Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2019 г. N 14АП-2405/19

г. Вологда

26 апреля 2019 г.

Дело N А66-4026/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2019 года.

В полном объёме постановление изготовлено 26 апреля 2019 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шумиловой Л.Ф., судей Журавлева А.В. и Кузнецова К.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Ерофеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Кимры Тверской области на определение Арбитражного суда Тверской области от 14 февраля 2019 года по делу N А66-4026/2012,

установил:

муниципальное унитарное предприятие города Кимры "Водопроводно-канализационное хозяйство" (место нахождения: 171504, Тверская обл., г. Кимры, шос. Борковское; ИНН 6910013919, ОГРН 1036906004288; далее - Предприятие, должник) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 18.06.2012 в отношении Предприятия введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден Мировов Александр Валерьевич.

Решением суда от 21.12.2012 Предприятие признано несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Верещак Николай Павлович.

Конкурсный управляющий должника 10.09.2018 обратился в суд с заявлением о возложении на Администрацию города Кимры Тверской области (далее - Администрация) обязанности принять нереализованное социально значимое имущество должника.

Определением суда от 14.02.2019 требования конкурсного управляющего удовлетворены. На Администрацию возложена обязанность в течение тридцати рабочих дней с момента вступления судебного акта в законную силу принять у конкурсного управляющего Предприятия по акту приема-передачи следующее имущество:

Наименование имущества	Дата ввода в экспл.	Кол-во	Остаточная стоимость на 01.06.2018, руб.
Основное строение лит. "А" с пристройками "а, а1", площадь общая 699,8 кв.м. адрес объекта: Россия, Тверская область, г.Кимры, пр.Лоткова, котельная N 1, лит. А Кадастровый номер 69:42:07:03:05:0003:1/11/14:1001/А	30.08.2010	1	5 316 900,71
Дымовая труба литер Г-5 Тверская область, г.Кимры, пр.Лоткова, котельная N 1	30.08.2010	1	119 856,13
Дымоход с боровом Тверская область, г.Кимры, пр.Лоткова, котельная N 1	30.08.2010	1	28 298,64
Подсобное помещение литер Г-1 Тверская область, г.Кимры, пр.Лоткова, котельная N 1	30.08.2010	1	0
Насос сетевой 6МДВ Тверская область, г.Кимры, пр.Лоткова, котельная N 1	30.08.2010	2	0
Водоподготовка Тверская область, г.Кимры, пр.Лоткова, котельная N 1	30.08.2010		0
Котел ДКВР-10/13 Тверская область, г.Кимры, пр.Лоткова, котельная N 1	30.08.2010	3	0
Экономайзер ВТИ Тверская область, г.Кимры, пр.Лоткова, котельная N 1	30.08.2010	3	0
Насос сетевой 1Д315-71 Тверская область, г.Кимры, пр.Лоткова, котельная N 1	30.08.2010	3	0
Вентиль DN-125 Тверская область, г.Кимры, пр.Лоткова, котельная N 1	30.08.2010	1	0
Водонагреватель N 16 Тверская область, г.Кимры, пр.Лоткова, котельная N 1	30.08.2010	2	0
Электрощитовая Тверская область, г.Кимры, пр.Лоткова, котельная N 1	30.08.2010	2	0
Здание котельной литер "А" с пристройкой "а", площадь общая 160,9 кв.м, Кадастровый номер 69:42:07:04:07:0050:1/5/14:1001/А адрес объекта: Россия, Тверская область, г. Кимры, ул. Володарского, д.102, котельная N 3, лит.А	30.08.2010	1	1 102 328,5
Дымовая труба кирпичная Россия, Тверская область, г. Кимры, ул. Володарского, д.102, котельная N 3, лит.А	30.08.2010	1	0
Дымоход с 1 боровом Г-1 Россия, Тверская область, г. Кимры, ул. Володарского, д.102, котельная N 3, лит.А	30.08.2010	3	0
Котел водогрейный Иркутск-Энерго Россия, Тверская область, г. Кимры, ул. Володарского, д.102, котельная N 3, лит.А	30.08.2010	4	0
Прибор КСУМ-1 Россия, Тверская область, г. Кимры, ул. Володарского, д.102, котельная N 3, лит.А	30.08.2010	4	0
Здание котельной, площадь общая 1247,7>> кв.м, Кадастровый номер 69:42:07:05:34:0007:1/722/14:1001/А Адрес объекта: Россия, Тверская область, г.Кимры, ул. Троицкая, котельная N 7, лит.А	30.08.2010	1	7 886 049,14
Дымовая труба стальная Россия, Тверская область, г.Кимры, ул. Троицкая, котельная N 7, лит.А	30.08.2010	1	93 160,12
Стальная труба Россия, Тверская область, г.Кимры, ул. Троицкая, котельная N 7, лит.А	30.08.2010	1	67 043,44
Водонагреватель ПП1-32-7 Россия, Тверская область, г.Кимры, ул. Троицкая, котельная N 7, лит.А	30.08.2010	1	0
Универсальный котел КВГМ Россия, Тверская область, г.Кимры, ул. Троицкая, котельная N 7, лит.А	30.08.2010	2	0
Станок мод.УДС-1 Россия, Тверская область, г.Кимры, ул. Троицкая, котельная N 7, лит.А	30.08.2010	1	0
Эл.двигатель Россия, Тверская область, г.Кимры, ул. Троицкая, котельная N 7, лит.А	30.08.2010	2	0
Эл.двигатель 55 квт Россия, Тверская область, г.Кимры, ул. Троицкая, котельная N 7, лит.А	30.08.2010	2	0
Газораспределитель ГРУ Россия, Тверская область, г.Кимры, ул. Троицкая, котельная N 7, лит.А	30.08.2010	1	0
Насос циркуляционный М.Садовая 50,52 Школьная 53,55 Россия, Тверская область, г.Кимры, ул. Троицкая, котельная N 7, лит.А	30.08.2010	4	0
Сигнализатор загазованности Россия, Тверская область, г.Кимры, ул. Троицкая, котельная N 7, лит.А	31.07.2013	1	10 829,16
Насос циркуляц. Школьная-57 Россия, Тверская область, г.Кимры, ул. Троицкая, котельная N 7, лит.А	30.08.2010	1	0
Насос циркуляц. Школьная-61 Россия, Тверская область, г.Кимры, ул. Троицкая, котельная N 7, лит.А	30.08.2010	1	0
Насос циркуляц. Урицкого-98 Россия, Тверская область, г.Кимры, ул. Троицкая, котельная N 7, лит.А	30.08.2010	1	0
Здание котельной литер "А", площадь общая 586,1 кв.м, Кадастровый номер 69:42:07:06:29:0021:1/273/14:1001/А Адрес объекта: Россия, Тверская область, г.Кимры, ул. Кленовая, д.21А	30.08.2010	1	3 160 002,66
Узел учета газа ГРП Россия, Тверская область, г.Кимры, ул. Кленовая, д.21А	30.08.2010	1	41 306,13
Труба дымовая Россия, Тверская область, г.Кимры, ул. Кленовая, д.21А	30.08.2010	1	0
Труба дымовая Россия, Тверская область, г.Кимры, ул. Кленовая, д.21А	30.08.2010	1	14 494,82
Здание распределительной станции Россия, Тверская область, г.Кимры, ул. Кленовая, д.21А	30.08.2010	1	0
Дизельный генератор 35 квт Россия, Тверская область, г.Кимры, ул. Кленовая, д.21А	30.08.2010	1	0
Котел НР-18 с комп-м,автомат-ки Россия, Тверская область, г.Кимры, ул. Кленовая, д.21А	30.08.2010	4	0
Оборудование ШП Россия, Тверская область, г.Кимры, ул. Кленовая, д.21А	30.08.2010	2	0
Прибор КСУ- <<7>> -2-5 Россия, Тверская область, г.Кимры, ул. Кленовая, д.21А	30.08.2010	4	0
Здание котельной литер "А" общей площадью 45, <<7>> кв.м, с оборудованием Кадастровый номер 69:42:07 02 12:0004:1\723\14:10001\А адрес объекта: Тверская область, г. Кимры, ул. Складская, д.19 литер "А"	01.01.2009	1	1 639 900
теплотрасса протяженностью 2868-м., расположенная по адресу: Тверская область, г. Кимры, от котельной, ул. Володарского, 102 до ж/д, ул. Красина 12/99; от ТК1 ул. Красина до э/д, ул. Шевченко, 99в; от ТК1 до ж/д, ул. Красина, 1а; от ТР2 до ж/д, ул. 2-я Кооперативная, 5а; от ТР4-1 ул. 2-я Кооперативная до ж/д. ул. 1-ая Кооперативная, 4а; от ТР6 до ж/д, ул. Красина, 4а (1-ый ввод); от ТР 6-2 до ж/д, ул. Красина, 4а (2-ой ввод); от ТР-6 ж/д, ул. Володарского, 107 с кадастровым N 69:42:0000000:209	30.08.2010		73 006,89
теплотрасса протяженностью 2207-м., расположенная по адресу: Тверская область, г. Кимры, от котельной (ул. Кленовая, 21) до ж/д, ул. Кленовая, 23; транзит по подвалу ж/д, ул. Кленовая, 23 - до ж/д, ул. Кленовая, 25; от ТК1 ул. Кленовая до ж/д, ул. Березовая, 19; от ТК3 до ж/д, ул. Березовая, 4; от ТК2п до ж/д, ул. Кленовая, 6; от ТК4п ул. Кленовая до ж/д, ул. Березовая, 15; от ТК6 до ж/д, ул. Березовая, 2; транзит по подвалу ж/д, ул. Березовая, 2 - до ж/д, ул. П. Лумумбы, 18; от ТК8 до ж/д, ул. П. Лумумбы, 20; от ТК5 до ж/д, ул. Кленовая, 4; от ТК9п ул. Кленовая до ж/д ул. Березовая, 13 с кадастровым N 69:42:0000000:208	30.08.2010		71 932,47
теплотрасса протяженностью 11402-м., расположенная по адресу: Тверская область, г. Кимры, от котельной ул. Комсомольская, 49-до ТР3 ул. Орджоникидзе - до ТК6 ул. Баклаева - до ТР10 ул. Никитина-до ТР12 ул. Панферова; от ТК1 ул. Комсомольская до ТР15 ул. Разина-от ТР13 до ТР21 ул. Комсомольская; ул. Орджоникидзе, от ТР1 - до ТР27 ул. Орджоникидзе, от ТР23 - до ТР33 ул. Орджоникидзе; от ТР3 до ТР36 ул. Орджоникидзе - до ТР37 ул. Баклаева - до ТР45 ул. Московская - до ТР47 Южная пл,5; от ТК6 до ж/д ул. Баклаева, д.11; от ТР6 до ТУ N 1 ул. Никитина; от ТР7 до ж/д, ул. Русакова, 14; от ТР7-1 т/трасса по подвалу ж/д; от ТР12 до ж/д, ул. Комсомольская, 15; от магистрали N 2 по ул. Комсомольская, 47, 45, 43, 41, 39, 37, 37а; от ТР27 до н/д (ПНС - повысительная насосная станция) ул. Орджоникидзе; от ТР39 до ж/д, ул. Баклаева, 4; от ТР39-1 до ж/д, ул. Баклаева, 5; от ТР39-2 ул. Баклаева до ж/д, ул. Дзержинского, 24; от ТР38 до ж/д, ул. Баклаева, 6; от ТР38-1 до ж/д, ул. Баклаева, 10; от ТР38-1 ул. Баклаева до ж/д, ул. Орджоникидзе, 42; от ТК9 до ж/д, ул. Орджоникидзе, 40а; транзит по подвалу жилого дома - до ж/д, ул. Орджоникидзе, 40; от ТР42 до ж/д, ул. Панферова, 10; от ТР44 ул. Московская до ж/д, ул. Рыбакова, 10; от ТР44-1 ул. Рыбакова до ж/д, с кадастровым N 69:42:0000000:652	30.08.2010		392 227,33
Сети тепловые системы теплоснабжения от котельной N 1, расположенной по адресу: Тверская область, г.Кимры, пр.Лоткова, протяженностью 9954,62 м	30.08.2010		61 681,7
Сети тепловые системы теплоснабжения от котельной N 7, расположенной по адресу: Тверская область, г.Кимры, ул. Троицкая, протяженностью 20426,06 м	30.08.2010		3 902 614,49
Сети тепловые системы теплоснабжения от котельной пос. Южный, расположенной по адресу: Тверская область, г.Кимры, ул.Ильича, д.2, протяженностью 10530,86 м	30.08.2010		1 254 573,72
Сети тепловые системы теплоснабжения от котельной, расположенной по адресу: Тверская область, г.Кимры, ул. Д.Баслыка, протяженностью 592,4 м	01.01.2009

Администрация с вынесенным определением не согласилась, обратилась в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ее податель указал на то, что установленный судом срок для принятия имущества (с учетом его количества), явно недостаточен.

Лица, участвующие в рассмотрении спора, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в том числе в порядке, установленном пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассматривается в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Согласно статье 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Закон N 482-ФЗ) к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Закона о банкротстве без учета изменений, внесенных Законом N 482-ФЗ.

Поскольку конкурсное производство в отношении должника открыто в 2012 году и до настоящего времени не завершено, к делу о банкротстве Предприятия применяются положения Закона о банкротстве без учета изменений, внесенных Законом N 482-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное названным Законом имущество.

Согласно пункту 4 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, а также иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, продаются в порядке, установленном статьей 110 названного Закона. Обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств.

Применительно к положениям пункта 6 статьи 129 Закона о банкротстве к числу социально значимых относятся объекты, используемые для обеспечения деятельности дошкольных образовательных организаций, других образовательных организаций, лечебно-профилактических учреждений; объекты, используемые для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи; объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов; объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений; объекты, предназначенные для благоустройства территорий.

В силу пункта 4 статьи 110 Закона о банкротстве продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном названным Законом, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса.

Как следует из пункта 18 названной статьи, в случае признания торгов несостоявшимися и незаключения договора купли-продажи с единственным участником торгов, а также в случае незаключения договора купли-продажи предприятия по результатам торгов внешний управляющий в течение двух дней после завершения срока, установленного Законом о банкротстве для принятия решений о признании торгов несостоявшимися, для заключения договора купли-продажи предприятия с единственным участником торгов, для заключения договора купли-продажи предприятия по результатам торгов, принимает решение о проведении повторных торгов и об установлении начальной цены продажи предприятия. Повторные торги проводятся в порядке, установленном Законом о банкротстве.

Согласно пункту 5 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Как следует из материалов дела, спорное имущество относится к числу социально значимых объектов, реализация которых в соответствии с пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, а в дальнейшем, в случае если таковые не состоятся, имущество передается в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 148 Закона о банкротстве при отказе кредиторов от принятия имущества для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, и при отсутствии заявлений собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника о правах на указанное имущество конкурсный управляющий уведомляет об указанном имуществе органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника. Имущество, которое в силу закона не может принадлежать кредиторам или органам местного самоуправления, подлежит передаче в федеральную собственность.

Не позднее чем через тридцать дней с даты получения соответствующего акта о передаче имущества должника органы местного самоуправления или в предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи случаях федеральный орган исполнительной власти принимают указанное в пункте 1 настоящей статьи имущество и несут все расходы на его содержание (пункт 2 статьи 148 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 3 статьи 148 Закона о банкротстве в случае отказа или уклонения органа местного самоуправления от принятия такого имущества конкурсный управляющий обязан обратиться в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве, с заявлением о понуждении соответствующего органа местного самоуправления к принятию указанного имущества.

Таким образом, в силу приведенных положений Закона о банкротстве на органе местного самоуправления лежит обязанность принять нереализованное в ходе конкурсного производства имущество должника.

Поскольку конкурсным управляющим должника требования статьи 148 Закона о банкротстве соблюдены, однако Администрацией не осуществлены действия по принятию нереализованного имущества должника, заявленные требования правомерно удовлетворены судом.

При этом ссылка Администрации на недостаточный срок для принятия имущества должника не принимается судом апелляционной инстанции.

В материалах дела усматривается, что конкурсный управляющий должника обращался в Администрацию с предложением принять нереализованное имущество должника еще 26.06.2018. На протяжении судебного спора Администрация также не оспаривала наличие у нее обязанности по принятию имущества. Вместе с тем доказательств совершения действий по принятию имущества (хотя бы частичного) суду не предъявлено.

Таким образом, установленный судом срок на принятие имущества, с учетом обстоятельств настоящего дела, является обоснованным и соотносится с положениями статьи 148 Закона о банкротстве.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены судебного акта суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение Арбитражного суда Тверской области от 14 февраля 2019 года по делу N А66-4026/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Кимры Тверской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий

Л.Ф. Шумилова

Судьи

А.В. Журавлев К.А. Кузнецов