Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 7 мая 2019 г. N 06АП-1431/19

г. Хабаровск

07 мая 2019 г.

Дело N А73-22696/2018

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Мильчиной И.А.

рассмотрев апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края

на решение в виде резолютивной части от 18.02.2019

по делу N А73-22696/2018

рассмотренному в порядке упрощенного производства

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Манником С.Д.

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края

к обществу с ограниченной ответственностью "Кубань вино"

о взыскании финансовых санкций в сумме 500 рублей

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края (далее - управление, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Кубань вино" (далее - ООО "Кубань вино", ИНН 2706032209, ОГРН 1172724022789) о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей за предоставление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением суда в виде резолютивной части от 18.02.2019, принятым в порядке упрощенного производства, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, пенсионный фонд обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

В жалобе заявитель указывает на отсутствие оснований для применения правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99. Считает, что общество не самостоятельно выявило ошибку, допущенную в исходной форме СЗВ-М за апрель 2018 года, заключающуюся в неправильном указании отчества застрахованного лица, а по уведомлению управления от 16.05.2018 N 6-5294 с указанием на допущенную ошибку. Страхователь представил дополняющую форму только 16.07.2018, нарушив установленный пятидневный срок.

Страхователь отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Лица, участвующие в деле, о принятии апелляционной жалобы к производству и ее рассмотрении в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия жалобы к производству, извещены надлежащим образом путем размещения информации в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети интернет http://kad.arbitr.ru.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пунктом 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционная жалоба рассмотрена судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам, без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующее.

ООО "Кубань вино" зарегистрировано в качестве юридического лица 18.08.2017, ОГРН 1172724022789, ИНН 2706032209, является плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, где зарегистрирован 21.08.2017, регистрационный номер 037-010-017908.

02.05.2018 в установленный законом срок страхователь направил по телекоммуникационным каналам связи исходные сведения по форме СЗВ-М в отношении двух застрахованных лиц за апрель 2018 года.

Согласно протоколу проверки отчетности документ принят управлением частично, поскольку выявлена ошибка в заполнении СЗВ-М в отношении одного лица, заключающаяся в неправильном написании отчества работника.

Посчитав, что страхователем представлены недостоверные сведения, пенсионный фонд направил 17.05.2018 в адрес общества уведомление от 16.05.2018 N 6-5294 с указанием на допущенную ошибку, установив пятидневный срок для устранения нарушений с момента его получения.

16.07.2018 страхователь представил дополняющую форму СЗВ-М за апрель 2018 года на одно застрахованное лицо с устранением допущенной ошибки на бумажном носителе (лично).

По результатам проверки составлен акт от 17.07.2018 N 037S18180007632 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения акта пенсионным фондом 14.08.2018 принято решение N 037S19180009098 о привлечении ООО "Кубань вино" к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования с применением предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ, в действующей на момент спорных правоотношений редакции) финансовой санкции в размере 500 рублей.

Требование от 07.09.2018 N 037S01180028008, направленное в адрес общества об уплате финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства в размере 500 рублей, последним не выполнено, в связи с чем управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной санкции.

В соответствии со статьей 15 Закона N 27-ФЗ страхователи обязаны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный срок сведения о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что страхователь обязан представлять соответствующие сведения о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

В соответствии частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе с тем на основании статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь наделен правом дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах" по следующим формам СЗВ-М: "исхд" (исходная форма) впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; "доп" (дополняющая форма) подаваемая с целью дополнения ранее принятых сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; "отмн" (отменяющая форма) подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

Таким образом, при предъявлении требований о взыскании с заинтересованного лица штрафа на основании статьи 17 Закона N 27-ФЗ заявитель обязан доказать, что страхователь представил сведения с нарушением срока, либо представил сведения неполные (недостоверные), не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

Судом апелляционной инстанции установлено, что допущенная ООО "Кубань вино" ошибка в исходных сведениях по форме СЗВ-М за апрель 2018 года (указание отчества застрахованного лица вместо "Валерьевна" - "Валерьвна") не свидетельствует о представлении страхователем неполных либо недостоверных сведений, не позволяющих вести индивидуальный (персонифицированный) учет, поскольку отраженные в исходной форме СЗВ-М сведения, в частности фамилия, имя, СНИЛС и ИНН застрахованного лица отражены полностью и верно.

Применительно к положениям статьи 17 Закона N 27-ФЗ, неполные или недостоверные сведения это не грамматические либо технические ошибки или опечатки, а либо неотраженные, либо заведомо не соответствующие действительности сведения о застрахованных лицах, не позволяющие осуществить индивидуальный (персонифицированный) учет.

В связи с этим основания для квалификации представленных страхователем сведений в качестве недостоверных отсутствуют.

С учетом изложенного не имеет правового значения довод пенсионного фонда о представлении страхователем уточненных сведений по истечении пятидневного срока, предусмотренного пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции принял правильное и обоснованное решение об отказе в удовлетворения требования.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 18.02.2019 по делу N А73-22696/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

И.А. Мильчина