Определение Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2019 г. N 20АП-1417/19

г. Тула

25 апреля 2019 г.

Дело N А62-10297/2018

Судья Двадцатого арбитражного апелляционного суда Стаханова В.Н., рассмотрев вопрос о принятии к производству апелляционной жалобы индивидуального предпринимателя Аксеновой Натальи Леонидовны (г. Смоленск, ОГРНИП 304673128200331, ИНН 673000062370) на решение Арбитражного суда Смоленской области от 22.01.2019 по делу N А62-10297/2018, принятое по заявлению акционерного общества "АТОМЭНЕРГОСБЫТ" в лице филиала "СМОЛЕНСКАТОМЭНЕРГОСБЫТ" (г. Смоленск, ОГРН 1027700050278, ИНН 7704228075) к Центральному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (г. Москва, ОГРН 1067746766240, ИНН 7702609639), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуальный предприниматель Аксенова Наталья Леонидовна (г. Смоленск, ОГРН 304673128200331, ИНН 673000062370), об отмене определения от 23.10.2018 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, возбуждении производства по делу.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общества "АТОМЭНЕРГОСБЫТ" в лице филиала "СМОЛЕНСКАТОМЭНЕРГОСБЫТ" (далее - общество, заявитель, АО "АТОМЭНЕРГОСБЫТ") обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Центральному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - управление, заинтересованное лицо) об отмене определения от 23.10.2018 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, возбуждении производства по делу.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуальный предприниматель Аксенова Наталья Леонидовна (далее - предприниматель, ИП Аксенова Н.Л.).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 22.01.2019 по делу N А62-10297/2018 заявленные требования общества удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИП Аксенова Н.Л. обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, заявив ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.

Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2019 пропущенный процессуальный срок подачи апелляционной жалобы восстановлен, жалоба предпринимателя оставлена без движения до 26.03.2019, в связи с тем что в нарушение пункта 3 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к апелляционной жалобе не приложены доказательства, подтверждающие направление копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов в адрес акционерное общества "АТОМЭНЕРГОСБЫТ" и Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

ИП Аксеновой Н.Л. предложено в срок до 26.03.2019 устранить указанные недостатки и представить необходимые документы в канцелярию Двадцатого арбитражного апелляционного суда.

Как установлено судом, данное определение суда апелляционной инстанции направлено заказным письмом с уведомлением по имеющемуся в материалах дела адресу предпринимателя, а именно: 214000, г. Смоленск, пер. Ульянова, д. 5 кв. 15.

При этом определение Двадцатого арбитражного апелляционного суда об оставлении апелляционной жалобы без движения от 01.03.2019, направленное по указанному адресу, не получено заявителем жалобы.

Определением от 27.03.2019 суд апелляционной инстанции продлил срок оставления жалобы без движения до 24.03.2019.

Судом установлено, что копия определения Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2019 о продлении срока оставления апелляционной жалобы без движения, направленная по адресу: 214000, г. Смоленск, пер. Ульянова, д. 5 кв. 15, возвращена в адрес суда с отметками органов почтовой связи об истечении срока хранения.

Данный адрес также указан предпринимателем в апелляционной жалобе.

Согласно пункту 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила), почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи. Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи. В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи: простые почтовые отправления; извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах; извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов; простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов.

В силу пункта 34 Правил при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

В пункте 35 Правил предусмотрено, что почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: по заявлению отправителя; при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу; при невозможности прочтения адреса адресата; при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.

Из имеющегося в материалах дела конверта с отметкой о возврате "истек срок хранения" следует, что извещение о поступлении в адрес предпринимателя заказной корреспонденции почтовым отделением доставлялось надлежащим образом, о чем свидетельствует конверт с почтовым идентификатором 30000032703581.

В силу пункта 3 части 3 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Согласно статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если место нахождения или место жительства неизвестно, надлежащим извещением считается направление извещения по последнему известному месту нахождения или месту жительства ответчика.

При этом иных адресов предпринимателя в материалы дела не представлено, надлежащих доказательств его регистрации по иному адресу не представлено.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении организацией почтовой связи порядка доставки почтового отправления в данном случае, в материалы дела не представлено.

Поскольку заявитель жалобы не обеспечил получение поступающей по его месту нахождения почтовой корреспонденции, на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения предпринимателя о продлении срока оставления апелляционной жалобы без движения.

Кроме того, на момент истечения срока, предоставленного для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, в адрес суда поступило почтовые уведомления, подтверждающие получение предпринимателем определения об оставления апелляционной жалобы без движения от 01.03.2019.

Согласно отчетам о публикации судебных актов информация о движении дела в суде апелляционной инстанции своевременно размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

При таких обстоятельств суд апелляционной инстанции приходит к выводу о надлежащем извещении заявителя жалобы о необходимости устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

В свою очередь, от заявителя жалобы в суд апелляционной инстанции 29.03.2019 поступил приказ (копия) от 10.01.2019 N 2/2019 о нахождении предпринимателя в отпуске с 13.01.2019 по 12.02.2019.

Вместе с тем ходатайства о продлении срока оставлении жалобы без движения е заявлено.

Однако в установленный судом срок обстоятельства послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения подателем жалобы не устранены, ходатайств о продления срока оставления апелляционной жалобы без движения не заявлено.

Кроме того, отсутствуют доказательства поступления документов через электронный сервис "Мой арбитр", что подтверждается справкой от 25.04.2019 N 147, выданной отделом делопроизводства Двадцатого арбитражного апелляционного суда.

Согласно пунктом 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения в срок, установленный в определении суда.

Принимая во внимание надлежащее извещение ИП Аксеновой Н.Л. о движении дела, отсутствие в материалах дела информации о наличии препятствий для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, а также доказательств устранения данных обстоятельств, суд апелляционной инстанции с учетом положений пункта 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращает апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Аксеновой Натальи Леонидовны.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Аксеновой Натальи Леонидовны возвратить заявителю.

2. В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 264 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

3. Определение о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения.

Приложение:

- апелляционная жалоба на 2 листах,

- копия решение Арбитражного суда Смоленской области от 22.01.2019 по делу N А62-10297/2018 на 4 листах.

Судья

В.Н. Стаханова