|
07 мая 2019 г.
|
Дело N А05-202/2019
|
Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2019 года.
В полном объёме постановление изготовлено 07 мая 2019 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Рогатенко Л.Н. и Тарасовой О.А., при ведении протокола секретарём судебного заседания Тихомировым Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 11 февраля 2019 года по делу N А05-202/2019,
установил:
прокуратура Архангельской области (ОГРН 1022900513063, ИНН 2901052689; г. Архангельск, просп. Новгородский, д. 15; далее - Прокуратура) обратилась в суд с иском к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 1102901001356, ИНН 2901200111; г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18; далее - Министерство), публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751; Санкт-Петербург, площадь Конституции, д. 3, литер А, помщ. 16н; далее - Общество) о признании недействительным договора аренды лесного участка от 10.03.2017 N 2059 в части:
- в абзаце N 1 пункта 5 слов: "10,49 руб. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет";
- в абзаце N 8 Приложения N 3 Расчёт арендной платы по договору аренды лесного участка, заключённого в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта от 10.03.2017, слов "с коэффициентом превышения" и символов "х 1,5 = 10,49 руб.";
- в Приложении N 4 к договору, где определён порядок внесения арендной платы, полностью исключить 5-7 столбцы таблицы с наименованием "Арендная платав части превышающей минимальный размер";
- исключить полностью абзацы N 4-6 Приложения N 4 к договору Порядок внесения арендной платы, расположенные после таблицы, включающей слова: "Платёжные реквизиты для перечисления арендной платы в части, превышающей минимальный размер (бюджет субъекта Российской Федерации): Код КБ 045 1 12 04014 02 0000 120 "плата за пользование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, превышающей минимальный размер арендной платы" УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельска Архангельской области), ИНН 2901200111, КПП 290101001, р/сч. 40101810500000010003, БИК 041117001, Отделение Архангельск, г. Архангельск, ОКТМО 11658101".
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 11.02.2019 иск удовлетворён.
Министерство с этим решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование ссылается на неправильное применение судом норм материального права.
Стороны извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав материалы дела, апелляционный суд отказывает в удовлетворении апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, Министерством и Обществом заключён договор аренды лесных участков от 10.03.2017 N 2059, по которому Обществу предоставлены лесные участки общей площадью 0,0061 га в кварталах N 78 ч и 79 ч Ледского участкового лесничества (участок АО "Ледское") на территории Шенкурского лесничества Архангельской области.
Согласно пункту 4 договора лесной участок предоставлен для строительства, реконструкции и эксплуатации линейного объекта (ВЛ-110 кВ Шенкурск - Шеговары).
В пункте 5 договора установлено, что арендная плата составляет 10,49 руб. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет - 6,99 руб. в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьёй 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) на основе минимального размера арендной платы.
В приложениях N 3 и 4 к договору аренды приведены расчёт арендной платы по договору, порядок, реквизиты для её внесения, из которых следует, что арендная плата состоит из двух частей:
- первая рассчитывается по минимальным ставкам платы за единицу площади лесного участка, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 и подлежит внесению в федеральный бюджет;
- вторая часть рассчитывается с коэффициентом превышений 1,5 и подлежит внесению в бюджет субъекта.
Прокуратура, полагая, что нет правовых оснований для применения в расчёте арендной платы любых повышающих коэффициентов и получения от Общества повышенного размера арендной платы, обратилась в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции правомерно удовлетворил данный иск, руководствуясь статьями 21, 45, 71, 73, 73.1, 74, 94 ЛК РФ, статьями 166, 168, 180, 195, 197, 199, 422, 447, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
В апелляционной жалобе Министерство ссылается на то, что по соглашению сторон размер арендной платы в договоре аренды лесного участка может быть установлен и выше минимальных ставок за участки лесного фонда, в том числе и по инвестиционным проектам, поскольку никаких ограничений, кроме льготы 0,5, законодатель не предусмотрел в постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310).
Данные доводы являются необоснованными.
Согласно статье 94 ЛК РФ использование лесов является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений, размер арендной платы определяется в соответствии со статьёй 73 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
Согласно
