Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2019 г. N 16АП-751/19

г. Ессентуки

24 апреля 2019 г.

Дело N А20-4669/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2019 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А., судей: Параскевовой С.А., Семенова М.У.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Суховеевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Терский завод алмазного инструмента" на решение Арбитражного суда Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25.01.2019 по делу N А20-4669/2018 (судья Л.К. Дабагова)

по заявлению акционерного общества "Терский завод алмазного инструмента", г. Терек к Минераловодской таможне, г. Минеральные Воды об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от Минераловодской таможни - Лопарева С.Н. по доверенность 24.12.2018,

в отсутствии иных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Терский завод алмазного инструмента", (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Минераловодской таможне (далее - таможня) о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.7.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначении административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением суда от 25.01.2019 в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления от 11 сентября 2018 года N 10802000-985/2018 о привлечении акционерного общества "Терский завод алмазного инструмента", к административной ответственности по части 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей, вынесенного Минераловодской таможней в отношении акционерного общества "Терский завод алмазного инструмента", отказано.

Не согласившись с таким решением суда, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить и отменить постановление административного органа.

Таможней представлен отзыв на жалобу, в котором просит отменить решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25 января 2019 г. по делу N А20-4669/2018 и отказать в удовлетворении апелляционной жалобы АО "Терекалмаз" в полном объеме. Поскольку постановление таможни от 11 сентября 2018 г. N 10802000-985/2018 подвергалось судебному контролю дважды, в то время как другое заявление о признании незаконным постановления таможни от 11 сентября 2018 г. N 10802000-984/2018 фактически оставлено судом без рассмотрения, хотя в судебном процессе рассматривалось заявление о признании незаконным постановления от 11 сентября 2018 г. N 10802000-984/2018, что подтверждается отзывом Минераловодекой таможни от 23 октября 2018 N 07-35/18156.

В судебном заседании представитель таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве. Дополнительно пояснил суду, что оспариваемое решение подлежит отмене а производство по делу прекращению.

Общество о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, о чем в деле имеются соответствующие уведомления, в суд полномочного представителей не направило. Апелляционная жалоба рассматриваются в отсутствие общества в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя таможни, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на него, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 28.05.2018 в адрес таможни обществом была подана статистическая форма учета перемещения товаров с использованием электронной подписи с системным номером ЕД20180528151313239 за отчетный период - июль 2017 года.

Данной статистической форме учета таможней присвоен регистрационный номер 10802000/280518/С495534.

Согласно сведениям, заявленным в статистической форме, общество отправило в июле 2017 года в Республику Казахстан в адрес ТОО "Терекалмаз" товар по статистической форме

- товар прочий инструмент для бурения скальных пород или грунтов с рабочей частью из алмаза или агломерированного алмаза, код ТН ВЭД ЕАЭс -8207191000, стоимостью 23671,28 долларов США, весом нетто товара 200,79 кг.

- инструменты сменные прочие с рабочей частью из алмаза или агломерированного алмаза, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8207901000, стоимостью 48652,34 долларов США, весом нетто товара 56,904 кг.

16.05.2018 таможня, установив, что общество в нарушение пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 N 1329 "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза" представило указанную статистическую форму с нарушением срока предоставления такой отчетности, в отсутствии надлежащим образом уведомленного представителя общества составила протокол об административном правонарушении N 10802000-985/2018.

26.07.2018 исполняющий обязанности заместителя начальника таможни Холин И.Г., рассмотрев протокол и иные материалы административного дела, вынес постановление N 10802000-985/2018 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначил наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением в части размера штрафа, общество обратилось в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

Суд первой инстанции, рассмотрев по существу принял оспариваемое решение.

При этом, таможня в суд апелляционной инстанции представила сведения, что в решении Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25 января 2019 г. по делу N А20-4669/2018, оспаривается постановление таможни от 11 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении N 10802000-985/2018, при этом данное постановление уже было предметом рассмотрения в ходе судебного разбирательства в Арбитражном суде Кабардино-Балкарской Республики в порядке упрощенного производства по делу А20-4668/2018, в результате чего судом первой инстанции в удовлетворении исковых требований АО "Терекалмаз" отказано в полном объеме - резолютивная часть решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07 декабря 2018 г. по делу N А20-4668/2018 (судья - СМ. Пономарев). Более того, постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06 марта 2019 г. (с учетом определения суда об исправлении описки в судебном акте от 21.03.2019) решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07 декабря 2018 г. по делу N А20-4668/2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения (судья - С.А. Параскевова).

При этом представитель таможни пояснил, что в Минераловодскую таможню поступило заявление АО "Терекалмаз" об оспаривании постановления таможни от 11 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушенииN 10802000-984/2018. Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 03 октября 2018 г. заявление АО "Терекалмаз" принято к производству, подготовке дела к судебному разбирательству судьей Л.К. Дабаговой (дело N А20-4669/2018).

Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 19 октября 2018 г. заявление АО "Терекалмаз" об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности N 10802000-985/2018 принято исковое заявление и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства судьей СМ. Пономаревым (дело N А20-4668/2018).

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07 декабря 2018 г. по делу N А20-4668/2018 (судья - СМ. Пономарев) в порядке упрощенного производства в удовлетворении исковых требований АО "Терекалмаз" о признании незаконным и отмене постановления таможни от 11 сентября 2018 г. N 10802000-985/2018 отказано в полном объеме. Более того, постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06 марта 2019 г. (с учетом определения суда об исправлении описки в судебном акте от 21.03.2019) решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07 декабря 2018 г. по делу N А20-4668/2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения (судья - С.А. Параскевова).

Вместе с тем, Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25 января 2019 г. по делу N А20-4669/2018 повторно отказано в полном объеме АО "Терекалмаз" в удовлетворении исковых требований о признании незаконным и отмене постановления таможни от 11 сентября 2018 г. N 10802000-985/2018 (судья - Л.К. Дабагова). Данное обстоятельство влечет невозможность дальнейшего исполнения решения суда.

Обнаружив опечатку, Минераловодская таможня 01 февраля 2019 г. и 05 февраля 2019 г. обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с ходатайством об исправлении опечатки. Однако 11 февраля 2019 года Арбитражным судом Кабардино-Балкарской Республики было вынесено определение об отказе в исправлении описок, опечаток в решении Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25.01.2019 по делу N А20-4669/2018.

Таким образом, одно постановление таможни от 11 сентября 2018 г. N 10802000-985/2018 рассмотрено дважды, в то время как другое заявление о признании незаконным постановления таможни от 11 сентября 2018 г. N 10802000-984/2018 фактически не подвергалось судебному контролю, хотя в судебном процессе по делу N А20-4669/2018 по мнению таможни рассматривалось заявление о признании незаконным постановления от 11 сентября 2018 г. N 10802000-984/2018, что подтверждается отзывом Минераловодекой таможни от 23 октября 2018 N 07-35/18156.

При таких обстоятельствах есть основания для отмены решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25 января 2019 г. по делуN А20-4669/2018.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 АПК РФ Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда. При этом одновременно с прекращением производства по делу в силу части 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене принятое судом первой инстанций решение по существу спора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25.01.2019 по делу N А20-4669/2018 отменить.

Производство по делу прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.А. Белов

Судьи

С.А. Параскевова М.У. Семенов