Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2019 г. N 09АП-7308/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 19 августа 2019 г. N Ф05-10087/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

28 марта 2019 г.

Дело N А40-76133/18

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2019 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Кораблевой М.С.,

судей Савенкова О.В., Валюшкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ярахтиным А.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28 ноября 2018 года по делу N А40-76133/18, принятое судьей Панфиловой Г.Е. (35-542) по иску ИП Лобановой Светланы Олеговны к Департаменту городского имущества города Москвы об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора

при участии в судебном заседании:

от истца: Зорина Н.В. по доверенности от 29.03.2018 г.; Мартыняк Е.И. по доверенности от 25.09.2018 г.;

от ответчика: Артамонова Ю.С. по доверенности от 29.11.2018 г.;

УСТАНОВИЛ:

ИП Лобанова Светлана Олеговна (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи недвижимости (нежилого помещения) расположенного по адресу г. Москва, Зеленоград, корп. 330, общей площадью 115,9 кв.м, (этаж 1, пом. IVа, коми. 5, 5а, 56, 5в, 5г, 6).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.11.2018 исковые требования удовлетворены, разногласия урегулированы.

Не согласившись с решением Арбитражного суда города Москвы от 28.11.2018, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, находит решение Арбитражного суда города Москвы от 28.11.2018 не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям.

Индивидуальный предприниматель Лобанова Светлана Олеговна по состоянию на 1 июля 2015 года в течение более двух лет владеет и пользуется помещением, расположенным по адресу Москва, Зеленоград, корп. 330, общей площадью 115,9 кв.м, (этаж 1, пом. IVa, комн.5, 5а, 56, 5в, 5г, 6), на основании договора аренды N 10-00072/11 от 28.09.2011 г. и дополнительных соглашений к нему и своевременно и в полном объеме перечисляет арендную плату.

28 ноября 2017 года Истец обратился в Департамент городского имущества города Москвы (далее - "Ответчик") в установленном Федеральным законом от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ порядке с заявлением о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Факт обращения подтверждается письмом Департамента городского имущества города Москвы N 33-5-158486/17-(0)-0 от 28 ноября 2017 года, согласно которому Ответчиком было рассмотрено заявление Истца от 28 ноября 2017 года и Истцу был направлен для подписания проект договора купли-продажи, в соответствии с которым выкупная стоимость объекта составляет 12 357 000,00 рублей без учета НДС.

Истец обратился к независимому оценщику с целью определения рыночной стоимости Спорного помещения.

В соответствии с отчетом N Н-18-14, выполненным по Заказу Истца ООО "Центр права, экспертизы и оценки", рыночная стоимость выкупаемого имущества составляет 9 508 475,00 рублей без учета НДС.

30 марта 2018 года Истец передал Ответчику Заявление об оспаривании достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, используемой для определения цены выкупаемого имущества (Исх. 1-ОС от 29 марта 2018 г).

К заявлению об оспаривании был приложен подписанный Ответчиком с учетом протокола разногласий Договор купли-продажи спорного помещения, подлинник отчета об оценке N Н-18-14, а также протокол разногласий, составленный в отношении стоимости выкупа Спорного помещения.

Предложения Истца о заключении договора с ценой 9 508 475,00 рублей остались без удовлетворения.

Таким образом, при заключении договора между сторонами возникли разногласия в цене выкупаемого имущества.

Претензия, в порядке ч. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), истцом была направлена в адрес ответчика 30.03.2018, которая ответчиком оставлена без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с исковым заявлением в суд.

На основании статей 125, 215 ГК РФ, Положения "О Департаменте городского имущества города Москвы" утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. N 99-ПП, Ответчик является органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению объектами государственной и муниципальной собственностью города Москвы, представляет имущественные интересы города Москва.

Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества") субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ от 24 июля 2007 г. "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

1) арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества";

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества", а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества", - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

3) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества";

4) сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Возможность выкупа арендуемого имущества самим арендатором установлена частями 2, 3, 4 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества", которые согласно части 2 статьи 10 данного Федерального закона, вступают в силу с 01.01.2009 г.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Истец является субъектом малого предпринимательства и внесен в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы.

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

В соответствии с абз. 2 п. 2. ст. 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с пп. 2 п. 8 ст. 4 ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества" субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации достоверность величины рыночной стоимости объекта оценки, используемой для определения цены выкупаемого имущества.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135- ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 мая 2005 года N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком" разъяснено, что в случае оспаривания величины стоимости объекта оценки в рамках рассмотрения конкретного спора судам следует учитывать, что согласно статье 12 Федерального закона N 135-ФЗ отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу. Оценка данного доказательства осуществляется судом в соответствии с правилами главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Для проверки достоверности и подлинности отчета оценщика судом по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия участвующих в деле лиц может быть назначена экспертиза, в том числе в виде иной независимой оценки (статьи 82 - 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В рамках рассмотрения дела Арбитражным судом города Москвы определением от 26.07.2018 г. было назначено проведение судебной экспертизы для определения рыночной стоимости недвижимого имущества.

Проведение экспертизы поручено ООО "Агентство судебных экспертов" (107023, г. Москва, Семеновский пер., д.15, оф.804-Б) Кирилловой Е.В.

Перед экспертом поставлен следующий вопрос: Какова рыночная стоимость помещений, расположенных по адресу: Москва, Зеленоград, корпус 330, с кадастровым номером 77:10:0004005:4463 общей площадью 115,9 кв.м. (этаж 1, пом. IVa, комн. N 5, 5а, 56, 5в, 5г, 6) по состоянию на 28.11.2017 года?

ООО "Агентство судебных экспертов" было подготовлено Заключение эксперта N 128 от 13.08.2018 г. согласно которому, рыночная стоимость помещений, расположенных по адресу: Москва, Зеленоград, корпус 330, с кадастровым номером 77:10:0004005:4463 общей площадью 115,9 кв.м. (этаж 1, пом. IVa, комн. N5, 5а, 56, 5в, 5г, 6) по состоянию на 28.11.2017 года составляет 10 460 000) рублей без учета НДС.

Оснований для недоверия экспертному заключению у суда не имеется, так как оно выполнено в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно статьей 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся с несогласием по цене определенной заключением эксперта N 128 от 13.08.2018 г., которое подготовлено в связи с назначением судом первой инстанции судебной экспертизы определением от 26.07.2018 г., отклоняется, поскольку между сторонами имеется спор о цене имущества, в материалы дела представлены два различных отчета о цене, в связи с чем в порядке ст. 82 АПК ПФ назначена судебная экспертиза, ответчиком не представлено возражений по заключению эксперта 128 от 13.08.2018 г.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, что собственник может определять цену продаваемого имущества, отклоняется, поскольку в данном случае применяется ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества", доказательств обратного не представлено.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция приходит к выводу, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права. В свою очередь, доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда от 28 ноября 2018 г.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 28 ноября 2018 года по делу N А40-76133/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Кораблева М.С.

Судьи

Савенков О.В.