Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2019 г. N 06АП-2158/19

г. Хабаровск

29 апреля 2019 г.

А73-2751/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сапрыкиной Е.И.

судей Вертопраховой Е.В., Мильчиной И.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Абрамовым Д.А.

при участии в заседании:

от Министерства имущественных отношений Хабаровского края: не явились;

от ОСП по Центральному району г. Хабаровска: не явились;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области: не явились,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Хабаровского края единственного акционера в интересах Акционерного общества "Территориальный проектный институт "Хабаровскпромпроект"

на определение от 13.03.2019 по делу N А73-2751/2019

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей Калашниковым А.Г.,

по заявлению Министерства имущественных отношений Хабаровского края единственного акционера в интересах Акционерного общества "Территориальный проектный институт "Хабаровскпромпроект"

к Отделу судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

о признании незаконным постановления

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Хабаровского края единственный акционер Акционерного общества "Территориальный проектный институт "Хабаровскпромпроект" (далее - заявитель, министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска (далее - ОСП по Центральному району г. Хабаровска, отдел) от 06.02.2019 о передаче арестованного имущества АО ТПИ "Хабаровскпромпроект" на торги.

К участию в деле на стороне заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - управление).

Определением суда от 13.03.2019 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Не согласившись с судебным актом, министерство обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой ссылается на неправильное применении норм процессуального права.

По мнению апеллянта, оспариваемое постановление службы судебных приставов подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 121, 123 АПК РФ. С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела и обсудив обоснованность доводов жалобы, апелляционный суд приходит к следующему.

В силу статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно части 2 статьи 128 названного Закона заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 данной нормы в случаях, не указанных в части 2 статьи 128 данного закона, заявление подается в суд общей юрисдикции.

В пункте 4 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дано разъяснение, что если в рамках сводного исполнительного производства наряду с исполнительными документами арбитражных судов исполняются исполнительные документы, выданные судами общей юрисдикции, и/или исполнительные документы несудебных органов, проверка законности которых относится к компетенции судов общей юрисдикции, то заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связанных с осуществлением сводного исполнительного производства в целом, разрешаются судом общей юрисдикции.

Арбитражным судом также подлежит рассмотрению заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если оно принято к производству арбитражного суда до объединения исполнительных производств в сводное исполнительное производство, в котором также исполняются исполнительные листы, выданные судами общей юрисдикции, и/или исполнительные документы несудебных органов, проверка законности которых относится к компетенции судов общей юрисдикции.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, 04.07.2018 в ОСП по Центральному району города Хабаровска поступило постановление Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Хабаровска N 27210001624 от 02.07.2018 о взыскании с АО ТПИ "Хабаровскпромпроект" налогов и сборов, включая пени, сумма долга 1 681 776, 19 руб.

На основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство N 56161/18/27001-ИП от 04.07.2018.

14.11.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств N 66176/18/27001-ИП от 30.08.2018 (возбужденного на основании постановления N 1764 от 03.08.2018 ИФНС по Центральному району города Хабаровска), N 56161/18/27001-ИП от 04.07.2018 (возбужденного на основании постановления ИФНС по Центральному району города Хабаровска N27210001624 от 02.07.2018), N 67042/17/27001-ИП от 15.08.2018 (возбужденного на основании постановления ИФНСпо Центральному району города Хабаровска N27210003121 от 02.08.2017) в сводное исполнительное производство N56161/18/27001- СД.

Кроме того, в ОСП по Центральному району города Хабаровска находятся иные исполнительные производства в отношении АО ТПИ "Хабаровскпромпроект", взыскателями по которым являются, в том числе:

- Гузенко Екатерина Яковлевна, предмет исполнения - оплата труда и иные выплаты по трудовым правоотношениям, сумма 65 858, 71 руб., исполнительный лист выдан Центральным районным судом города Хабаровска (дело N 2-2176/2018);

- Раубо Наталья Алексеевна, предмет исполнения - оплата труда и иные выплаты по трудовым правоотношениям, исполнительный лист выдан Центральным районным судом города Хабаровска (дело N 2-1654/2018);

- Шаповалова Тамара Федоровна, предмет исполнения - оплата труда и иные выплаты по трудовым правоотношениям, сумма 50 021, 34 руб., исполнительный лист выдан Центральным районным судом города Хабаровска (дело N 2-2286/2018);

- Денисенко Алексей Михайлович, предмет исполнения - оплата труда и иные выплаты по трудовым правоотношениям, сумма 203 188, 14, исполнительный лист выдан Центральным районным судом города Хабаровска (дело N 2-1215/2018).

25.01.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о присоединении указанных производств к сводному исполнительному производству в отношении должника.

Таким образом, в состав сводного исполнительного производства N 56161/18/27001- СД входят исполнительные производства, возбужденные как на основании актов налоговых органов, так и на основании судебных актов судов общей юрисдикции.

Доказательств, подтверждающих обращение заявителя в суд общей юрисдикции с заявленными требованиями, а также судебный акт суда общей юрисдикции, содержащий отказ в принятии указанного заявления, заявителем не представлено.

Следовательно, вывод арбитражного суда о том, что в данном случае спор не подведомственен арбитражному суду, является верным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При этом гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации право предпринимателя на судебную защиту не нарушено, поскольку он имеет возможность обратиться с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикции.

На основании изложенного, у апелляционного суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленной жалобы министерства и отмены обжалуемого в апелляционном порядке судебного определения.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Хабаровского края от 13.03.2019 по делу N А73-2751/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.И. Сапрыкина

Судьи

Е.В. Вертопрахова И.А. Мильчина