Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 мая 2019 г. N 13АП-6024/19

г. Санкт-Петербург

06 мая 2019 г.

Дело N А56-149695/2018

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Юрков И.В.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6024/2019) акционерного общества "ПЕТРОЭЛЕКТРОСБЫТ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2019 по делу N А56-149695/2018 (судья Терешенков А.Г.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

по заявлению акционерного общества "ПЕТРОЭЛЕКТРОСБЫТ"

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу

об оспаривании постановления

УСТАНОВИЛ:

АО "ПЕТРОЭЛЕКТРОСБЫТ" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу (далее - Управление) от 15.11.2018 N Ю78-00-03-1774-18 о назначении административного наказания на основании части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и представления Управления от 15.11.2018 N 78-00-03-1356-18.

Решением от 25.01.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

По ходатайству заявителя судом первой инстанции изготовлено мотивированное решение от 06.02.2019.

В апелляционной жалобе АО "ПЕТРОЭЛЕКТРОСБЫТ" просит отменить решение суда в связи с тем, что, по его мнению, Управлением не доказана вина АО "ПЕТРОЭЛЕКТРОСБЫТ" в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ; проверка проведена заинтересованным лицом с нарушением положений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В силу части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела видно, что основанием для привлечения АО "ПЕТРОЭЛЕКТРОСБЫТ" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ, послужило недоведение до потребителя в письменной форме (не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежного документа за июль 2018 года) информации об изменении тарифа потребления коммунальной услуги "электроэнергия".

Нарушение выразилось в том, что в квитанциях, выставленных АО "ПЕТРОЭЛЕКТРОСБЫТ", отсутствовала информация об увеличении с 01.07.2018 данного тарифа до 4,53 рубля за 1 кВт.ч.

Постановлением Управления от 15.11.2018 N Ю78-00-03-1774-18 АО "ПЕТРОЭЛЕКТРОСБЫТ" привлечено к административной ответственности в виде 6 500 руб. штрафа.

Управлением выдано представление от 15.11.2018 N 78-00-03-1356-18 об устранении причин и условий, способствовавших совершению данного административного правонарушения.

Указанные постановление и представление Управления оспорены заявителем в арбитражный суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, апелляционный суд не нашел оснований для отмены обжалуемого решения.

Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (часть 1 статьи 14.8 КоАП РФ).

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора (пункт 1 статьи 10 Закона N 2300-1).

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия) (пункт 6). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (пункт 7). Информация об изменении тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг доводится исполнителем до потребителя в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, если иной срок не установлен договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (пункт 68).

В соответствии с распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.12.2017 N 250-р одноставочный тариф на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, по Санкт-Петербургу на 2018 год в период с 01.01.2018 по 30.06.2018 равен 4,32 рубля за 1 кВт.ч, а с 01.07.2018 по 31.12.2018 - 4, 53 рубля за 1 кВт.ч.

Имеющимся в деле доказательствами подтверждается совершение заявителем административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 07.11.2018 N 78-00-03-0990-19, жалоба Шаршунова А.А. от 04.09.2018, объяснениями Шаршунова А.А. к протоколу об административном правонарушении от 07.11.2018 N 78-00-03-0990-19).

Нарушения процедуры привлечения АО "ПЕТРОЭЛЕКТРОСБЫТ" к административной ответственности не установлено. Оспариваемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения административной ответственности установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Наказания назначено АО "ПЕТРОЭЛЕКТРОСБЫТ" в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае назначенное административное наказание отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и согласуется с принципами юридической ответственности.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого решения у апелляционной коллегии не имеется.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2019 по делу N А56-149695/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу АО "ПЕТРОЭЛЕКТРОСБЫТ" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

И.В. Юрков