Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2019 г. N 17АП-8711/18

г. Пермь

26 апреля 2019 г.

Дело N А60-19664/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 апреля 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Скромовой Ю.В.,

судей Дюкина В.Ю., Поляковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Поповой О.С.,

при участии представителей истца, общества с ограниченной ответственностью "Русь (ЕКБ)", - Сухаревой Н.В., по доверенности от 22.04.2019, Сухарева М.Д., по доверенности N 17 от 22.04.2019,

иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились, представителей не направили,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Терминал Чкаловский",

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 января 2019 года

по делу N А60-19664/2018,

принятое судьей Абдрахмановой Е.Ю.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Русь (ЕКБ)" (ОГРН 1036603493915, ИНН 6660130342)

к обществу с ограниченной ответственностью "Терминал Чкаловский" (ОГРН 1026605392615, ИНН 6672143120), Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Администрации города Екатеринбурга

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,

об установлении границ земельного участка,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Русь (ЕКБ)" (далее - ООО "Русь (ЕКБ)", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Терминал Чкаловский" (далее - ООО "Терминал Чкаловский", ответчик) о признании реестровой ошибки, об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 66:41:0503019:10 в соответствии с межевым планом, об обязании внести изменения в сведения ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером 66:41:0503019:10 согласно межевому плану от 12.03.2018 (дело N А60-19664/2018).

Определением арбитражного суда от 24.01.2019 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А60-33387/2017.

Определением суда 11.07.2019 производство по делу возобновлено в связи с вступлением в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области от 02.04.2018 по делу N А60-33387/2017 (ст. 146 АПК РФ).

Определением суда от 14.08.2018 Администрация города Екатеринбурга привлечена к участию в деле в качестве ответчика (ст. 46 АПК РФ).

Определением от 04.10.2018 суд привлек МУГИСО к участию в деле в качестве ответчика, исключив его из числа третьих лиц (ст. 46 АПК РФ).

Истец на основании ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования к ООО "Терминал Чкаловский", Администрации города Екатеринбурга, просит установить границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0503019:10 в границах указанных в уточнении характерных точек, к МУГИСО - в границах указанных точек.

Кроме того, ООО "Русь (ЕКБ)" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Терминал Чкаловский", Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Администрации города Екатеринбурга об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 66:41:0503019:10 в границах характерных точек (дело N А60-68798/2018).

Определением суда от 14.12.2018 на основании статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела N , А60-68798/2018, N А60-19664/2018 объединены в одно производство, делу присвоен номер N А60-19664/2018.

Решением суда от 24.01.2019 исковые требования удовлетворены частично. Суд установил границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0503019:10 в соответствии с межевым планом от 12.03.2018 в следующих координатах:

382926.45/1542481.16

382922.61/1542489.91

382901.37/1542490.93

382632.44/1542503.68

382621.43/1542504.33

382607.45/1542505.08

382606.28/1542483.68

382605.96/1542477.70

382608.34/1542441.64. В остальной части заявленных требований и в удовлетворении требований к Администрации г. Екатеринбурга отказано.

Ответчик, ООО "Терминал Чкаловский", с решением суда от 24.01.2019 не согласен, просит его отменить в части установления границ земельного участка с кадастровым номером 66:41:0503019:10 в соответствии с межевым планом от 12.03.2018 и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований об установлении границ земельного участка. В обоснование апелляционной жалобы ссылается на не применение судом первой инстанции закона, подлежащего применению - п. 2 ст. 39.16, ст.ст. 39.6, 39.17 ЗК РФ. Указал, что вывод суда первой инстанции о наличии оснований для установления границ земельного участка с кадастровым номером 66:41:0503019:10 с учетом расположения объектов истца не соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Заявитель жалобы указал, что поскольку при межевании спорных земельных участков отсутствовали нарушения законодательства, установление судом границ земельного участка с кадастровым номером 66:41:0503019:10 с учетом частичного расположения объекта истца на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0503019:8 является неправомерным, а само нахождение объекта недвижимости ООО "Русь (Екб)" на земельном участке ООО "Терминал Чкаловский" нарушает права последнего. При этом общество отметило, что в рамках дела N А60-33387/2017 не устанавливалась возможность изменения границ земельных участков, а был установлен факт возведения истцом объекта недвижимости на части земельного участка ответчика, нарушения прав ответчика, необходимость корректировки проектной документации ответчика, уменьшения площади возводимых им объектов, возможность взыскания с истца убытков. ООО "Терминал "Чкаловский" считает необоснованным применение судом координат межевого плана от 12.03.2018, отмечая на возможность установления нулевых отступов от построенного здания и игнорирования требований, установленных подп. 3 п. 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Приказом Росземкадастра от 17.02.2003.

Представители истца в суде апелляционной инстанции с доводами жалобы не согласились по основаниям, изложенным в отзыве, выражают согласие с выводами суда первой инстанции и просят решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда не направили своих представителей, что в порядке п. 2, 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 02.04.2018 по делу N А60-33387/2017 по иску ООО "Терминал Чкаловский" к ООО "Русь (Екб)" в удовлетворении требований о признании самовольной постройкой здания и об обязании ее снести отказано.

При рассмотрении дела N А60-33387/2017 судами установлено, что между Администрацией (арендодатель) и обществом "Терминал Чкаловский" (арендатор) заключен договор аренды от 09.11.2007 N 5-1604 в отношении земельного участка, расположенного в центральной части кадастрового квартала, ограниченного ориентирами: Уралхиммаш/157 кв. Резервного леса в городе Екатеринбурге в пределах границ, указанных в Плане земельного участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, с кадастровым номером 66:41:0503019:0008, площадью 676081 кв.м, для строительства и дальнейшей эксплуатации торгово-складского комплекса с железнодорожными тупиками, сроком до 03.10.2022 (в редакции дополнительного соглашения от 13.12.2014).

Между Администрацией (арендодатель) и обществом "РУСЬ (ЕКБ)" (арендатор) заключен договор аренды от 13.11.2007 N 5-1608 в отношении земельного участка, расположенного по ул. Альпинистов, в квартале 157 Центрального лесничества (по кадастровому плану находится примерно в 670 м по направлению на север от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Екатеринбург, с. Горный Щит, ул. Змеиная гора, 20) в городе Екатеринбурге в пределах границ, указанных в Плане земельного участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, с кадастровым номером 66:41:0503019:10, площадью 39421 кв.м, для строительства и дальнейшей эксплуатации транспортно-логистического центра с автономной газовой котельной с правом рубки деревьев (в редакции дополнительного соглашения от 21.02.2011).

Администрацией обществу "РУСЬ (ЕКБ)" 25.05.2010 выдано разрешение N RU 66302000-1086 на строительство здания транспортно-логистического центра со встроенной автономной газовой котельной (N по ГП - 1), заглубленной насосной станции пожаротушения (N по ГП - 3). На принадлежащем обществу "РУСЬ (ЕКБ)" земельном участке возведены: насосная станция пожаротушения (нежилое помещение площадью 307,1 кв.м. с кадастровым номером 66:41:0509034:192); здание транспортно-логистического центра (нежилые помещения с кадастровыми номерами 66:41:0509034:1031, 66:41:0509034:1032, 66:41:0509034:1033).

Администрацией обществу "РУСЬ (ЕКБ)" 30.03.2011 выдано разрешение N RU 66302000-887 на ввод объекта в эксплуатацию: здания транспортно-логистического центра со встроенной автономной газовой котельной (N 1 по ГП), заглубленной насосной станции пожаротушения (N 3 по ГП).

На основании обращения общества "Терминал Чкаловский" от 11.01.2017 N 00446 по вопросу нарушения требований земельного законодательства Управлением Росреестра проведено административное обследование земельного участка, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Альпинистов, 85, с кадастровым номером 66:41:0503019:10, в результате которого было установлено, что административное здание, принадлежащее на праве собственности обществу "РУСЬ (ЕКБ)", расположенное на вышеуказанном земельном участке, пересекает его границу.

Управлением Росреестра составлен акт административного обследования объекта земельных отношений от 01.02.2017 N 6, согласно которому установлено несоответствие фактических границ, границам, содержащимся в Государственном кадастре недвижимости, в частности, граница здания смещена с восточной стороны на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0503019:0008, площадь наложения составила 3295 кв.м.

Постановлением Управления Росреестра от 28.03.2017 N 65 общество "РУСЬ (ЕКБ)" признано невиновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на указанный земельный участок). Производство по делу об административном правонарушении прекращено.

В постановлении указано, что из материалов дела об административном правонарушении не следует, что размещение части здания транспортно -логистического центра по адресу: г. Екатеринбург, ул. Альпинистов, 85 на спорном земельном участке с кадастровым номером 66:41:0503019:0008 осуществлено в результате действий (бездействия) общества "РУСЬ (ЕКБ)".

При рассмотрении дела N А60-33387/2017 судами установлено, что обществом "РУСЬ (ЕКБ)" совершены действия, направленные на получение необходимых разрешений и согласований для осуществления строительства спорного объекта, в том числе получены разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, реализованы предусмотренные законом меры, направленные на соблюдение процедуры возведения спорных объектов. Кроме того, заявленное требование о сносе самовольной постройки было признано судами несоразмерным последствиям нарушенного права.

Вышеназванные выводы сделаны судами в отношении объектов истца: насосная станция пожаротушения (нежилое помещение площадью 307,1 кв.м. с кадастровым номером 66:41:0509034:192); здание транспортно-логистического центра (нежилые помещения с кадастровыми номерами 66:41:0509034:1031, 66:41:0509034:1032, 66:41:0509034:1033).

Таким образом, судебными актами по делу N А60-33387/2017 установлено, что возведенные истцом строения не являются самовольными и не подлежат сносу, при этом указанные объекты частично расположены на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0503019:0008, предоставленном в аренду ответчику, а также на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Ссылаясь на вступившее в законную силу решение суда по делу N А60-33387/2017, истец полагает, что границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0503019:10 подлежат изменению с целью приведения их в соответствие с нормами действующего законодательства РФ: здание торгово-логистического центра должно быть расположено на едином земельном участке с кадастровым номером 66:41:0503019:10, а также с целью устранения реестровой ошибки, истец обратился в арбитражный суд с иском (с учетом объединения дел в одно производство).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с п. 5 ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В п. 1 ст. 64 ЗК РФ предусмотрено рассмотрение земельных споров в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 2 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

В материалы настоящего дела истцом представлены документы о регистрации права собственности на указанные объекты: копия свидетельства о государственной регистрации права собственности N 66 АД 899223 от 04.05.2011, сведения из ЕГРН от 12.11.2018.

При рассмотрении дела N А60-33387/2017 судами установлено, что сведениями из ЕГРН, кадастровой выпиской от 10.10.2018 представленными истцом и ООО "Терминал Чкаловский" межевыми планами зафиксировано, что принадлежащие истцу объекты расположены на двух земельных участках: с кадастровым номером 66:41:0503019:10, с кадастровым номером 66:41:0503019:8, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

Поэтому нахождение объекта недвижимости на различных земельных участках свидетельствует о несоблюдении принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

При рассмотрении дела N А60-33387/2017 судами указано на необходимость установления границ земельного участка, на котором расположен спорный объект.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для установления границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0503019:10, предоставленного истцу именно для строительства объекта, являвшегося предметом рассмотрения в деле N А60-33387/2017, с учетом расположения данного объекта.

Установление границ земельного участка в данном случае обусловлено лишь принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов и, соответственно, нахождением части объекта истца на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0503019:8, а также на землях, государственная собственность на которые не разграничена, при этом снос данных объектов невозможен по причинам, установленным при рассмотрении дела N А60-33387/2017.

В силу статьи 7 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ описание местоположения границ земельного участка, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с данным законом требований, являются сведениями об уникальных характеристиках этого объекта недвижимости и подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Истцом в целях определения границ земельного участка подготовлен межевой план от 12.03.2018 г., ответчиком - межевой план от 15.11.2018.

Межевые планы сторонами не оспорены, соответствуют установленным требованиям.

Изучив представленные межевые планы, суд пришел к обоснованному выводу о том, что границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0503019:10 подлежат установлению по координатам, указанным в межевом плане от 12.03.2018, поскольку указанный межевой план в отличие от предложенного ООО "Терминал Чкаловский", определяет границы земельного участка с учетом минимально необходимой площади земельного участка с кадастровым номером 66:41:0503019:8, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена, необходимой для эксплуатации здания, что в сложившейся конфликтной ситуации предотвратит возникновение новых споров об обеспечении доступа к зданию истца для проведения его обслуживания. Кроме того, такое определение границ соответствует подп. 3 п. 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Приказом Росземкадастра от 17.02.2003, которым предусмотрено, что в общую площадь земельного участка под объектами недвижимости включается площадь, непосредственно занятая этими объектами, и площадь прилегающей территории, необходимая для обеспечения функционирования (обслуживания, эксплуатации) конкретного объекта недвижимости в соответствии с установленными нормами.

Только такое определение границ спорных участков будет гарантировать соблюдение интересов и прав всех заинтересованных землепользователей. Доказательств превышения указанного отступа, несоответствия установленным требованиям материалы дела не содержат.

Выводы суда об отсутствии реестровой ошибки, а также об отказе в удовлетворении требований, предъявленных к Администрации г. Екатеринбурга, сторонами не обжалуются.

При названных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

Основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение арбитражного суда отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 января 2019 года по делу N А60-19664/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Ю.В. Скромова

Судьи

В.Ю. Дюкин М.А. Полякова