Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 7 мая 2019 г. N 08АП-3184/19

город Омск

07 мая 2019 г.

Дело N А46-19824/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 мая 2019 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Еникеевой Л.И.,

судей Аристовой Е.В., Веревкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Миковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3184/2019) Администрации города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 05 февраля 2019 года по делу N А46-19824/2018 (судья А.В. Савинов), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Горпроект" (ИНН 5504077940, ОГРН 1025500983727) к Администрации города Омска (ИНН 5503047244, ОГРН 1025500757259) и муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области в лице департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613) о признании права собственности,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524), департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (ИНН 5503031117, ОГРН 1025500761142),

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Горпроект" Барановой О.М. по доверенности от 05.12.2017 сроком действия на три года,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Горпроект" (далее - ООО "Горпроект", Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Администрации города Омска (далее - Администрация, ответчик) о признании права собственности на самовольную постройку - одноэтажное здание трансформаторной подстанции N 1 в жилом комплексе по пр. Комарова в Кировском АО г. Омска, общей площадью 39,8 кв.м, расположенноt по адресу: Омская область, г. Омск, пр. Комарова, строение 14А,

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, департамент имущественных отношении Администрации г. Омск, департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска.

Определением Арбитражного суда Омской области от 25.12.2018 по делу N А46-19824/2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное образование городской округ город Омск Омской области в лице Департамента имущественных отношений Администрации города Омска.

Решением Арбитражного суда Омской области от 05 февраля 2019 года по делу N А46-19824/2018 исковые требования удовлетворены.

Возражая против принятого судом решения, Администрация в апелляционной жалобе просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ссылается на недоказанность совокупности условий для признания права собственности на самовольную постройку. В частности, указывает, что распоряжением департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от 08.02.2018 N 72 действие разрешения на строительство от 05.09.2017 N 55-55301000-198-2017 объекта было прекращено; у истца отсутствуют какие-либо права в отношении земельного участка, на котором расположен спорный объект.

От ООО "Горпроект" поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании истцом представлены документы по запросу суда, которые в порядке, предусмотренном статьей 268 АПК РФ как представленные в обоснование возражений на жалобe, приобщены к материалам дела. Также, к материалам дела приобщены представленные ответчиком по запросу письменные пояснения.

В судебном заседании представитель ООО "Горпроект" просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со статьей 123 АПК РФ извещенных о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, в том числе, публично, путем размещения информации о движении дела в сети Интернет (пункт 1 статьи 121 АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда и считает его подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска 12.09.2017 ООО "Горпроект" выдано разрешение на строительство N 55-т55301000-198-2017 трансформаторной подстанции N 1 в жилом комплексе по пр. Комарова в КАО г. Омска на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110104:416 сроком действия до 24.01.2018.

Ранее указанный земельный участок был предоставлен на праве аренды обществу с ограниченной ответственностью "Сибирский дом" сроком на 3 года для жилищных нужд под строительство жилого комплекса на основании договора аренды земельного участка от 20.06.2005 N Д-Кр-31-5731. Согласно письму департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 13.05.2011 действие договора было продлено на неопределенный срок.

В соответствии с соглашением от 05.12.2013 к договору все права и обязанности арендатора по договору N Д-Кр-31-5731 от 20.06.2005 перешли к ООО "Горпроект".

Согласно градостроительному плану земельного участка N RU55- 000000018055 от 14.08.2017 в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:110104:416 расположен объект капитального строительства - нежилое здание: количество этажей - 1, площадь 39,8 кв.м., инвентаризационный номер 55:36:110104:746.

В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта от 30.11.2017 строительство трансформаторной подстанции N 1 в жилом комплексе по пр. Комарова в КАО г. Омска было завершено в ноябре 2017 года.

Распоряжением департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска от 08.02.2018 N 72 действие разрешения на строительство от 05.09.2017 N 55-ш55301000-198-2017 было прекращено в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 83 кв.м., местоположение которого установлено в 70 м западнее относительно жилого дома по ул. Степанца, дом 6 в КАО г. Омска.

Указывая, что ввести в эксплуатацию спорный объект в установленном порядке не представляется возможным, соответственно, и зарегистрировать право собственности на объект, истец обратился с настоящим иском в суд о признании права собственности на самовольную постройку на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Из материалов дела следует, что Обществом было получено разрешение на строительство N 55-т55301000-198-2017 от 12.09.2017.

Строительство объекта завершено до прекращения 08.02.2018 действия разрешения на строительство, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от 30.11.2017.

Спорный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110104:416. Указанный участок ранее входил в состав земельного участка, который был предоставлен ООО "Горпроект" по договору аренды от 20.06.2005 N Д-Кр-31-5731, но который на момент строительства юридически прекратил свое действие (решение по делу А46-24026/2017).

Между тем, принимая во внимание установленные по указанному делу обстоятельства, в частности, подписание сторонами соглашения о внесении изменений в договор аренды от 21.09.2015, из которого следует, что воля сторон была направлена на сохранение арендных отношений в части спорного земельного участка, пояснения истца о том, что уведомление о расторжении договора аренды им не было получено, выдачу истцу разрешения на строительство спорного объекта, применительно к вышеуказанным разъяснениям можно сделать вывод о том, что истцом предпринимались меры к легализации имущества и введению его в оборот в установленном порядке.

Из пояснений ответчика следует, что в настоящее время земельный участок 55:36:110104:416 не обременен правами третьих лиц. Также не вошел в состав участка, подлежащего передаче в общедолевую собственность МДК.

В соответствии с градостроительным заключением N 244-ГУ от 10.12.2018, утвержденным директором департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 55:36:110104:416, в том числе: распределительные пункты, трансформаторные подстанции напряжением 10(6)/0,4 кВ в кирпичном или бетонном исполнении. Использование указанного земельного участка для размещения трансформаторной подстанции возможно.

С учетом того, что земельный участок, на котором расположен объект, предоставлялся истцу для строительства, спорный объект возведен в связи со строительством жилого комплекса, отсутствие у истца на момент обращения в суд с иском вещных прав на земельный участок не препятствует признанию права собственности.

Поэтому доводы жалобы суд отклоняет, поскольку доказано, что воля ответчика как лица, уполномоченного на распоряжение земельным участком, была направлена на разрешение арендатору осуществлять строительство.

В подтверждение соответствия трансформаторной подстанции строительным нормам и правилам представлено экспертное заключение от 03.08.2018, подготовленное обществом с ограниченной ответственностью "Норматив эксперт". Согласно выводам заключения нарушений строительных норм не выявлено, выполненные строительные работы не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции истцом представлены документы на эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства (договор безвозмездного пользования от 01.10.2018).

Сведения о наличии правопритязаний третьих лиц на спорный объект материалы дела не содержат. Трансформаторная подстанция расположена на земельном участке, разрешённое использование которого допускает ее размещение.

Оснований считать, что постройка в данном случае должна быть отнесена к общему имуществу собственников многоквартирных домов, расположенных на смежных земельных участках, предназначенных для многоэтажной застройки, не имеется.

Применительно к положениям статьи 131 ГК РФ представитель истца со ссылкой на проектную документацию пояснил, что спорный объект имеет признаки недвижимого имущества: смонтирован на фундаментных блоках с углублением грунта (л.д 102 т.1), имеет подземное соединение с кабельными коммуникациями, то есть имеет прочную связь с землей, перемещение объекта невозможно без несоразмерного ущерба его назначению.

С целью правовой определенности в судьбе объекта, учитывая его назначение и фактическую эксплуатацию с соблюдением предусмотренных требований, апелляционный суд не усматривает препятствий для признания за истцом права собственности.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основанием для отмены судебного акта не являются, поэтому принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 05 февраля 2019 года по делу N А46-19824/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.И. Еникеева

Судьи

Е.В. Аристова А.В. Веревкин