Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2019 г. N 06АП-1213/19

г. Хабаровск

25 апреля 2019 г.

Дело N А73-22058/2018

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Тихоненко А.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу Администрации города Хабаровска

на решение от 12.02.2019

по делу N А73-22058/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Коваленко Н.Л.

по иску Товарищества собственников жилья "Соната" (ОГРН 1102723007980, ИНН 2723133278)

к муниципальному образованию городской округ "Город Хабаровск" в лице Администрации города Хабаровска (ОГРН 1032700305978, ИНН 2702015107)

о взыскании задолженности 143 735 руб. 06 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья "Соната" (далее - ТСЖ "Соната", истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к муниципальному образованию городской округ "Город Хабаровск" в лице Администрации города Хабаровска (далее - Администрация, ответчик) с иском (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ) о взыскании задолженности за период с 27.12.2015 по 27.12.2018 в размере 99 281,28 руб. и пени за просрочку оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД за период с 09.02.2016 по 27.12.2018 в размере 13 191,69 руб., всего - 112 472,97 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 07.02.2019, принятым путем подписания резолютивной части, уточненные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

08.02.2019 ответчик в порядке части 2 статьи 229 АПК РФ обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу. Заявление удовлетворено, изготовлено мотивированное решение Арбитражного суда Хабаровского края от 12.02.2019.

Администрация обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование жалобы указывает на отсутствие в материалах дела доказательств направления в адрес Администрации города Хабаровска платежных документов, в свою очередь, порядок расчетов из бюджета города производится в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, в связи с чем возможность безакцептного списания денежных средств городского бюджета на погашение заявленных истцом обязательств отсутствует. Кроме того, истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома за спорный период.

В отзыве на апелляционную жалобу истец выразил несогласие с изложенными в ней доводами, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, пунктом 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционная жалоба рассматривается судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам, без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно материалам дела, собственниками помещений многоквартирных домов N N 8, 8А, 8Б по ул. Вахова А.А. в г. Хабаровске для совместного управления общим имуществом в указанных домах, для осуществления деятельности по предоставлению коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данных МКД, создано ТСЖ "Соната".

Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2013 N 479- пр утверждена Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края на 2014-2043 годы" (далее - региональная программа).

В указанную региональную программу вошли многоквартирные дома N 8 (порядковый номер 738), N 8 "А" (порядковый номер 739), N 8 "Б" (порядковый номер 740) по ул. Вахова А.А.

Установлено, Городскому округу "Город Хабаровск" на праве собственности принадлежат помещения: в МКД N 8 - квартира 7, общей площадью 76,70 кв.м; квартира 13, общей площадью 76,50 кв.м; квартира 25, общей площадью 76,60 кв.м; в МКД N 8А - квартира 256, общей площадью 76,20 кв.м; в МКД N 8Б - квартира 177, общей площадью 69,60 кв.м.

Общим собранием собственников указанных МКД от 30.06.2015 принято решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого определено ТСЖ "Соната".

Во исполнение данного решения ТСЖ "Соната" открыло специальный счет, данное обстоятельство подтверждено материалами дела. Указанное решение направлено в адрес регионального оператора, органа государственного жилищного надзора.

Исходя из принадлежащей муниципальному образованию площади жилых помещений и принятых собственниками размеров взносов на капитальный ремонт, размер взноса на капитальный ремонт, подлежащий оплате муниципальным образованием городской округ "город Хабаровск" за период с 27.12.2015 по 27.12.2018 составил 99 281,28 руб. (с учетом уточнения).

ТСЖ "Соната" направило в адрес ответчика претензии о необходимости погашения суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт.

В ответе на претензии Администрация указала на необходимость предоставления в адрес Администрации города счета на оплату и протоколы общих собраний.

Поскольку взносы на капитальный ремонт по домам, где фонд капитального ремонта формируется на специальном счете, владельцем которого определено ТСЖ "Соната", администрацией не внесены, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 249 ГК РФ определено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Обязанность собственника помещения в многоквартирном доме по несению расходов на содержание принадлежащего ему помещения, а также по участию в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество установлена и в части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В силу статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 данного Кодекса (ч. 3 ст. 169 ЖК РФ).

Согласно части 5 статьи 170 ЖК РФ и статьи 6 Закона Хабаровского края от 24.07.2013 N 296, собственники помещений в многоквартирном доме должны принять и реализовать решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта (на специальном счете или на счете регионального оператора) в течение четырех месяцев после официального опубликования утвержденной нормативно-правовым актом субъекта РФ региональной программы, в которую включен МКД.

В соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в указанный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ, собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 ЖК РФ, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в МКД, в большем размере.

В связи с принятием Федерального закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (вступил в силу с 26.12.2012) порядок организации проведения капитального ремонта изменен.

Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению такого взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом, а также принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта (ч. 3 ст. 169, ч. 5 ст. 170 ЖК РФ).

Региональная программа капитального ремонта в Хабаровском крае на 2014-2043 гг. принята постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2013 N 479-пр.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (ч. 3 ст. 170 ЖК РФ).

Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД (ч.1 ст. 173 ЖК РФ).

В силу пункта 3 части 2 статьи 175 ЖК РФ владельцем специального счета может быть управляющая организация, осуществляющая управление МКД на основании договора управления. Специальный счет открывается в банке в соответствии с ГК РФ.

Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников, если меньший срок не установлен законом субъекта (ч. 5 ст. 173 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждено, что собственниками МКД на общем собрании 30.06.2015 принято решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта - специальный счет, владельцем которого определена управляющая организация - ТСЖ "Соната".

Во исполнение данных решений ТСЖ "Соната" открыты специальные счета.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства по договору должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ч. 2 ст. 125 ГК РФ).

На территории городского округа "Город Хабаровск" органом, уполномоченным управлять и распоряжаться муниципальным имуществом, является Администрация города Хабаровска (ст. 41 Устава городского округа "Город Хабаровск", утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 13.07.2004 N 509).

Доказательств перечисления муниципальным образованием городской округ "Город Хабаровск" взносов на капитальный ремонт по тем домам, где фонд капитального ремонта формируется на специальном счете, владельцем которого определено ТСЖ "Соната", материалы дела не содержат.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленного истцом требования о взыскании с ответчика задолженности в заявленном уточенном размере - 99 281,28 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки в размере 13 191,63 руб. за период 09.02.2016 по 27.12.2018.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 ГК РФ неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно пункту 14 статьи 155 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2016, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Учитывая доказанность факта ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по внесению платы на капитальный ремонт, предъявление требования о взыскании неустойки является правомерным.

По расчету истца размер подлежащей взысканию неустойки за период с 09.02.2016 по 27.12.2018 составил 13 191,63 руб.

Апелляционным судом расчет пени проверен и признан верным.

Оснований для применения статей 333 и 401 ГК РФ апелляционным судом не установлено.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии доказательств направления платежных документов не может быть принят во внимание, учитывая установленную законом обязанность собственника по внесению взносов на капитальный ремонт, минимальный размер которых установлен постановлениями Правительства Хабаровского края.

Как верно отметил суд первой инстанции, обладая информацией о размере платы, сроках внесения платежей (предусмотрены законом), действуя добросовестно и разумно, ответчик мог самостоятельно рассчитать и осуществить соответствующие платежи в установленные сроки или обратиться к истцу за соответствующими платежными документами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.06.2017 N 309-ЭС17-6399).

Довод жалобы о непредставлении доказательств, подтверждающих факт выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома за спорный период, отклоняется как основанный на неверном толковании действующего законодательства.

Изложенное в совокупности свидетельствует о несостоятельности доводов апелляционной жалобы и отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения, в связи с чем решение отмене не подлежит.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 12.02.2019 по делу N А73-22058/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.А. Тихоненко