Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2019 г. N 21АП-986/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 1 августа 2019 г. N Ф10-2913/19 настоящее постановление оставлено без изменения

29 апреля 2019 г.

Дело N А83-10536/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2019 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи			Ольшанской Н.А
судей			Мунтян О.И.
			Чертковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Григорьевой А.С.,

с участием представителя Государственного учреждения -регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - Геращенко С.Н. по доверенности N 4 от 09.01.2019,

представителя Общества с ограниченной ответственностью "Ист Инвестментс" - Червяк А.С. по доверенности N 297 от 12.12.2018;

в отсутствии представителя Филиала N 4 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 05.02.2019 по делу N А83- 10536/2018 (судья Авдеев М.П.)

по исковому заявлению Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым к Обществу с ограниченной ответственностью "Ист Инвестментс" при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Филиал N 4 Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о взыскании излишне перечисленных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Ист Инвестментс" (далее - Общество) о взыскании излишне перечисленных денежных средств в размере 23 218,86 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 05.02.2019 в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Государственное учреждение - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судом норм материального права. В частности, по мнению заявителя, суд допустил неправильное истолкование Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294.

В судебное заседание 23.04.2019 Филиал N 4 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым явку своего уполномоченного представителя не обеспечил, уведомлен надлежащим образом. В связи с наличием доказательств надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в его отсутствие.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, Общество "Ист Инвестментс" состоит на учете в качестве страхователя в Филиале N 4 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее - Филиал N 4).

19 мая 2015 Обществом в адрес Филиала N 4 были направлены электронные реестры данных по временной нетрудоспособности на сотрудника Сейтабдиева В.В., в результате чего Филиалом N 4 назначено и выплачено пособие в сумме 23 218,86 руб. Вместе с тем, Сейтабдиев В.В. 14.05.2018 умер.

Установив факт выплаты пособия по социальному страхованию в сумме 23 218,86 руб., Филиал N 4 в адрес страхователя 11.04.2018 направил письмо N 004-01-16/01-1531 о возврате излишне перечисленных сумм.

Неисполнение данного требования послужило основанием для обращения страховщика в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании излишне выплаченного пособия по социальному страхованию.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу положений статей 15, 393 ГК РФ для удовлетворения требований о возмещении убытков (вреда) необходимо установить наличие таких убытков (вреда), противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между противоправным действием (бездействием) и возникшим вредом (убытками), вину лица, ответственного за причинение убытков (вреда).

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

По мнению истца, противоправность действий ООО "Ист Инвестментс" состоит в том, что последним были предоставлены в Филиал N 4 недостоверные сведения в отношении застрахованного лица, что явилось причиной излишней выплаты Сейтабдиеву В.В. пособия по временной нетрудоспособности.

Оценивая наличие условий для возложения на ответчика обязанности по возмещению убытков, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ), отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

С 1 января 2015 Республика Крым участвует в реализации пилотного проекта по назначению и выплате застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, что регулируется Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 1 Положения назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Форма заявления утверждается приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.11.2017 N 578 (зарег. в Минюсте России от 15.12.2017 N 49265) "Об утверждении форм документов, применяемых для выплаты в 2012 - 2019 годах страхового обеспечения и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, предусматривающего назначение и выплату застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, иных выплат и расходов территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации".

На основании пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В соответствии с пунктом 9 Положения, выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем страхователь в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе и реестр сведений в электронном виде. Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Согласно Свидетельству о смерти серии 1-АЯ N 533005 выданному 16.05.2015, гражданин Сейтабдиев Владимир Васильевич умер 14.05.2015 (л.д. 30).

В связи с чем Общество направило в адрес страхователя уведомление о поступлении в его адрес листа нетрудоспособности, выданного на имя Сейтабдиева В.В., заполнив графу 34 - "умер". При этом непосредственно с самим заявлением о выплате пособия по листу нетрудоспособности Сейтабдиева В.В. ООО "Ист Инвестментс" в адрес Фонда не обращалось.

В силу положений статьи 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Частью 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" установлено, что основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный в соответствии с Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н (далее - Порядок).

Порядком предусмотрено, что в случае смерти застрахованного лица в период временной нетрудоспособности листок нетрудоспособности закрывается датой смерти и в листке нетрудоспособности проставляется код "34" (пункт 61 Порядка).

Исходя из положений статей 83, 140 ТК РФ, прекращение трудового договора по причине смерти работника обязывает работодателя произвести расчеты всех причитающихся выплат, в том числе произвести назначение и выплату пособия по временной нетрудоспособности.

Поскольку право на получение пособия по временной нетрудоспособности, в силу положений Закона N 255-ФЗ, возникает со дня наступления страхового случая и утраты по этой причине застрахованным лицом заработка, а не с момента начисления указанного пособия, то действия застрахованного лица, его работодателя и (или) иных лиц, в том числе действия по оформлению листка нетрудоспособности, по обращению за страховым обеспечением, по исчислению, назначению и выплате пособия, являются реализацией уже возникшего права.

Кроме того, из материалов дела следует, что три электронных реестра данных по временной нетрудоспособности на имя Сейтабдиева В.В. были получены фондом 22.04.2015, сведения о смерти Сейтабдиева В.В. поступили в фонд 19.05.2015. При этом основанием для выплаты послужил Приказ Филиала N 217/15ПБ от 22.05.2015. То есть, на момент принятия указанного Приказа фонд располагал данными о смерти Сейтабдиева В.В.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Доказательств, подтверждающих, что указанные лица обращались в фонд за получением спорных суммы, в деле не имеется.

С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Поддерживая выводы суда, апелляционный суд также отмечает следующее.

Страхователь не имел оснований не направлять документ, в котором отражены сведения о смерти работника, в Фонд, поскольку исходя из положений статей 83, 140 ТК РФ, прекращение трудового договора по причине смерти работника обязывает работодателя произвести расчеты всех причитающихся выплат, в том числе произвести назначение и выплату пособия по временной нетрудоспособности. При этом последний лист нетрудоспособности N 185286091391 выдан 23.04.2015, работник умер 14.05.2015, что требовало расчета пособия и по этому листу.

При этом факт, что в электронной форме, направленной фонду, фигурирует и раздел "заявление застрахованного лица", сам по себе не свидетельствует о том, что представлены недостоверные сведения.

Фонд не представил суду доказательств, что работодатель должен был и имел возможность исключить данный раздел из разработанной формы электронного документа.

В свою очередь, Фонд, как лицо, ответственное за назначение пособия, должен был исходить из совокупности сведений, отраженных в форме, в первую очередь, из содержания раздела "лист нетрудоспособности" где фигурировали необходимые и достаточные сведения.

Таким образом, Фондом не доказана причинно-следственная связь между излишней выплатой пособия и действиями (бездействием) страхователя.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 12.04.2019 по делу N А84-10537/2018.

Также апелляционный суд полагает, что Фондом не доказано наличие самого факта причинения ему убытков в результате произведенной выплаты.

Согласно абзацу 2 пункта 16 Порядка Фонд имеет право на возмещение страхователем в соответствии с действующим законодательством расходов, излишне понесенные страховщиком в связи недостоверностью представленных страхователем указанных сведений.

Как отмечено выше, в силу пункта 1 статьи 1183 ГК РФ право на получение пособия умершего принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи. Доказательств, что указанные лица обращались в Фонд за получением спорной суммы, Фонд не представил. При таких обстоятельствах преждевременная выплата не свидетельствует об убытках Фонда, поскольку, Фонд не доказал излишнюю выплату средств Фонда.

При указанных обстоятельствах решение Арбитражного суда Республики Крым от 05.02.2019 по делу N А83-10536/2018 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

Судебные расходы распределены судом первой инстанции в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 05.02.2018 по делу N А83-10536/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Н.А. Ольшанская

Судьи

О.И. Мунтян И.В. Черткова