Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2019 г. N 09АП-17735/19

г. Москва

23 апреля 2019 г.

Дело N А40-244624/18

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 апреля 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.М. Клеандрова,

судей В.С. Гарипова, В.В. Лапшиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.А. Малышевым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кобозева А.В.

на решение Арбитражного суда города Москвы от 20.02.2019

по делу N А40-244624/18, вынесенное судьей А.Н. Васильевой,

о признании ООО "Региональный Страховой Центр" (ОГРН 1027700051620, ИНН 7713303949) несостоятельным (банкротом), открытии в отношении должника конкурсное производство сроком на один год

при участии в судебном заседании:

от конкурсного управляющего ООО "Региональный Страховой Центр" в лице ГК АСВ - Музанова Е.П. по дов. от 14.02.2019, Карякин А.А. по дов. от 29.12.2017

от Кобозева А.В. - Захарченко В.А. по дов. от 05.12.2018

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 18.10.2018 принято к производству заявление временной администрации ООО "Региональный Страховой Центр" о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Региональный Страховой Центр", возбуждено производство по делу N А40-244624/18.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.02.2019 оставлены без рассмотрения ходатайства Кабанова Александра Викторовича, Кобозева Анатолия Васильевича о приостановлении рассмотрения дела N А40-244624/18 до вынесения Арбитражным судом города Москвы решения по делу NА40-238625/18, об истребовании у ООО "Региональный Страховой Центр", в лице временной администрации, договоры, свидетельствующие о наличии денежных обязательств, а также ходатайство ООО "СтройСистемс БК" о приостановлении течения процессуальных сроков по делу N А40-244624/18 до вынесения Арбитражным судом города Москвы решения по делу NА40-23321/19. Общество с ограниченной ответственностью "Региональный Страховой Центр" (ИНН 7713303949, ОГРН 1027700051620, юридический адрес: 125080, г.Москва, Волоколамское шоссе, д.1, стр. 1, этаж 6, помещение VII, комнаты 23-26) признано несостоятельным (банкротом). Открыто в отношении должника ООО "Региональный Страховой Центр" конкурсное производство сроком на один год. Функции конкурсного управляющего ООО "Региональный Страховой Центр" возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Не согласившись с указанным судебным актом, Кобозев А.В. обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение Арбитражного суда города Москвы от 20.02.2019 по делу N А40-244624/18 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель Кобозева А.В. поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель конкурсного управляющего ООО "Региональный Страховой Центр" в лице ГК АСВ возражал на доводы апелляционной жалобы, указывая на ее необоснованность.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные судом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Рассмотрев дело в порядке статей 156, 266, 267, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом Банка России от 09.08.2018 N ОД-2069 в связи с неисполнением надлежащим образом Страховщиком Предписания от 09.07.2018 N Tl-41-3-1/72535 (далее - предписание), на основании пунктов 4 и 10 статьи 32.6 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее - Закон N 4015-1) действие указанных выше лицензий было приостановлено до устранения выявленных нарушений.

Нарушения, указанные в Предписании, заключались в том, что Страховщик не соблюдал требования пункта 4 статьи 25 Закона N 4015-1 и пункта 1 Указания Банка России от 22.02.2017 N 4298-У "О порядке инвестирования собственных средств (капитала) и перечне разрешенных для инвестирования активов" (далее - Указание N4298-У) о финансовой устойчивости и платежеспособности в части формирования страховых резервов, порядка и условий инвестирования собственных средств (капитала) и средств страховых резервов, нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств, а также иные требования, установленные Законом N 4015-1 и нормативными актами Банка России.

Страховщиком не были предприняты меры, направленные на приведение активов в соответствие с требованиями пункта 4 статьи 25 Закона N 4015-1 и пунктом 1 Указания N 4297-У "О порядке инвестирования средств страховых резервов и перечне разрешенных для инвестирования активов", в установленный приказом Банка России N ОД-2069 срок для устранения выявленных нарушений страхового законодательства. Таким образом, нарушения, явившиеся основанием для выдачи Предписания и последующего приостановления действия лицензий Страховщика, не были устранены. В установленные приказом Банка России N ОД-2069 сроки (до 15.08.2018) Предписание не исполнено.

На основании пунктов 3, 6.1 и 7 статьи 184.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) в связи с приостановлением действия лицензий страховщика за нарушение требований к обеспечению финансовой устойчивости и платежеспособности приказом Банка России от 09.08.2018 N ОД-2071 назначена временная администрация ООО "Региональный Страховой Центр" сроком на шесть месяцев. Полномочия исполнительных органов страховщика были приостановлены.

В соответствии со статьями 183.7, 183.11, подпунктом 1 пункта 6.1, пунктами 6.2, 7, 9 статьи 184.1 Федерального закона N 127-ФЗ, в связи с отзывом у страховщика лицензий на осуществление страхования с 24.08.2018 приказом Банка России от 23.08.2018 NОД-2198 внесены изменения в приказ Банка России от 09.08.2018 N ОД-2071 "О назначении временной администрации общества с ограниченной ответственностью "Региональный Страховой Центр", в части изменения состава и функций временной администрации.

Руководителем временной администрации назначен Папин Михаил Сергеевич - консультант отдела временных администраций финансовых организаций N 2 Управления временных администраций финансовых организаций ГУ Банка России по Центральному федеральному округу.

В соответствии со статьей 184.1-1 Закона о банкротстве временной администрацией проведен анализ финансового состояния страховой организации по состоянию на 30.06.2018 и составлено соответствующее заключение. Анализ финансового состояния ООО "Региональный Страховой Центр" за период с 31.12.2016 по дату назначения временной администрации проводился на основании: отчётности некредитной финансовой организации по форме 0420125 "Бухгалтерский баланс страховой организации" (далее - отчетность по форме 0420125) на 30.06.2018, 31.03.2018, 31.12.2017, 30.09.2017, 30.06.2017; отчётности некредитной финансовой организации по форме 0420126 "Отчет о финансовых результатах страховой организации" на 30.06.2018, 31.03.2018, 31.12.2017, 30.09.2017,30.06.2017; отчётности некредитной финансовой организации по форме 0420127 "Отчет об изменениях собственного капитала страховой организации" на 30.06.2018, 31.03.2018, 31.12.2017, 30.09.2017, 30.06.2017; отчётности некредитной финансовой организации по форме 0420128 "Отчет о потоках денежных средств страховой организации" на 30.06.2018, 31.03.2018, 31.12.2017, 30.09.2017,30.06.2017; отчётности по форме 0420154 "Отчет о составе и структуре активов" на 30.06.2018, 31.03.2018, 31.12.2017, 30.09.2017, 30.06.2017; переписки страховщика с Банком России, а также материалов, полученных временной администрацией в период осуществления своей деятельности (выписок с расчетных счетов ООО "Региональный Страховой Центр", открытых в кредитных организациях, выписок из Росреестра, результатов инвентаризации).

По результатам анализа финансового состояния ООО "Региональный Страховой Центр" установлено, что по состоянию на 30.06.2018 величина активов страховой организации составляет 25 222 тыс. рублей, величина обязательств 52 088 тыс. рублей. По состоянию на 30.06.2018 у ООО "Региональный Страховой Центр" имелся недостаток имущества (активов) для исполнения денежных обязательств перед своими кредиторами и обязанности по уплате обязательных платежей в сумме 26 866 тыс. рублей.

Реальные источники покрытия недостатка активов, включая финансовую помощь участников ООО "Региональный Страховой Центр", отсутствовали.

Таким образом, по состоянию на 30.06.2018 в деятельности общества присутствовали признаки банкротства, предусмотренные подпунктом 3 пункта 1 статьи 183.16 Федерального закона N 127-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 3 пункта 1 статьи 183.16, пунктом 6 статьи 184.1-1 Федерального закона N 127-ФЗ, учитывая, что: - стоимость имущества (активов) ООО "Региональный Страховой Центр" недостаточна для исполнения денежных обязательств ООО "Региональный Страховой Центр" перед его кредиторами, обязанности по уплате обязательных платежей; - по итогам анализа финансового состояния ООО "Региональный Страховой Центр" временная администрация пришла к выводу о невозможности восстановления ООО "Региональный Страховой Центр" платежеспособности Временная администрация ООО "Региональный Страховой Центр" обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании ООО "Региональный Страховой Центр" несостоятельным (банкротом).

Статьей 180 Закона о банкротстве установлено, что страховая организация, которой является должник, относится к финансовым организациям, при банкротстве которых применяются особенности, установленные § 4 главы IX Закона; контрольные функции, предусмотренные настоящим параграфом, в отношении финансовых организаций осуществляются Банком России (контрольный орган).

Согласно п.1 ст. 183.16 Закона о банкротстве, финансовая организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, подтвержденные вступившими в законную силу судебными актами требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей при наличии хотя бы одного из следующих признаков банкротства: 1) сумма требований кредиторов по денежным обязательствам, подтвержденных вступившими в законную силу судебными актами требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) обязательным платежам к финансовой организации в совокупности составляет не менее чем сто тысяч рублей и эти требования не исполнены в течение четырнадцати дней со дня наступления даты их исполнения; 2) не исполненное в течение четырнадцати дней с даты вступления в законную силу решение суда, арбитражного суда или третейского суда о взыскании с финансовой организации денежных средств независимо от размера суммы требований кредиторов; 3) стоимость имущества (активов) финансовой организации недостаточна для исполнения денежных обязательств финансовой организации перед ее кредиторами и обязанности по уплате обязательных платежей; 4) платежеспособность финансовой организации не была восстановлена в период деятельности временной администрации.

Дело о банкротстве финансовой организации рассматривается арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Законом о банкротстве, с особенностями, установленными настоящим параграфом; заявление о признании финансовой организации банкротом принимается арбитражным судом при наличии хотя бы одного из признаков банкротства финансовой организации, указанных в пункте 1 ст. 183.16 Закона о банкротстве. Пунктом 1 ст. 183.5 Закона о банкротстве контрольному органу при наличии перечисленных в указанной статье оснований предоставлено право назначения временной администрации финансовой организации.

Согласно п.5-7 ст. 184.1 Закона о банкротстве, в случае приостановления действия или ограничения действия лицензии на осуществление страховой деятельности по обязательным видам страхования контрольный орган по предусмотренным законом основаниям назначает временную администрацию страховой организации; назначение временной администрации страховой организации является обязательным в случаях отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности и приостановления действия лицензии на осуществление страховой деятельности; при назначении временной администрации страховой организации в связи с отзывом лицензии на осуществление страховой деятельности или приостановлением ее действия полномочия исполнительных органов страховой организации приостанавливаются по решению контрольного органа.

Подпунктом 4 п.2 ст. 183.7 Закона о банкротстве в обязанность временной администрации финансовой организации вменено обращение в случаях и в порядке, которые установлены указанным Законом, в арбитражный суд от имени финансовой организации с заявлением о признании финансовой организации банкротом.

Согласно ст. 183.13 Закона о банкротстве временная администрация проводит анализ финансового состояния финансовой организации, по результатам которого представляет в контрольный орган заключение о финансовом состоянии финансовой организации; в случае, если по итогам анализа финансового состояния финансовой организации временная администрация приходит к выводу о невозможности восстановления платежеспособности финансовой организации, в заключении о финансовом состоянии финансовой организации указывается целесообразность подачи заявления о признании финансовой организации банкротом.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к верному выводу, что у страховой организации ООО "Региональный Страховой Центр" имеются признаки банкротства, установленные п.1 ст. 183.16 Закона о банкротстве, в связи с чем должник подлежит признанию банкротом с открытием конкурсного производства. Порядок предъявления требований кредиторов к финансовым организациям, в том числе страховым компаниям, установлен ст. 183.26 Закона о банкротстве и отличается от порядка предъявления требований кредиторов по правилам ст.ст. 71, 100 Закона о банкротстве. Требования к страховой организации предъявляются кредиторами в ходе конкурсного производства - в течение двух месяцев с даты опубликования сведений о признании финансовой организации банкротом. Требования кредиторов направляются в арбитражный суд, страховую организацию и арбитражному управляющему с приложением документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Требования включаются в реестр кредиторов страховой организации арбитражным управляющим, который не вправе отказать во включении поступивших требований в реестр заявленных требований кредиторов. Возражения относительно требований кредиторов, включенных в реестр заявленных требований кредиторов, могут быть предъявлены в арбитражный суд лицами, перечисленными в п. 5 ст. 183.26 Закона о банкротстве и в установленный указанным пунктом срок.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для иных выводов.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 71 АПК РФ.

На основании изложенного апелляционный суд приходит к выводу о законности принятого судом решения и отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.02.2019 по делу N А40-244624/18 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кобозева А.В.- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

И.М. Клеандров

Судьи

В.В. Лапшина В.С. Гарипов