Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2019 г. N 01АП-3099/19

23 апреля 2019 г.

А38-10754/2018

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Т.А.,

судей Кириловой Е.А., Рубис Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Залит Я.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Медведевского районного потребительского общества (425200, Республика Марий Эл, пгт. Медведево, ул. Юбилейная, д. 1А; ОГРН 1021201049638, ИНН 1207000714)

на определение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 01.03.2019

по делу N А38-10754/2018,

принятое судьей Вопиловским Ю.А.

по заявлению Медведевского районного потребительского общества и Махмутова Руслана Рифкатовича о признании незаконными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле,

при участии в судебном заседании представителей:

Махмутова Руслана Рифкатовича - лично на основании паспорта гражданина Российской Федерации и выписки из ЕГЮРЛ от 15.03.2019,

Медведевского районного потребительского общества - Крылова А.Н. по доверенности от 14.02.2019 сроком действия три года,

и установил:

Медведевское районное потребительское общество (далее - Медведевское райпо, Общество) в лице председателя правления Махмутова Руслана Рифкатовича (далее - Махмутов Р.Р.) обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле (далее - Инспекция, налоговый орган) от 18.10.2018 N 6187, на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись от 18.10.2018 N 2181215191936.

Определением от 22.11.2018 Арбитражный суд Республики Марий Эл привлек в качестве созаявителя по делу Махмутова Руслана Рифкатовича, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Мухина Владимира Варсанофьевича, Владимирова Олега Евгеньевича.

Медведевское райпо в лице председателя правления Махмутова Р.Р. также обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о признании незаконным решения Инспекции о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись от 17.01.2019 N 2191215036615. Делу присвоен номер N А38-615/2019.

Определением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 14.02.2019 дело N А38-615/2019 и дело N А38-10754/2018 объединены в одно производство, делу присвоен общий номер N А38-10754/2018.

01.03.2019 созаявитель Махмутов Р.Р. дополнил предмет своих требований, указав на оспаривание решения Инспекции от 17.01.2019 N 8388, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись от 17.01.2019 N 2191215036615.

Определением от 01.03.2019 Арбитражный суд Республики Марий Эл прекратил производство по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Не согласившись с принятым судебным актом, Медведевское райпо в лице председателя Совета Махмутова Р.Р. обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что неполное исследование обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм процессуального права привело к принятию неверного по существу судебного акта.

Лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании Махмутов Р.Р. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Медведевского райпо в судебном заседании указал на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Иные лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда, представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257-262, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В силу статьи 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

При этом специальная подведомственность дел арбитражным судам установлена в статье 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой арбитражные суды рассматривают дела по спорам, указанным в статье 225.1 Кодекса.

В соответствии со статьей 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), товариществ собственников недвижимости, учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям (пункт 4 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 19.06.1992 N 30851 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" потребительское общество - добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации организаций, не относящихся к коммерческим (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" даны разъяснения судам по вопросу разграничения подведомственности споров арбитражным судам и судам общей юрисдикции.

Так, споры, связанные с созданием государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций, корпораций в формах коммерческих организаций, управлением ими или участием в них, а также в ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом и объединяющей субъектов предпринимательской деятельности (корпоративные споры), рассматриваются арбитражными судами (пункт 1 статьи 2, пункт 2 статьи 50, статья 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт 4.1 статьи 33, статья 225.1 АПК РФ).

Иные корпоративные споры, связанные с созданием, управлением или участием в других корпорациях, являющихся некоммерческими организациями, рассматриваются судами общей юрисдикции (пункт 3 статьи 50, пункт 1 статьи 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, Медведевское районное потребительское общество зарегистрировано в качестве юридического лица 19.08.2002, основной государственный регистрационный номер 1021201049638 (т.1, л.д. 37-54).

Согласно уставу Медведевского райпо потребительское общество является некоммерческой организацией, созданной для удовлетворения материальных и иных потребностей членов общества - пайщиков (т.1, л.д. 22-34).

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлениями о признании незаконными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле от 18.10.2018 N 6187, от 17.01.2019 N 8388.

Суд первой инстанции установил, что предметом рассматриваемого заявления являются требования об оспаривании решений регистрирующего органа о государственной регистрации смены руководителей потребительского общества с Махмутова Р.Р. и Вершининой С.Н. на Мухина В.В. и Владимирова О.Е., а также Конурова Д.В. по основанию незаконности избрания указанных лиц (спор, связанный с управлением некоммерческой организацией).

В качестве основания заявленных требований заявители оспаривают решения собрания Совета Медведевского райпо от 24.07.2018, внеочередного собрания уполномоченных Медведевского райпо от 02.08.2018 и от 09.11.2018, приводят доводы об участии в указанных собраниях неполномочных лиц, не являющихся, по мнению заявителя, пайщиками, членами Совета, уполномоченными представителями потребительского общества.

Кроме того, один из заявителей по настоящему делу пайщик Махмутов Р.Р. не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя; некоммерческая организация Медведевское районное потребительское общество, которое, в том числе с учетом положений устава Общества, не относится к категории юридических лиц, объединяющих коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, не является некоммерческой организацией, имеющей статус саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах в их совокупности суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что настоящий спор не носит экономического характера, а наличие у лиц, участвующих в данном деле, статуса юридических лиц само по себе не подтверждает доводов о подведомственности спора арбитражному суду, следовательно, спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Кроме того, иные многочисленные споры, в том числе касающиеся оспаривания решений органов управления Медведевского райпо, рассматривались судами общей юрисдикции (т.1 л.д. 117-125, т.2 л.д. 76-90, 134-141, т.5 л.д. 130-137, т.6 л.д. 23-27)

Таким образом, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно прекратил производство по делу, исходя из того, что данный спор не подведомственен арбитражному суду.

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене определения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.

Одновременно судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

Апелляционная жалоба Общества признается не подлежащей удовлетворению как основанная на неверном толковании фактических обстоятельств дела и норм действующего законодательства.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что определение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 01.03.2019 по делу N А38-10754/2018 основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся заявителя.

Руководствуясь статьями 266 - 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 01.03.2019 по делу N А38-10754/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Медведевского районного потребительского общества - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.А. Захарова

Судьи

Е.А. Кирилова Е.А. Рубис