Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2019 г. N 15АП-5090/19

город Ростов-на-Дону

29 апреля 2019 г.

дело N А32-32553/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беляевой И.Н.,

от заявителя - представитель Буцаленко И.С. по доверенности от 23.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "РЖД"

на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.01.2019 об отказе в процессуальном правопреемстве определение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.01.2019 (судья Миргородская О.П.)

по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае

о признании отказа незаконным

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД", заявитель) обратилось с Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае в предоставлении в аренду заявителю земельного участка с кадастровым номером 23:15:0926000:1151, изложенного в письме от 23.06.2016 N 09/9333, и обязании принять решение о предоставлении в аренду заявителю спорного земельного участка и направить проект договора аренды.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.07.2017 заявленные требования удовлетворены. Признан незаконным изложенный в письме от 23.06.2016 N 09/9333 отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае в предоставлении в аренду ОАО "Российские железные дороги" земельного участка с кадастровым номером 23:15:0926000:1151, как не соответствующий Земельному кодексу Российской Федерации. Суд обязал Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу направить ОАО "Российские железные дороги" проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:15:0926000:1151 с предложением о заключении соответствующего договора. С Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае в пользу ОАО "Российские железные дороги" взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

26.09.2017 выданы исполнительные листы серии ФС N 013203294, N 013203295. В исполнительных листах указано наименование должника - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, ИНН 2308095506, ОГРН 1032304166377, дата присвоения ОГРН 11.11.2003.

28.12.2017 ОАО "РЖД", в соответствии с п.17.36 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 100, пп."б" п.5 ст.13 Федерального закона от 02.10.2017 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обратилось с заявлением о вынесении определения об изменении наименования должника, его ИНН, ОГРН в исполнительном листе серии ФС N 013203294 на взыскание судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., со ссылкой на допущенные в исполнительном листе опечатки.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.01.2018 в удовлетворении заявления об исправлении технической опечатки отказано, в связи с тем, что заявление направлено на изменение содержания текста решения суда путем изменения стороны разбирательства.

19.10.2018 ОАО "РЖД" обратилось с заявлением о замене должника Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю (ИНН 2308095506, ОГРН 1032304166377) на его правопреемника Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН 1102308008330/ ИНН 2308171570).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.01.2019 в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве должника отказано. Суд указал, что ОАО "РЖД" до рассмотрения спора по существу не информировало суд первой инстанции о состоявшемся универсальном правопреемстве ответчика по делу, ходатайство о применении статьи 48 АПК РФ не заявило. Суд до принятия решения не проверил сведения о состоянии Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и не произвел процессуальную замену ответчика. Фактически дело было рассмотрено без привлечения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея. Рассмотрение дела с ненадлежащим лицом в качестве ответчика и последующая замена должника на стадии исполнения вступившего в законную силу судебного акта противоречит принципам процессуального права, нарушает права участников гражданского оборота на защиту своих интересов и не может получать поощрение со стороны государства.

ОАО "РЖД" обратилось с апелляционной жалобой, просило отменить определение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.01.2019. Жалоба мотивирована тем, что реорганизация в форме преобразования не является основанием для отказа в процессуальном правопреемстве. Суд пришел к ошибочному выводу о необходимости ОАО "РЖД" обратиться в суд с самостоятельным иском к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 19.09.2016 ОАО "РЖД" обратилось с заявлением о признании незаконным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ОГРН 1102308008330/ ИНН 2308171570).

Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРЮЛ Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ОГРН 1102308008330/ ИНН 2308171570) является правопреемником Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю (ОГРН 1032304166377/ ИНН 2308095506), прекратившего свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования с 30.09.2010.

В процессе рассмотрения дела судом первой инстанции Федеральным агентством по управлению государственным имуществом был издан приказ от 19.12.2016 N 459 "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом". В соответствии с пунктами 1-4 указанного приказа Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае реорганизовано в форме присоединения к нему Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея. Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея предписано осуществлять возложенные на него функции до дня завершения реорганизации. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае переименовано в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ 31.03.2017 внесена запись о переименовании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ОГРН 1102308008330/ ИНН 2308171570) на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН 1102308008330/ ИНН 2308171570).

Т.о. на дату принятия решения судом первой инстанции (31.07.2017) было изменено наименование заинтересованного лица, что не является реорганизацией и не требует процессуальной замены заинтересованного лица в порядке ст. 48 АПК РФ.

О переименовании заинтересованного лица суду первой инстанции было известно, поскольку исходя из текста решения и протокола судебного заседания от 24.07.2017, в судебном заседании участвовал представитель заинтересованного лица на основании доверенности от 20.06.2017 N 10/5 выданной МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея (л.д.71).

Допустив представителя заинтересованного лица к участию в процессе на основании указанной доверенности, суд первой инстанции должен был самостоятельно уточнить наименование заинтересованного лица и указать в решении его надлежащее наименование. При этом, в исполнительном листе серии ФС N 013203294 на взыскание судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. суд первой инстанции указал прежнее наименование, а также идентификационные сведения не заинтересованного лица, а лица, прекратившего деятельность 30.09.2010 - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю (ОГРН 1032304166377/ ИНН 2308095506).

В соответствии с частью 4 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по каждому судебному акту выдается один исполнительный лист. Согласно пункту 17.36 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 100, при описках, арифметических ошибках, процессуальном правопреемстве, смене наименования и т.д. действует ранее выданный исполнительный лист с учетом соответствующего судебного акта арбитражного суда о внесенных изменениях. Новый исполнительный лист не выдается. При этом судебный акт, содержащий изменения, вносимые в исполнительный лист, подписывается судьей, председательствующим в судебном заседании, и заверяется гербовой печатью суда.

Т.о. допущенные в исполнительном листе серии ФС N 013203294 на взыскание судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. опечатки в наименовании заинтересованного лица, его ИНН и ОГРН, могут быть исправлены посредством принятия соответствующего судебного акта арбитражного суда о внесенных изменениях.

Правовые основания для отказа в удовлетворении заявления ОАО "РЖД" в процессуальной замене заинтересованного лица отсутствуют.

В силу части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что при выбытии взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа (в случае смерти гражданина, реорганизации юридического лица, уступки требования, перевода долга и в других случаях перемены лиц в правоотношениях), вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом.

В соответствии со статьей 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения 11.08.2017 (запись ГРН 7172375039852).

Заинтересованное лицо - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН 1102308008330/ ИНН 2308171570) считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея (ОГРН 1100105000214/ ИНН 0105060222) - 11.08.2017.

Т.о. реорганизация заинтересованного лица завершена после принятия судом первой инстанции решения от 31.07.2017, в связи с чем, правовых оснований для отказа в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве у суда первой инстанции не имелось, также как и оснований для вывода о том, что дело рассмотрено с участием ненадлежащего заинтересованного лица и необходимости обращения ОАО "РЖД" с новым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.01.2019 определение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.01.2019 отменить.

Произвести замену заинтересованного лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае на его процессуального правопреемника - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН 11002308008330/ ИНН 2308171570).

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Ильина

Судьи

О.Ю. Ефимова М.В. Соловьева