Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2019 г. N 03АП-2041/19

г. Красноярск

29 апреля 2019 г.

Дело N А33-31781/2018

Резолютивная часть постановления объявлена "24" апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен "29" апреля 2019 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Споткай Л.Е.,

судей: Бутиной И.Н., Хабибулиной Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания Каверзиной Т.П.,

при участии:

от истца - ООО "Альфа" - Ситниковой Н.В., представителя по доверенности от 09.01.2019; Овчинникова Ю.Н., представителя по доверенности от 09.01.2019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 21 февраля 2019 года по делу N А33-31781/2018, принятое судьёй Мельниковой Л.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Альфа" ИНН 2460001399, ОГРН 1022401798209 (далее - истец, ООО "Альфа") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327 (далее - ответчик, ПАО "МРСК Сибири") обязать ответчика в течение 10 дней, после вступления решения суда в законную силу, исполнить требование п.1 договора N 20.2400.6246.15 от 28.09.2015 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и осуществить технологическое присоединение нежилого помещения: здание склада негорючих материалов, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Вильского, зд. 7 кадастровый номер земельного участка 24:50:0100217:19. Оформить фактическое присоединение энергопринимающих устройств подписанием акта об осуществлении технологического присоединения.

Решением суда от 21.02.2019 иск удовлетворен. Суд обязал публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в течение месяца с момента вступления в силу решения по настоящему делу, осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств общества с ограниченной ответственностью "Альфа", здания склада негорючих материалов, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Вильского, зд. 7 кадастровый номер земельного участка 24:50:0100217:19 с оформлением акта об осуществлении технологического присоединения.

ПАО "МРСК Сибири" обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить, принять по делу новый судебный акт которым установить срок для исполнения мероприятий по осуществлению технологического присоединения шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что действующее законодательство исходит из того, что эффективным способом защиты прав стороны в нетоварных и неденежных обязательствах не может являться принуждение к исполнению обязанности в натуре, и требования истца не подлежат удовлетворению в виду невозможности их реального исполнения в силу Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве". В связи с тем, что объект электросетевого хозяйства еще не введен в эксплуатацию, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств истца в течение менее чем шести месяцев, как и осуществить технологическое присоединение истца не представляется возможным.

Представители истца возражали относительно доводов апелляционной жалобы, просят оставить решение суда первой инстанции без изменения, пояснили, что обязательство ответчиком не исполняется длительное время, в суде первой инстанции, представитель ответчика затруднился конкретизировать сроки выполнения обязательства, ограничился указанием на 2019 год.

Ответчик, уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет")), в судебное заседание своих представителей не направил.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей ответчика в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Между истцом (заявителем) и ответчиком (сетевой организацией) подписан договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 28.09.2015 N 20.2400.6246.15, согласно пункту 1 которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) электроустановок здания склада негорючих материалов, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 70 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,38 Кв.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения здания склада негорючих материалов, расположенного (которые будут располагаться) по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Вильского, зд. 7. Кадастровый номер земельного участка 24:50:0100217:19. (пункт 2 договора).

Точка(и) присоединения указана(ы) в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается(ются) на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (пункт 3 договора)

В соответствии с пунктом 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения договора.

Пунктом 5 договора (в редакции дополнительного соглашения N 2 к договору) предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет до 30.07.2018.

В силу пункта 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом РЭК Красноярского края от 26.12.2013 N 450-п и составляет 72 465 рублей 28 копеек, в том числе НДС 18% в сумме 11 054 рублей 03 копеек.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 15% платы за технологическое присоединение в размере 10 869 рублей 79 копеек, в том числе НДС 18% в сумме 1 658 рублей 11 копеек вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора;

- 30% платы за технологическое присоединение в размере 21 739 рублей 58 копеек, в том числе НДС 18% в сумме 3 316 рублей 21 копейки вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора, но не позже для фактического присоединения;

- 45% платы за технологическое присоединение в размере 32 609 рублей 38 копеек, в том числе НДС 18% в сумме 4 974 рублей 31 копейки вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

- 10% платы за технологическое присоединение в размере 7 246 рублей 53 копеек, в том числе НДС 18% в сумме 1 105 рублей 40 копеек вносятся в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно пунктам 6 (в редакции дополнительного соглашения N 1 к договору), 7 и 8 технических условий (приложение N 1 к договору от 28.09.2015 N20.2400.6246.15) год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя: 2017 г; точка присоединения: РУ-0,4кВ ТП-1-41-1, максимальная мощность 70 кВт; основной источник питания: ПС 110 кВ "Емельяново-110" N 45.

В соответствии с пунктом 10 технических условий для присоединения к электрическим сетям (приложение N 1 к договору от 28.09.2015 N20.2400.6246.15) сетевая организация осуществляет от РУ-0,4кВ КТП ТП-1-41-1, до границ земельного участка заявителя запроектировать и построить ЛЭП-0,4 кВ. Марку и сечение провода определить проектом. Определить проектом необходимость установки автоматического выключателя 0,4кВ в РУ-0,4кВ ТП-1-41-1.

Заявитель осуществляет: установку щита учета. Конструкция щита должна соответствовать требованиям электробезопасности и исключать возможность безучетного подключения электроэнергии. Ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки. Выполнить внутренний монтаж электропроводки объекта. Все применяемое электрооборудование должно быть промышленного изготовления и соответствовать требованиям ГОСТ (пункты 11, 11.а, 11.б, 11.в, 11.г технических условий для присоединения к электрическим сетям (приложение N 1 к договору от 28.09.2015 N20.2400.6246.15).

Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (пункт 12 технических условий для присоединения к электрическим сетям (приложение N 1 к договору от 28.09.2015 N20.2400.6246.15).

Платежным поручением от 28.09.2015 N 201 на сумму 32 609 рублей 37 копеек истец перечислил ответчику денежные средства в счет оплаты за осуществление технологического присоединения по договору от 28.09.2015 N20.2400.6246.15.

17.05.2016 истец направил ответчику проект "Система электроснабжения" шифр 055-15-НС для согласования согласно Т.У. N 20.2400.6246.15 от 28.09.2015, копии сертификатов соответствия на электрооборудование, паспорта. В ответ на указанное обращение ответчик письмом от 08.06.2016 N 1.3/20/12040-исх сообщил истцу, что проектная документация рассмотрена и согласована, направил истцу заключение экспертной комиссии от 07.05.2016 N 2302.

Письмом от 12.09.2018 исх.N 616 истец уведомил ответчика, что согласно Т.У N 20.2400.6246.15 от 28.09.2015 ООО "Альфа" свои мероприятия выполнила, просил сообщить, когда будет произведено подключение и подано напряжение на электроустановку.

Письмом от 02.10.2018 N 1.3/20/23804-исх ответчик сообщил истцу, что в рамках исполнения мероприятий, предусмотренных договором технологического присоединения, филиалом заключен договор подряда с ООО "Плюс-С". Филиал обеспечит фактическое технологическое присоединение энергопринимающего устройства по факту выполнения сторонами технических условий к договору технологического присоединения.

Неисполнение ответчиком обязательств, предусмотренных договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 20.2400.6246.15 от 28.09.2015, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Договор на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств регулируется нормами, которые не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса Российской Федерации. Данный договор регулируется специальными нормативными актами.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики определяются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Согласно пункту 1 статьи 26 этого Закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения.

В Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) установлены порядок и процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

Согласно пункту 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Одним из существенных условий договора на технологическое присоединение является перечень мероприятий по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению, которые определяются в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора (пункт 16 Правил N 861).

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В силу пункта 4 Правил любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим лицом (пункт 6 Правил).

Из материалов дела следует, что 28.09.2015 между ООО "Альфа" и ПАО "МРСК Сибири" заключен договор N 20.2400.6246.15, согласно которому на ПАО "МРСК Сибири" возложены обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - здания склада негорючих материалов, расположенного (которые будут располагаться) по адресу: г. Красноярск, ул. Вильского, зд. 7. Кадастровый номер земельного участка 24:50:0100217:19.

Согласно пункту 5 договора (в редакции дополнительного соглашения от 25.06.2018 N 2) срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению устанавливается до 30.07.2018.

Из материалов дела следует, что платежным поручением от 28.09.2015 N 201 истец перечислил ответчику денежные средства в общем размере 32 609 рублей 37 копеек в счет оплаты за осуществление технологического присоединения.

Истцом в материалы дела представлены документы, подтверждающие выполнение с его стороны технических условий.

Пунктом 6 договора предусмотрено, что сетевая организация обязуется в течение 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Истец 17.05.2016 направил в адрес ответчика письмо, в котором уведомил о выполнении заявителем мероприятий, указанных в технических условиях, с приложением необходимой технической документации. В ответ ответчик 08.06.2016 исх. N 1.3/20/1240-исх. сообщил истцу о согласовании проектной документации и направил истцу заключение экспертной комиссии от 07.05.2016 N 2302 филиала ПАО "МРСК Сибири"-"Красноярскэнерго" по рассмотрению проектной и рабочей документации по объектам ПО КЭС, согласно которой рабочий проект согласован в части подключения к электрическим сетям ПАО "МРСК Сибири"-"Красноярскэнерго" с условием уточнения места установки ЩС-1 (должен быть на границе земельного участка).

Материалами дела установлено, что истец свои обязательства по договору исполнил в полном объеме. Ответчик свои обязательства по договору от 28.09.2015 20.2400.6246.15 в полном объеме не выполнил до настоящего момента. Ответчиком данные обстоятельства не оспаривались в суде первой инстанции, не оспариваются и в апелляционной жалобе.

Ссылка ответчика о не представлении со стороны ООО "Альфа" ответчику документов, предусмотренных п.п. а, б пункта 85 постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 не обоснована, опровергается представленными в материалы дела письмом ООО "Альфа" в адрес ПАО "МРСК Сибири" от 17.05.2016 и заключением экспертной комиссии ответчика от 07.05.2016 N 2302, а также письмом ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" от 02.10.2018 исх. N 1.3/20/23804-исх.

Апелляционный суд приходит к выводу, что требования истца об обязании исполнить обязательства установленные пунктом 1 договора от 28.09.2015 N 20.2400.6246.15 и оформить акт об осуществлении технологического присоединения, удовлетворены обоснованно.

Довод ответчика о невозможности технологического присоединения истца в установленный месячный срок, отклоняется апелляционным судом, поскольку нормами действующего законодательства не предусмотрено оснований для продления указанного срока, либо оснований, освобождающих сетевую организацию от обязанности по осуществлению мероприятий направленных на технологическое присоединение объекта истца. Ответчик длительное время не исполняет обязательства по указанному договору.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основания для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "21" февраля 2019 года по делу N А33-31781/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Е. Споткай

Судьи

И.Н. Бутина Ю.В. Хабибулина