Определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2019 г. N 19АП-340/19

город Воронеж

26 апреля 2019 г.

Дело N А36-10597/2018

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи судей

Донцова П.В., Семенюта Е.А., Миронцевой Н.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Насоновым В.А.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Трубкиной Елены Михайловны (ИНН 480205679515, ОГРНИП 305480226200013, далее - индивидуальный предприниматель или Трубкина Е.М.): от администрации Грязинского муниципального района Липецкой области (ИНН 4802001831, ОГРН 1034800010244, далее - администрация):

представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела, представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Грязинского муниципального района Липецкой области на решение Арбитражного суда Липецкой области от 26.11.2018 по делу N А36-10597/2018 (судья Никонова Н.В.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Трубкиной Елены Михайловны к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области о признании незаконным выраженного в письме от 09.08.2018 N 644 отказа в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию), обязании выдать разрешение на строительство (реконструкцию), взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Трубкина Елена Михайловна обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области о признании незаконным выраженного в письме N 644 от 09.08.2018 отказа администрации Грязинского муниципального района Липецкой области в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства "Реконструкция магазина (устройство дополнительного 11111198_304518 2 входа) г. Грязи, ул. Правды, дом 28б", расположенного на земельном участке по адресу: Российская Федерация, Липецкая обл., Грязинский м.р-н, г.п., г. Грязи, ул. Правды, з/у 28б; обязании администрацию Грязинского муниципального района Липецкой области выдать индивидуальному предпринимателю Трубкиной Елене Михайловне разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства "Реконструкция магазина (устройство дополнительного входа) г. Грязи, ул. Правды, дом 28б", взыскании с администрации Грязинского муниципального района Липецкой области в пользу индивидуального предпринимателя Трубкиной Елены Михайловны судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 26.11.2018 по делу N А36-10597/2018 требования заявителя удовлетворены.

Признан незаконным отказ администрации Грязинского муниципального района Липецкой области в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства "Реконструкция магазина (устройство дополнительного входа) г. Грязи, ул. Правды, дом 28б", расположенного на земельном участке по адресу: Российская Федерация, Липецкая обл., Грязинский м.р-н, г.п., г. Грязи, ул. Правды, з/у 28б, выраженный в письме N 644 от 09.08.2018.

На администрацию Грязинского муниципального района Липецкой области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав заявителя индивидуального предпринимателя Трубкиной Елены Михайловны путем выдачи в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства "Реконструкция магазина (устройство дополнительного входа) г. Грязи, ул. Правды, дом 28б", расположенного на земельном участке по адресу: Российская Федерация, Липецкая обл., Грязинский м.р-н, г.п., г. Грязи, ул. Правды, з/у 28б.

Также с администрации Грязинского муниципального района Липецкой области в пользу индивидуального предпринимателя Трубкиной Елены Михайловны взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация Грязинского муниципального района Липецкой области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, отказать в удовлетворении требований индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании рассматривается ходатайство администрации Грязинского муниципального района Липецкой области об отказе от апелляционной жалобы.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Суд апелляционной инстанции, изучив настоящее ходатайство и материалы дела, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 265 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы, и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

Исходя из содержания части 5 статьи 49 АПК РФ, отказ от апелляционной жалобы может быть принят судом только при условии, если такой отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Прекращение производства по апелляционной жалобе представляет собой окончание апелляционного разбирательства без вынесения постановления суда апелляционной инстанции по существу заявленных в жалобе требований, оформляемое в виде определения. При этом в соответствии с частью 5 статьи 265 АПК РФ, в случае прекращения производства по апелляционной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с апелляционной жалобой не допускается.

В пункте 33 постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что при рассмотрении ходатайств об отказе от апелляционной жалобы необходимо учитывать, что данное процессуальное действие не указано в части 2 статьи 62 АПК РФ в перечне действий, право на совершение которых должно быть специально оговорено в доверенности.

Ходатайство об отказе от апелляционной жалобы подписано Рощупкиным В.Т., который согласно сведениям ЕГРЮЛ имеет право действовать от имени администрации Грязинского муниципального района Липецкой области без доверенности.

В ходатайстве указано, что последствия отказа от апелляционной жалобы, предусмотренные статьей 265 АПК РФ, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области известны и понятны.

Принимая во внимание, что отказ от апелляционной жалобы не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд апелляционной инстанции считает возможным принять отказ администрации Грязинского муниципального района Липецкой области от апелляционной жалобы и прекратить производство по ней.

В связи с отказом администрации от апелляционной жалобы, ходатайства подателя жалобы о приобщении дополнительных доказательств (инвентаризационный план земельного участка домовладения N 28 по ул. Правды, г. Грязи, технический паспорт объекта - магазина по ул. Правды, 28, г. Грязи, технический план здания, расположенного в г. Грязи по ул. Правды, 28, фотоматериалы, акт о выявлении самовольной постройки от 21.02.2019 с приложенными фотоматериалами) протокольным определением от 26.04.2019 оставлены без рассмотрения, документы подлежат возвращению по принадлежности.

Руководствуясь частью 4 статьи 188, статьей 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ администрации Грязинского муниципального района Липецкой области от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Липецкой области от 26.11.2018 по делу N А36-10597/2018.

Производство по апелляционной жалобе прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно статье 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

П.В. Донцов

Судьи

Е.А. Семенюта Н.Д. Миронцева