Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2019 г. N 06АП-1996/19

г. Хабаровск

26 апреля 2019 г.

А73-23100/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Воронцова А.И.

судей Козловой Т.Д., Пичининой И.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егожа А.К.

при участии в заседании: представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом

рассмотрев в судебном заседании апелляционную федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 19.02.2019

по делу N А73-23100/2018

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей О.П. Никитиной

по иску (заявлению) общества с ограниченной ответственностью "ВТ-Ресурс" (ОГРН 1132709000049; ИНН 2709014381, место нахождения: 682882, Хабаровский край, г. Хабаровск, пос. Монгохто, ул. Октябрьская, 5)

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1027700430889, ИНН 7729314745, место нахождения: 105005, г. Москва, ул. Спартаковская, 2Б)

о взыскании 653 364 руб. 43 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ВТ-Ресурс" (далее - ООО "ВТ-Ресурс", истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ, ответчик) о взыскании долга за внедоговорное потребление тепловой энергии в сумме 653 364 руб. 43 коп.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.11.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал, что комиссионный акт планового осмотра объектов теплопотребления от 23.10.2017 составлен с грубым нарушением требований к подобным актам, установленным частью 8 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), в нем не указаны способ и точное место бездоговорного потребления, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществившего бездоговорное потребление теплоносителя и тепловой энергии. В нем не содержится точной локализации места обнаружения точек отбора горячей воды, нет их характеристик, фотографий, рисунков, чего-либо, подтверждающего сам факт наличия точек отбора горячей воды

Кроме того, суд неправильно оценил письмо командира войсковой части 62250-В от 07.02.2019, в котором прямо указывается на то, что разбор горячей воды из кранов профилактики завоздушивания системы отопления, указанных в акте 23.10.2017, не производился. На момент осмотра указанные краны были опломбированы печатью ОАО "Славянка". Этот факт в акте не отражен. При этом неопровержимых доказательств, подтверждающих, что через краны профилактики завоздушивания системы отопления, проводился отбор теплоносителя, истец не представил.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 26.07.2017 между ООО "ВТ-Ресурс" (далее - теплоснабжающая организация) и ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ (далее - абонент, заказчик) заключен государственный контракт N 6 от 26.07.2017., по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется поставлять абоненту через присоединенную тепловую сеть тепловую энергию (мощность) и теплоноситель на нужды горячего водоснабжения, а ФГБУ "ЦЖКУ" обязуется принять и оплатить фактически потребленную тепловую энергию (пункт 2.1. контракта).

Согласно пункту 2.5. контракта адрес оказания услуг по теплоснабжению: Хабаровский край, Ванинский район, п. Монгохто, войсковая часть 62250-4.

В соответствии с Приложением N 2 к контракту потребление горячей воды осуществляется на двух объектах: госпиталь инв. N 277, детский сад инв. N 413.

В соответствии с пунктом 5.1. контракта абонент обязался не допускать утечки теплоносителя сверх нормативного значения, а также не санкционированного водоразбора.

При обнаружении несанкционированного (бездоговорного) подключения оборудования абонента к тепловым системам поставщика, безотлагательно составить совместный акт, на основании которого выдать предписание об устранении нарушений. За период времени, в течение которого осуществлялось несанкционированное (бездоговорное) потребление, применить расчетный способ определения объема переданной тепловой энергии, теплоносителя в соответствии с действующим законодательством РФ (пункт 4.1.9. контракта в редакции протокола согласования разногласий).

23.10.2017 года в ходе комиссионного планового осмотра объектов теплопотребления ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, расположенных по адресу: п. Монгохто, войсковая часть 62250-В на наличие точек отбора горячей воды обнаружено наличие точек отбора теплоносителя (горячей воды) из тепловой сети в местах, не предусмотренных государственным контактом N 6, а именно столовая инв. номер 188; спорт клуб инв. номер 279; общежитие инв. номер 461; дом офицеров инв. номер 16; штаб (РТБк) инв. номер 415; служебное здание N2 инв. номер 306; узел связи АТС инв. номер 334; штаб инв. номер 370; казарма (штаб базы) инв. номер 391; казарма (база) инв. номер 383; прачечная инв. номер 183; продсклад инв. номер 307; штаб инв. номер 34; уч. база инв. номер 406; служебное здание инв. номер 255. Результаты осмотра объектов зафиксированы в акте от 23.10.2017 года.

По выявленному факту проверочная комиссия пришла к выводу о необходимости заглушить всевозможные точки отбора теплоносителя, а также произвести начисление по факту несанкционированного потребления теплоносителя.

23.11.2017 в ходе повторного осмотра объектов потребления ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ, расположенных по адресу: п. Монгохто, войсковая часть 62250-В комиссия точек отбора горячей воды, не согласованных контрактом, не обнаружила, не согласованные точки отбора демонтированы.

Ресурсоснабжающая организации произвела расчет платы за внедоговорное потребление тепловой энергии в сумме 653 364 руб. 43 коп, в том числе плата за тепловую энергию за октябрь 2017 года в размере 567 490, и плата за теплоноситель за октябрь 2017 года в размере 85 874 руб. 37 коп.

Претензию ООО "ВТ-Ресурс" от 21.09.2018 N 1-17/262 ответчик не удовлетворил

Поскольку ответчиком обязательства по оплате задолженности не исполнены надлежащим образом, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил доказанности факта бездоговорного потребления тепловой энергии ответчиком, обоснованности расчета истца, произведенного на основании Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" и Приказа Минстроя России от 17.03.2014 N 99/14 "Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя".

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующего.

Правоотношения в связи с использованием тепловой энергии регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) и иными нормативно-правовыми актами.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Положения данных норм права применяются и к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией (статья 548 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов иоборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 2 Закона о теплоснабжении установлено, что потребителем является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В силу части 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

В настоящем случае обязанным по договору лицом является ответчик.

Пункт 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении определяет бездоговорное потребление тепловой энергии как потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Из приведенных выше норм права следует, что обязанность оплачивать тепловую энергию возникает у лица, фактически получающего энергию посредством использования принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установок.

Частью 7 статьи 22 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета итеплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться нечаще чем один раз в квартал.

При выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя теплоснабжающая организация или теплосетевая организация составляет акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими (часть 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, в том числе акт о выявлении бездоговорного потребления теплоносителя от 23.10.2018 и акт от 23.11.2018, суд апелляционной инстанций считает подтвержденным факт бездоговорного потребления тепловой энергии в спорный период ответчиком.

Так, в акте зафиксированы сведения о потребителе или ином лице, осуществившем бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя (войсковая часть 62250-В, п. Монгохто), место осуществления бездоговорного потребления (здания столовой, спортклуба, общежития, дома офицеров, штаба (РТБк), служ. зданияN 2, узла связи АТС, штаба, казарм (базы, штаба базы, РТБк, прачечной, продсклада, штаба, учебной базы, служ. здания), сведения о способе такого потребления (наличие точек отбора горячей воды, которые в ходе осмотра были опечатаны печатями теплоснабжающей организации).

Акт подписан представителями теплоснабжающей организации, ЖКС 4/2 и войсковой части 62250-В без замечаний.

Из представленного в материалы дела письма командира войсковой части 62250-В от 07.02.2019 следует, что указанным актом были выявлены точки отбора горячей воды.

Довод ответчика о том, что указанные точки отбора горячей воды были опломбированы печатями предыдущей обслуживающей организации ОАО "Славянка" документально не подтвержден, и в ходе рассмотрения суда первой инстанции не заявлялся, не исследовался, в связи с чем подлежит отклонению за необоснованностью.

Довод ответчика об отсутствии неопровержимых доказательств, подтверждающих, что через краны профилактики завоздушивания системы отопления, проводился отбор теплоносителя судом не принимается, поскольку в дело ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ не представлены доказательства отсутствия возможности через указанные краны слива теплоносителя.

Отсутствие доказательств фактической невозможности слива теплоносителя через краны ставит под сомнение пояснения командира войсковой части 62250-В, выраженные в письме от 07.02.2019, и как правильно указал суд первой инстанции, не опровергает доводы истца.

Ссылка заявителя на отсутствие в акте даты предыдущей проверки также отклонена по мотиву того, что проверка с целью обследования помещений войсковой части 62250-В проводилась впервые (доказательств обратного ни суду первой инстанции, ни апелляционной инстанции в порядке статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено) - 23.10.2017, когда и было выявлено бездоговорное потребление теплоносителя, о чем составлен соответствующий акт.

Также судом не принимается довод на отсутствие в акте объяснений лица, допустивших бездоговорное потребление, учитывая отсутствие замечаний участвовавшего при проведении осмотра представителя войсковой части и мастера участка ЖКС 4/2, относительно данных обстоятельств; выполнения предписания, установленного в акте от 23.10.2018, что подтверждается актом от 23.11.2018; подписания абонентом без замечаний акта сдачи-приемки оказанных услуг по государственному контракту N 704 от 31.10.2017; и письмо абонента от 22.11.2017.

Кроме того, ответчик все вышеперечисленные документы не оспорил, о их фальсификации в порядке статьи 161 АПК РФ в ходе судебного разбирательства не заявил.

Соответственно, довод апелляционной жалобы о составлении комиссионного акта от 23.10.2017 с грубыми нарушениями подлежит отклонению за необоснованностью.

В силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (статья 66 АПК РФ).

Доказательств, опровергающих изложенные в спорном акте от 23.10.2018 обстоятельства, ответчик не представил.

На основании изложенного судом первой инстанции установлен факт бездоговорного отбора теплоносителя.

В соответствии с частью 9 статьи 22 Закона о теплоснабжении расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.

Ссылка на акт предыдущей проверки необходима не для точного определения даты, с которой началось бездоговорное пользование, поскольку бездоговорное потребление могло начаться позже, а для того, чтобы установить максимальные сроки возможного потребления в целях определения убытков.

Расчет бездоговорного потребления произведен истцом за октябрь 2017 года, что приведенному выше порядку не противоречит.

В соответствии с пунктами 81-83 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ от 17.03.2014 N 99/пр, определение количества тепловой энергии, теплоносителя при бездоговорном потреблении производится расчетным путем. Расчетным путем количество тепловой энергии, теплоносителя определяется за период времени, в течение которого осуществляется бездоговорное потребление, но не более чем за три года. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии на технологические цели определяется по значению тепловой нагрузки при круглосуточном действии в течение всего периода бездоговорного потребления (с ограничением по пункту 82 Методики).

Расчет истца составлен с учетом приведенных положений.

Порядок и правильность расчета ответчик мотивированно не опроверг, собственный расчет не представил, как и не представил иные документы, позволяющие скорректировать иным образом отдельные составляющие в расчете объема потребления за спорный период, в частности временной период.

На основании вышеизложенного, учитывая представленные в материалы дела доказательства, требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 653 364 руб. 43 коп. обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда. Нормы материального и процессуального права судом первой инстанции при разрешении спора применены правильно. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19 февраля 2019 года по делу N А73-23100/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.И. Воронцов

Судьи

Т.Д. Козлова И.Е. Пичинина