 г.

Дело N А55-30488/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 апреля 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова С.А., судей Балашевой В.Т., Бросовой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мавлютовой М.И., в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "426 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Самарской области от 15.02.2019 (судья Разумов Ю.М.) по делу N А55-30488/2018 по иску общества с ограниченной ответственностью "Сызраньводоканал" к федеральному государственному бюджетному учреждению "426 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации о взыскании долга,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сызраньводоканал" (далее - ООО "Сызраньводоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "426 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ "426 ВГ" Минобороны России, ответчик) о взыскании 1 074 469 руб. 52 коп. долга.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.02.2019 иск удовлетворен.

Ответчик обжаловал судебный акт суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В апелляционной жалобе ответчик просит решение Арбитражного суда Самарской области от 15.02.2019 отменить, в иске отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована несоответствием изложенных в обжалуемом судебном акте выводов обстоятельствам дела, нарушением норм материального права.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, что в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции отказал в приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, приложенных к апелляционной жалобе, в связи с отсутствием предусмотренных частями 2, 3 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для принятия судом апелляционной инстанции дополнительных доказательств.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ООО "Сызраньводоканал" и ФГБУ "426 ВГ" Минобороны России в период с 01.04.2018 по 31.07.2018 фактически сложились взаимоотношения по водоснабжению и водоотведению. Ответчик потреблял питьевую воду и сбрасывал сточные воды на своем объекте по адресу: г. Сызрань, ул. Володарского, 79.

Договор водоснабжения и водоотведения в письменном виде в спорный период между сторонами не был заключен.

Суд первой инстанции, разрешая спор, исходил из следующего.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферы, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Таким образом, данные отношения должны рассматриваться как договорные, и не освобождают ответчика от исполнения обязательств.

Факт поставки холодной питьевой воды и отведение сточных вод на объект г. Сызрань Володарского, 79 в период апрель -июль 2018 года ответчик не оспаривал.

Согласно расчетам истца за период апрель -июль 2018 года ответчику поставлено питьевой воды и отведено сточных вод на общую сумму 1 074 469 руб. 52 коп.

В соответствии с актом оказанных услуг от 30.04.2018 года N 5516 ОР истцом оказано услуг по водоснабжению и водоотведению на сумму 283 002 руб. 79 коп.

Данный объем услуг начислен с применением расчетного метода в связи со следующим:

Согласно п. 10 ст. 20 Федерального Закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения коммерческий учет осуществляется расчетным методом.

Согласно ст. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В случае самовольного пользования расчет потребления питьевой воды и сброс сточных вод производится согласно гл. 3 постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".

В соответствии с пп. "а" п. 14 постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" при самовольном пользовании коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом. Согласно п.п "а" п. 16 Правил при самовольном пользовании применяется метод учета пропускной способности, устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Расчет, в соответствии с вышеуказанными нормами закона производится следующим образом. Из "Таблиц для гидравлического расчета водопроводных труб, которые составлены на основании СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" и СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий" определяется объем воды, вытекающий из трубы заданного диаметра и скорости движения воды 1,2 м/сек.

У Ответчика на объекте водоснабжения имеются два водопроводных ввода диаметрами 20 мм и 50 мм.

При диаметре трубы 50 мм объем вытекающей воды равен 2,55 литра/сек. При круглосуточном действии полным сечением объем вытекающей воды в месяц равен 2,55 литра/сек * 60 сек. * 60 мин * 24 Часа * 30 дней = 6610 куб.м/мес.

При диаметре трубы 20 мм объем вытекающей воды равен 0,39 литра/сек. При круглосуточном действии полным сечением объем вытекающей воды в месяц равен 0,39 литра/сек * 60 сек. * 60 мин * 24 Часа * 30 дней =1011 куб.м/мес.

В соответствии с актом оказанных услуг от 31.05.2018 года N 6930 ОР истцом оказано услуг по водоснабжению и водоотведению на сумму 283 002 руб. 79 коп. Данный объем услуг начислен расчетным методом по пропускной способности.

В соответствии с актом оказанных услуг от 30.06.2018 года N 8885 ОР истцом оказано услуг по водоснабжению и водоотведению на сумму 247 316 руб. 71 коп. Данный объем услуг начислен с применением расчетного метода (по пропускной способности) по водопроводному вводу- диаметром 50 мм. По водопроводному вводу диаметрам 20 мм объем определен по среднему объему потребления за последний год в связи с тем, что прибор учета был принят в эксплуатацию 09.06.2018.

Таким образом, объем водопользования за июнь сложился следующим образом: 6610 куб.м. по полному сечению трубы по вводу диаметром 50 мм и 50 куб.м. по среднему объему потребления за последний год в связи с тем что прибор учета был принят в эксплуатацию 09.06.2018, общий объем водопотребления составил 6660 куб.м.

В соответствии с актом оказанных услуг от 31.07.2018 года N 10417 ОР истцом оказано услуг по водоснабжению и водоотведению на сумму 261 147 руб. 50 коп. Данный объем услуг начислен с применением расчетного метода (по пропускной способности) по одному водопроводному вводу - диаметром 50 мм. Расчет по второму вводу велся по вновь установленному прибору учета, принятому в эксплуатацию.

Официальное снятие приборов учета с представителем ответчика производилось 30.07.2018 с прибора учета диметром 20 мм, введенного в эксплуатацию 09.06.2018, расход составил 31 куб.м.

Акты выполненных работ (оказанных услуг) по водоснабжению и водоотведению, сбросу загрязняющих веществ и массе осадка сточных вод ответчиком не подписаны и не возвращены. Акт сверки ответчиком также не подписан.

Ответчик возражал против заявленных требований, указав на то, что истец, с начала календарного года производил начисление платы за услуги водоснабжения и водоотведения по показаниям приборов учета, тем самым подтверждая факт наличия приборов учета, а, следовательно, согласовывая их в качестве расчетных. Однако, несмотря на наличие у ответчика приборов учета и подписании представителем ответчика актов снятия показаний, истец необоснованно произвел коммерческий учет воды расчетным способом.

Кроме того, ответчик указал на то, что договор на отпуск воды и прием сточных вод N 168-18 был подписан сторонами 29.06.2018, указанный договор распространял условия на правоотношения, возникшие с 01.01.2018, поэтому на момент подачи искового заявления между сторонами существовали договорные отношения.

Суд первой инстанции отклонил возражения ответчика в связи со следующим.

Основанием начисления объемов водопользования расчетным методом в период с 01.04.2018 по 31.07.2018 является отсутствие надлежаще поверенных и принятых в эксплуатацию приборов учета на объекте ответчика.

Госпиталь подключен к городской водопроводной линии двумя вводами диаметрами 20 и 50 мм. Поверка прибора учета ХВС диаметром 20 мм была произведена ответчиком 24 мая 2018 года. Поверка прибора учета ХВС диаметром 50 мм была произведена ответчиком 28 мая 2018 года.

Представитель госпиталя письмом от 31.05.2018 просил произвести опломбировку приборов учета.

Прием прибора учета 20 мм. в эксплуатацию был осуществлен 09.06.2018. Прием прибора учета 50 мм. в эксплуатацию был осуществлен 03.08.2018 по причине того, что водомерный узел не соответствовал техническим требованиям. Основная задвижка поток воды не перекрывала, вода шла через байпас помимо прибора учета. По данному факту инженером ООО "Сызраньводоканал" Бадаевым P.P. 17.07.2018 был составлен акт обследования, подписанный представителем ответчика Романенковым A.M., после устранения данной технической неисправности прибор учета ХВС был принят в эксплуатацию.

Истцом был представлен акта выполненных работ по водоснабжению и водоотведению за апрель 2018 года, подписанный руководителем филиала N 4 "426 ВГ" МО РФ и заверенный печатью. Количество ресурса по данному акту определено расчетным методом по полному сечению трубы. Акт со стороны ответчика подписан без разногласий. Впоследствии были внесены изменения - объем водопользования по второму вводу также был рассчитан по сечению трубы.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.11.2018 по делу N А55-15807/2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2019 установлено правомерность начисления объемов по сечению трубы за предыдущий период март 2018 года.

В ходе рассмотрения дела ответчик доказательств погашения долга в материалы дела не представил.

Доводы ответчика о действии договора с 01.01.2018 суд первой инстанции признал несостоятельными, поскольку по п. 11.1 были разногласия, которые были согласованы в редакции истца по протоколу согласования разногласий, а именно с 01.07.2018. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, руководствуясь статьями 309, 310, 539, 540, 541, 544, 548, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 9, 65, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", разъяснениями, постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил иск.

В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции.

Обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, содержащиеся в нем выводы, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 15.02.2019 по делу N А55-30488/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий судья

С.А. Кузнецов

Судьи

В.Т. Балашева Н.В. Бросова